以“五化”建設(shè)為核心的集中采辦管理

文/山東?；瘓F(tuán)有限公司

以“五化”建設(shè)為核心的集中采辦管理

文/山東?；瘓F(tuán)有限公司

作為全國(guó)120家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)和山東省重點(diǎn)培植的大型骨干企業(yè)集團(tuán)之一，山東?；B續(xù)多年入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，海洋化工產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力連續(xù)多年居全國(guó)同行業(yè)首位。先后榮獲全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國(guó)質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)”、“全國(guó)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位”、“全國(guó)守合同重信用企業(yè)”、 “山東省先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)，被國(guó)家發(fā)改委等6部委確定為全國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。

采購(gòu)管理是國(guó)資委、中國(guó)海油重點(diǎn)專項(xiàng)提升之一。從2011年開(kāi)始，山東?；掠诖蚱茙资陚鹘y(tǒng)采購(gòu)模式，實(shí)施集中采辦改革，構(gòu)建起以“采辦管理精細(xì)化、采辦行為規(guī)范化、采辦權(quán)限明晰化、采辦手段信息化、采辦人員專業(yè)化”為核心的集中采辦新模式，采辦質(zhì)量、效益、管理水平顯著提升。集中采辦率、采辦上線率均達(dá)99%，采辦成本降低率10%，個(gè)別品種采辦成本降低達(dá)70%以上，2013年降本增效2.1億元。2014年累計(jì)完成采購(gòu)額度91.37億元，實(shí)現(xiàn)集采效益5.11億元，為山東海化降本增效做出了巨大貢獻(xiàn)。2013-2014年分別被中海油評(píng)為“管理提升活動(dòng)先進(jìn)基層單位”、“專項(xiàng)提升先進(jìn)單位”、“集中采辦先進(jìn)單位”、“‘質(zhì)量效益年’活動(dòng)先進(jìn)單位”，被授予“中國(guó)海油煤炭集采一級(jí)組長(zhǎng)單位”，負(fù)責(zé)海油全系統(tǒng)煤炭集采業(yè)務(wù)，集采管理走在了中國(guó)海油及中央企業(yè)前列。

集中采辦管理背景

實(shí)現(xiàn)“二次騰飛”的使命追求

中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展核心目標(biāo)概括起來(lái)就是“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”。海油總公司“二次跨越”的總體目標(biāo)是到2020年基本建成國(guó)際一流能源公司，到2030年全面建成國(guó)際一流能源公司。這一目標(biāo)是基于中央企業(yè)和海油的地位和作用，立足于國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略提出來(lái)的。山東?；鳛楹Ｓ偷男鲁蓡T，是中國(guó)海油煉化業(yè)務(wù)“兩洲一灣”發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。為此，在加入海油之初，山東?；痛_定了“安全?；?、效益?；?、和諧?；钡慕谀繕?biāo)和“打造中國(guó)海油北方最大最具競(jìng)爭(zhēng)力的石化鹽化一體化特色化工基地”的中遠(yuǎn)期目標(biāo)，響亮地發(fā)出了“打造一流化工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)‘二次騰飛’”的豪邁誓言。一流的公司離不開(kāi)一流的管理。山東海化通過(guò)與一流企業(yè)對(duì)標(biāo)發(fā)現(xiàn)，在基礎(chǔ)管理方面，海化同其他傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)一樣存在高效管控能力薄弱，流程不順、信息不暢、集而不團(tuán)、管而不控的現(xiàn)象。尤其采購(gòu)管理，在管理理念、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、集約化采購(gòu)、電子化采購(gòu)、供應(yīng)商管理等方面難以與一流企業(yè)接軌，成本居高不下，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化，如何更加有效地降低采購(gòu)成本對(duì)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。

促進(jìn)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要

“十二五”時(shí)期是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，國(guó)資委要求企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須建立在對(duì)管理堅(jiān)持不懈的重視和強(qiáng)化上，必須首先在管理上轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)管理方式由粗放型向集約型、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，真正走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

