懲罰制度在安全管理中的運(yùn)用

陳鋒

(科萊恩化工(惠州)有限公司, 廣東 惠州 516082)

0 引言

安全管理當(dāng)中使用非常多的管理制度，比如安全檢查制度，施工方案審查制度，人員培訓(xùn)制度，緊急情況管理制度，事故調(diào)查制度，工具設(shè)備管理制度，許可證管理制度，防火管理制度，文明施工管理制度以及獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰管理制度等。懲罰制度是安全管理非常重要的手段，但是在實(shí)際執(zhí)行當(dāng)中有些人往往會(huì)走向極端，認(rèn)為僅僅運(yùn)用懲罰方法就能杜絕所有的違規(guī)作業(yè)和安全事故，其實(shí)這種想法和做法是不對(duì)的，有時(shí)會(huì)帶來相反的結(jié)果。懲罰只是一種方式方法而不是最終目的，下面就將懲罰方法如何運(yùn)用逐一闡明。

1 罰款

當(dāng)我們提及懲罰時(shí)，大家第一時(shí)間想到的就是經(jīng)濟(jì)罰款，其實(shí)經(jīng)濟(jì)罰款只是眾多懲罰方法的一種而已。如果自始至終僅僅運(yùn)用經(jīng)濟(jì)罰款，效果就不明顯。經(jīng)濟(jì)罰款一般作為罰款方法里頭的最后的絕招。當(dāng)然我們要實(shí)施經(jīng)濟(jì)罰款時(shí)，一定要事先聲明，明示違反相關(guān)規(guī)定將帶來什么樣的處罰？處罰具體金額是多少？作為管理者，你一定要及時(shí)通過會(huì)議和郵件方式公布哪家公司被罰款多少？然后這些罰款都用在什么地方了？罰款的最終用途就是要將罰款全部返回。南方從五月份開始就進(jìn)入雨季了，露天作業(yè)容易造成安全鞋和工作服被雨水弄濕，承包商沒有多余的安全鞋和工作服來更換，給安全管理帶來很大的挑戰(zhàn)，假如采取不佩戴勞保用品和工作服就不能進(jìn)場作業(yè)就造成一系列的惡性循環(huán)。我就從收取的罰款里頭買了電吹風(fēng)和電熱器小太陽發(fā)給承包商，電吹風(fēng)和電熱器能夠及時(shí)將安全鞋和工作服及時(shí)風(fēng)干，不影響日常的勞保用品佩戴和工作進(jìn)度，承包商個(gè)人和班組都非常滿意，這樣安全工作就容易做了。七八月份是高溫季節(jié)，室外作業(yè)容易發(fā)生中暑，我從收取的罰款列支了高溫防暑降溫費(fèi)，購買白糖和綠豆發(fā)放給承包商，承包商及工人非常感激，這樣承包商就不會(huì)認(rèn)為我們執(zhí)行罰款制度是為了經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，在日后工作中更加容易溝通和合作了。

2 暫付安全措施費(fèi)

實(shí)施此類方法必須具備下列條件：投標(biāo)前將安全措施費(fèi)(培訓(xùn)，警告標(biāo)志，腳手架，文明施工，臨時(shí)設(shè)施，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等)單列。其二在招標(biāo)時(shí)聲明假如承包商在安全管理達(dá)不到預(yù)期的要求，那么相關(guān)的措施費(fèi)將暫緩支付。這樣就對(duì)承包商的安全行為起到了約束作用。

3 開除

對(duì)于采取開除的方式，一般是使用于違反零容忍政策的人員，比如打架斗毆，偷盜，故意破壞公共財(cái)物及借用別人的出入證等。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)此類違規(guī)行為時(shí)，一定要邀請(qǐng)承包商的管理層一起進(jìn)行調(diào)查，看看是承包商的管理層原因(沒有重復(fù)教育，沒有帶頭做出榜樣和其他主動(dòng)行為)還是承包商個(gè)人過失？屬于個(gè)人過失的，個(gè)人將被立即開除，回收出入證等。假如還有承包商管理層的原因，承包商管理層需要承擔(dān)連帶責(zé)任和制定后續(xù)整改措施。

4 暫停入場作業(yè)

這種方法適用于屢次違反規(guī)定但是又沒有達(dá)到被開除出場的情況，通過門禁管理，讓違規(guī)者在幾天內(nèi)無法進(jìn)場作業(yè)，從而面壁思過，警醒他人。