采購(gòu)管理是國(guó)資委、總公司確定的重點(diǎn)專項(xiàng)提升之一，海化更將此作為專項(xiàng)提升重點(diǎn)來(lái)抓，在內(nèi)部梳理、對(duì)標(biāo)管理的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，原有的采辦工作存在以下問(wèn)題：

（1）采辦與倉(cāng)儲(chǔ)沒(méi)有集中統(tǒng)一管理。在采辦業(yè)務(wù)整合之前，山東?；瘜?shí)施的是一種各自為政、分散采辦的運(yùn)行體制。除一小部分通用備品備件由原物流公司進(jìn)行采辦以外，各類大宗原材物料、設(shè)施設(shè)備均由各分子公司自行采辦。?；鶎賹?shí)體分子公司40多家，大多設(shè)有專門采辦部門或與銷售一體，總計(jì)共有采辦業(yè)務(wù)人員300余名。原物流公司于2002年成立，設(shè)置的構(gòu)想就是將全集團(tuán)通用材料納入集采，但由于多方面原因，10多年來(lái)，集采量和集采力遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期。

?；奈锪喜少?gòu)額每年在100億元以上，其中通用材料采購(gòu)額每年6億元，而原物流公司通用材料集中采購(gòu)額僅為2億元左右，占全部通用材料采購(gòu)額的30%，占總原材物料采購(gòu)額的2%。

（2）采辦流程缺乏必要制衡監(jiān)督。集采改革實(shí)施以前，原物流公司僅有2個(gè)管理部門，2個(gè)業(yè)務(wù)部門。各單位部分通用物資由材料部采購(gòu)，從計(jì)劃匯

總——招評(píng)標(biāo)——合同執(zhí)行整個(gè)采辦流程由該部門獨(dú)立完成，不利于采辦流程節(jié)點(diǎn)的制衡和過(guò)程監(jiān)督。

（3）沒(méi)有專門物資倉(cāng)儲(chǔ)管理部門。各單位都設(shè)有二級(jí)倉(cāng)庫(kù)，各自獨(dú)立運(yùn)行，集團(tuán)層面未設(shè)立專門物資倉(cāng)儲(chǔ)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，各單位的倉(cāng)儲(chǔ)物資不能實(shí)現(xiàn)資源共享，造成庫(kù)存資金占用過(guò)大。根據(jù)2013年5月份物資裝備中心和有關(guān)職能部門共同組織的清查結(jié)果，截至5月底各單位庫(kù)存原材料總額為3.6億元，備品備件庫(kù)存總額1.03億元。

以往這種各自為政、分散采辦的運(yùn)行體制，致使內(nèi)部協(xié)同嚴(yán)重不足，不僅造成大量資源的重復(fù)浪費(fèi)，而且無(wú)法發(fā)揮規(guī)模采辦優(yōu)勢(shì)，難以產(chǎn)生規(guī)

模效益；另外，由于單位多、戰(zhàn)線長(zhǎng)，造成管理漏洞較多且長(zhǎng)期隱藏，集團(tuán)難以實(shí)施有效的控制和監(jiān)管。

提升企業(yè)效益的迫切要求

為把好降本增效“第一關(guān)”，山東?；詷?gòu)建集約化采辦模式為引擎，以打造“雪蓮”職業(yè)化團(tuán)隊(duì)為基點(diǎn)，追求“零失誤”目標(biāo)管理，鍛造“內(nèi)外兼修”的雙向控制機(jī)制，通過(guò)內(nèi)部控制與管理、外部規(guī)范與協(xié)調(diào)，全力挖掘物資裝備的源頭效益。

集中采辦管理內(nèi)涵和主要做法

山東?；牟赊k目標(biāo)是：以體制機(jī)制改革為主線，以思維創(chuàng)新為靈魂，以信息技術(shù)為支撐，以職業(yè)化團(tuán)隊(duì)為保證，以“零失誤”管理目標(biāo)為導(dǎo)向，直面挑戰(zhàn)，勇往直前，推動(dòng)“采辦管理精細(xì)化、采辦行為規(guī)范化、采辦權(quán)責(zé)明晰化、采辦手段信息化、采辦人員專業(yè)化”建設(shè)，建立高標(biāo)準(zhǔn)的采辦、配送、倉(cāng)儲(chǔ)、服務(wù)一體化業(yè)務(wù)體系，充分發(fā)揮集采規(guī)模和專業(yè)采辦優(yōu)勢(shì)，為全集團(tuán)各企業(yè)提供安全、經(jīng)濟(jì)的物資裝備供應(yīng)，確保采辦價(jià)值最大化，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。主要做法是：

明晰思路，制定規(guī)劃

對(duì)于集中采辦，國(guó)資委明確要求：中央企業(yè)要加大集中采購(gòu)，通過(guò)利用信息化技術(shù)、向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)及不斷創(chuàng)新采購(gòu)管理等方法和手段，準(zhǔn)確把握采購(gòu)管理發(fā)展方向，盡快建立集中、高效、透明的采購(gòu)管理體系。

根據(jù)海油總公司作出的“集中招標(biāo)、集中采辦”的戰(zhàn)略部署，山東?；瘡?011年開(kāi)始，提前謀劃，主動(dòng)出擊，將集采改革納入三年戰(zhàn)略規(guī)劃，計(jì)劃利用三年左右的時(shí)間，整合全集團(tuán)采辦業(yè)務(wù)，切實(shí)形成合力，提高企業(yè)議價(jià)能力，并通過(guò)集中化的統(tǒng)談統(tǒng)簽、統(tǒng)談分簽等靈活采購(gòu)手段，不斷提高采辦工作效率，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí)，利用集中化的采購(gòu)和統(tǒng)一的監(jiān)督把控，預(yù)防腐敗等行為的出現(xiàn)。

2012年初，在前期集采改革條件初步具備、調(diào)研準(zhǔn)備工作基本完成的前提下，?；岢隽恕凹涌煳镔Y裝備服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立高標(biāo)準(zhǔn)的采辦、配送、服務(wù)一體化業(yè)務(wù)體系，為各企業(yè)提供安全、經(jīng)濟(jì)的物資裝備供應(yīng)”的工作思路，拉開(kāi)了集中采辦改革的正式帷幕。

分步實(shí)施，梯次推進(jìn)

物資裝備中心成立前歷經(jīng)9個(gè)月的模擬運(yùn)作過(guò)程，期間在22類物資已實(shí)施集采的基礎(chǔ)上，根據(jù)各類物資集采改革難易程度，確定了改革“三步走”的總體思路。

（1）以2012年6月30日為節(jié)點(diǎn)，集采物資種類增加9大類70中類；

（2）以2012年11月30日為節(jié)點(diǎn)，集采物資種類增加2大類37中類；

（3）以2013年6月30日為節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)39大類物資的集中采辦。

通過(guò)三步實(shí)施、梯次推進(jìn)，先將容易實(shí)施集采的物資進(jìn)行集中，再逐步過(guò)渡到較難的物資。這樣既為所屬單位預(yù)留了一個(gè)接受集采改革的過(guò)程，也使物資裝備中心隨著人員配備、功能完善做到了對(duì)采辦業(yè)務(wù)承接的有條不紊，保證了雙方采辦業(yè)務(wù)過(guò)渡的高效銜接。

設(shè)置架構(gòu)，配強(qiáng)人員

成立組織機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)與人員是工作實(shí)施的主體。改革之初，在集團(tuán)層面成立了采辦專業(yè)委員會(huì)，主任由集團(tuán)分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員為各單位、部門負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在采辦執(zhí)行機(jī)構(gòu)——物資裝備中心。物資裝備中心內(nèi)部設(shè)立了綜合部、企財(cái)部、物資管理部、招評(píng)標(biāo)部、裝備材料部、煤炭運(yùn)銷部、工程服務(wù)采辦部等11個(gè)部門，建立起了分工協(xié)作并且便于制衡和監(jiān)督的內(nèi)部管理架構(gòu)。