5 召開“暫停工作，回顧安全”會(huì)議

這種方式適用于普遍的違規(guī)情況，比如吊裝作業(yè)沒有設(shè)立警戒區(qū)域，當(dāng)我們要進(jìn)行“暫停工作，回顧安全”會(huì)議時(shí)，一定要邀請(qǐng)自己的上級(jí)主管和承包商的項(xiàng)目經(jīng)理及施工經(jīng)理等管理層一起參加，這樣做的目的：一是借力打力(扛大旗辦大事)，借助管理層的力量來推進(jìn)安全管理，二是讓管理層明白安全管理的具體要求和我們的工作方式。我們?cè)谂e行此類會(huì)議時(shí)，一定要違規(guī)方作出承諾和保存影像資料及簽到表。

6 抄寫安全規(guī)定

這種方法適用于班組長和管理層的懲罰?，F(xiàn)場的違規(guī)行為和不符合項(xiàng)，80%的原因是管理的缺失，對(duì)待管理不力，罰他們抄寫管理規(guī)定也是不錯(cuò)的選擇，多抄寫中國字，減少在書寫方面錯(cuò)誤帶來的尷尬，大有裨益。大家想想承包商五六個(gè)管理人員在會(huì)議室里抄寫屏幕上管理規(guī)定30遍的神態(tài)吧，你就知道這招的好處了。

7 清理現(xiàn)場

這種方式適用于對(duì)于個(gè)人的懲罰和承包商管理層的懲罰?，F(xiàn)場整潔一向是安全管理的難點(diǎn)，承包商對(duì)于整潔現(xiàn)場重要性認(rèn)識(shí)不足，往往以人手不足和工期緊為借口而疏于對(duì)文明施工的管理，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)有人違反輕微的安全管理規(guī)定時(shí)，我們要求違規(guī)者完成清掃一定范圍內(nèi)的場地作為懲罰方法，由違規(guī)者的上級(jí)主管監(jiān)督實(shí)施，承包商管理者負(fù)責(zé)檢查并將結(jié)果拍照和上報(bào)。在某些情況下，承包商往往依據(jù)規(guī)范上“工完料盡場地清”這句話為擋箭牌，認(rèn)為工作完畢后才能清理現(xiàn)場，中間清理是沒有產(chǎn)生任何作用，從而對(duì)工作過程中場地清潔帶來的好處沒有充分認(rèn)識(shí)。換句話說假如一項(xiàng)工作需要持續(xù)進(jìn)行2個(gè)月，那么承包商在2個(gè)月工作完成后才會(huì)主動(dòng)去清理現(xiàn)場的，這樣在持續(xù)2個(gè)月中雜亂無章的工作場所將可能產(chǎn)生火災(zāi)，絆倒，降低工作效率，損壞成品等一系列的后果或者隱患。在這種情況下，我會(huì)要求承包商的管理層利用下班后時(shí)間，親自到工作一線清理現(xiàn)場，我也會(huì)加入到承包商的隊(duì)伍當(dāng)中一起工作。利用清理現(xiàn)場的方式來活動(dòng)他們管理層的筋骨，減少他們?cè)陔娔X和手機(jī)停留的時(shí)間，保護(hù)他們的視力，也讓他們加深對(duì)整潔現(xiàn)場重要性的認(rèn)識(shí)。

8 調(diào)查在先

在執(zhí)行上述懲罰方法時(shí)，一定要調(diào)查清楚后才執(zhí)行懲罰。有一次，我在現(xiàn)場例行巡檢時(shí)，看到有一個(gè)人沒有佩戴安全帽，“前兩天剛剛對(duì)他們培訓(xùn)，讓他們抄寫安全管理規(guī)定10遍，現(xiàn)在又重犯了”想到這里，我立即心跳加快，血壓升高，現(xiàn)場取證后，立即采取停止供電措施，讓班組長通知整個(gè)班組到會(huì)議室抄寫規(guī)定。當(dāng)我把他們召集到會(huì)議室時(shí)，有人立即抗議說這事情與他們無關(guān)，我們是被冤枉的。這時(shí)候我哪里能接受他們的話，立即下達(dá)“抄寫安全規(guī)定30遍，練好方塊字”命令。在他們抄寫間隙，有個(gè)員工過來向我解析情況，我再次核查，確實(shí)是我判斷錯(cuò)誤。我立即當(dāng)面向他們道歉，第二天，我自掏腰包購買兩罐藍(lán)罐曲奇向他們賠禮道歉了。

9 結(jié)語

綜合上述，懲罰方法有多重，并非僅限于經(jīng)濟(jì)罰款，而且有些方法可以合并使用，在使用上述方法時(shí)一定要遵循下列原則：透明，公開，公正，合理，有據(jù)，這樣才能達(dá)到通過懲罰方法來提高作業(yè)人員遵守管理要求和實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的目的。