迅速配備人員。原物流公司共有員工64名，從2012年8月份開(kāi)始，人力資源部門多次在全集團(tuán)范圍內(nèi)組織答辯考試，加強(qiáng)人才引進(jìn)，不斷充實(shí)員工隊(duì)伍，目前物資裝備中心共有干部員工108名，并對(duì)內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人全部實(shí)行了競(jìng)聘上崗。

完善制度，再造流程

制度是工作的標(biāo)尺和依據(jù)。對(duì)照總公司采辦制度體系，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，山東?；杆俳⒔∪?項(xiàng)采辦管理辦法，24項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，初步形成了涵蓋各流程的采辦業(yè)務(wù)制度體系。

按照便于保持采辦業(yè)務(wù)的連續(xù)性、便于實(shí)現(xiàn)管辦分離的協(xié)調(diào)性、便于權(quán)責(zé)明確的細(xì)致性、便于工作節(jié)點(diǎn)的互補(bǔ)性“四個(gè)便于”的原則，抓緊實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造，建立起了符合?；瘜?shí)際的采辦審批及操作業(yè)務(wù)流程。

（1）劃分工作界面。劃分了物資裝備中心與集團(tuán)職能部門間的工作界面、與物資使用單位間的工作界面以及內(nèi)部各部門間的工作界面三個(gè)工作界面，為采辦工作協(xié)同、銜接、制衡提供了保障。

（2）實(shí)現(xiàn)管辦分離。將計(jì)劃管理、招評(píng)標(biāo)過(guò)程、合同執(zhí)行分開(kāi)運(yùn)作，形成業(yè)務(wù)部門之間相互銜接、相互制約的運(yùn)作格局。

（3）規(guī)范計(jì)劃提報(bào)。由原來(lái)的采辦計(jì)劃隨意性提報(bào)規(guī)范為按月度、季度、年度提報(bào)計(jì)劃，規(guī)范計(jì)劃提報(bào)后，采辦規(guī)模擴(kuò)大，采辦效益凸顯。

“四個(gè)建設(shè)”，強(qiáng)化支撐

一是信息化建設(shè)。積極實(shí)施采辦管理信息系統(tǒng)，歷時(shí)三個(gè)月時(shí)間，采辦系統(tǒng)于2013年11月通過(guò)總公司驗(yàn)收并正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃提報(bào)匯總、供應(yīng)商管理、招評(píng)標(biāo)和合同簽訂全流程線上操作，采辦周期較以往縮短，采辦效率大大提高，各節(jié)點(diǎn)的管控也明顯加強(qiáng)。

在前期提升能力、完善業(yè)務(wù)、積累經(jīng)驗(yàn)且集采取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大集采和上線采辦力度，先后分三步對(duì)大宗原料、燃料實(shí)行線上采辦，進(jìn)一步提高集采化程度。

第一步，原油、燃料油、煤炭、焦炭上線采辦（2014年1月完成）。

第二步，其它生產(chǎn)用原料2014年2月底完成上線采辦（按時(shí)完成）。

第三步，石灰石、原鹽2014年3月底前完成上線采辦（按時(shí)完成）。

4月份以后，集采上線率達(dá)到了99%，最終實(shí)現(xiàn)了采辦和使用徹底分開(kāi)。

二是供應(yīng)商庫(kù)和評(píng)委庫(kù)建設(shè)。建立了供應(yīng)商庫(kù)，對(duì)原來(lái)?；?092家供應(yīng)商實(shí)行了集中管理，并分9個(gè)組對(duì)庫(kù)內(nèi)供應(yīng)商進(jìn)行了評(píng)審。積極優(yōu)化供應(yīng)商群體，供應(yīng)商優(yōu)化到1000家以內(nèi)。第一批668家供應(yīng)商已在線審批完畢并公布。

組建了評(píng)委庫(kù)，庫(kù)內(nèi)現(xiàn)有專家評(píng)委119名、普通評(píng)委130名，商務(wù)評(píng)委44名，通過(guò)邀請(qǐng)總公司專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，使評(píng)委的素質(zhì)進(jìn)一步提升，行為得到了規(guī)范。

三是集體決策機(jī)制建設(shè)。完善采辦專業(yè)委員會(huì)和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)對(duì)采辦業(yè)務(wù)的兩級(jí)集體決策機(jī)制，明確兩級(jí)采辦決策的權(quán)限范圍，權(quán)限內(nèi)的具體采辦業(yè)務(wù)由采辦專業(yè)委員會(huì)決策，重大、異動(dòng)等采辦業(yè)務(wù)提交領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)研究確定。同時(shí)在采辦專業(yè)委員會(huì)下分別設(shè)立煤炭定價(jià)小組、油品定價(jià)小組和大宗原料定價(jià)小組，參與上述原料、燃料的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、商務(wù)談判、定價(jià)等工作，價(jià)格確定后從線上上報(bào)專業(yè)委員會(huì)審批。

四是職業(yè)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)。山東?；凑瞻盐铡耙粋€(gè)內(nèi)涵”、抓好“三個(gè)結(jié)合”、確?！八膫€(gè)到位”的思路，全面推行“零失誤”目標(biāo)管理，努力打造職業(yè)化團(tuán)隊(duì)。

把握“一個(gè)內(nèi)涵”：堅(jiān)持一次把事情做對(duì)，強(qiáng)化執(zhí)行與落實(shí)的正確率。通過(guò)對(duì)內(nèi)部管理、采辦流程的全過(guò)程、全方位控制，保證各環(huán)節(jié)、各層面、各要素的失誤率趨向于“零”，實(shí)現(xiàn)采辦效率與效益相統(tǒng)一的工作目標(biāo)。

抓好“三個(gè)結(jié)合”：一是與集采方案的實(shí)施推進(jìn)相結(jié)合。三個(gè)業(yè)務(wù)部門以前瞻性目光，對(duì)部門“零失誤”保障措施進(jìn)行補(bǔ)充完善，將后期的工作項(xiàng)目提前納入視野，并細(xì)化工作措施，確保穩(wěn)步實(shí)施。二是與采辦流程的優(yōu)化固化相結(jié)合。隨著采辦范圍的逐步擴(kuò)大，流程中不斷引入新的項(xiàng)目和節(jié)點(diǎn)，業(yè)務(wù)部門對(duì)照三個(gè)工作界面中的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，對(duì)流程進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新改進(jìn)，使采辦業(yè)務(wù)流程在2013年9月份實(shí)現(xiàn)固化運(yùn)行。三是與員工職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。對(duì)采辦業(yè)務(wù)骨干定期進(jìn)行較高層次的培訓(xùn)。先后舉辦了二期職業(yè)化培訓(xùn)班，邀請(qǐng)總公司專家進(jìn)行了物資管理標(biāo)準(zhǔn)化宣貫和采辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)全體參學(xué)人員進(jìn)行考試，實(shí)行持證上崗。目前已有36人取得采購(gòu)師資格，11人取得物流師資格，2人取得電子商務(wù)師資格，5人取得招標(biāo)師資格。

確?！八膫€(gè)到位”：一是采辦規(guī)劃到位。有組織地構(gòu)建戰(zhàn)略采購(gòu)框架，實(shí)施戰(zhàn)略采購(gòu)。通過(guò)由采購(gòu)量的集中來(lái)提高議價(jià)能力，降低采辦成本。二是制度執(zhí)行到位。建立了協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，實(shí)行例會(huì)制，每季度組織召開(kāi)一次制度建設(shè)情況調(diào)度會(huì)；建立了監(jiān)督檢查機(jī)制，成立由各部門負(fù)責(zé)人組成的監(jiān)督檢查小組，不定期對(duì)落實(shí)制度建設(shè)任務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；建立了獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)在制度建設(shè)過(guò)程中提出改進(jìn)型意見(jiàn)建議的員工，意見(jiàn)一經(jīng)采納，即行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不重視制度建設(shè)工作、貫徹執(zhí)行不力的部門及員工，情節(jié)輕微的進(jìn)行警示談話，情節(jié)較重的責(zé)令部門負(fù)責(zé)人寫出書(shū)面檢查，并予以通報(bào)。三是專項(xiàng)提升到位。深化“注重細(xì)節(jié)、持續(xù)改進(jìn)、優(yōu)質(zhì)低價(jià)、提升服務(wù)、鞏固提高”經(jīng)營(yíng)管理理念，對(duì)內(nèi)控管理、采辦管理、物資管理、對(duì)標(biāo)管理等專項(xiàng)管理持續(xù)抓好。四是業(yè)務(wù)運(yùn)作到位。引入競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮公開(kāi)招標(biāo)中供應(yīng)商間的博弈機(jī)制，選擇最符合自身成本和利益需求的供應(yīng)商；通過(guò)電子商務(wù)方式降低采購(gòu)處理成本（交通、通訊、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用）；通過(guò)批量計(jì)算合理安排采購(gòu)頻率和批量，降低采購(gòu)費(fèi)用和倉(cāng)儲(chǔ)成本。

規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格監(jiān)督

加強(qiáng)招標(biāo)和采辦過(guò)程監(jiān)督。定期將招標(biāo)信息，供應(yīng)商入、退庫(kù)信息通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)站、招標(biāo)信息簡(jiǎn)報(bào)（周報(bào)）、采辦工作簡(jiǎn)報(bào)（月報(bào)）等形式進(jìn)行公布，勇于接受物資使用單位和廣大供應(yīng)商的監(jiān)督，及時(shí)化解不必要的矛盾。

設(shè)立意見(jiàn)箱及采辦業(yè)務(wù)電子監(jiān)督舉報(bào)信箱，電子信箱密碼由集團(tuán)公司紀(jì)委控制，便于接受監(jiān)督，鼓勵(lì)對(duì)采辦過(guò)程中出現(xiàn)的一切違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)。

定期開(kāi)展內(nèi)控管理審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)和采辦過(guò)程的陽(yáng)光、規(guī)范運(yùn)作。

輪崗交流，動(dòng)態(tài)管理

根據(jù)采辦崗位的重要和風(fēng)險(xiǎn)程度，將崗位劃分為關(guān)鍵崗位、一般崗位和輔助崗位，對(duì)關(guān)鍵崗位業(yè)務(wù)人員，原則上三年之內(nèi)進(jìn)行輪崗，其崗位從一般崗位業(yè)務(wù)人員中競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生。

實(shí)施全面績(jī)效考核，根據(jù)工作業(yè)績(jī)、廉潔從業(yè)、綜合表現(xiàn)等內(nèi)容，每月對(duì)每名業(yè)務(wù)人員進(jìn)行打分考評(píng)，兌現(xiàn)績(jī)效工資，并按照一定比例定期進(jìn)行崗位調(diào)整。

對(duì)違規(guī)操作謀取私利和發(fā)生較大失誤的人員，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，確保招標(biāo)采辦行為的合法、合規(guī)。

集中采辦管理成效

顯著提升經(jīng)濟(jì)效益

集中采辦區(qū)別于分散采辦的最大特點(diǎn)就是通過(guò)整合同類物資進(jìn)行合并

招標(biāo)，提高規(guī)模采辦優(yōu)勢(shì)和議價(jià)能力，從而降低采辦成本。因此，集采效益是檢驗(yàn)改革成功與否的關(guān)鍵砝碼，也是山東?；母母锬軌蛑饾u獲得大多數(shù)人的理解和支持，從而持續(xù)高效開(kāi)展的根本所在。

物資采辦方面，從采辦細(xì)則完善、采辦流程優(yōu)化入手，確保采辦方式科學(xué)，采辦過(guò)程公正，采辦效益最優(yōu)。煤炭采購(gòu)方面，繼續(xù)實(shí)行價(jià)格對(duì)標(biāo)管理機(jī)制，充分利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)采辦價(jià)格，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。2013年降本增效2.1億元，2014年實(shí)現(xiàn)集采效益5.1億元。

顯著提升資源獲取能力

通過(guò)積極協(xié)調(diào)，與神華集團(tuán)供煤合作有了新的突破。于2013年12月30日與神華簽訂了2014年的長(zhǎng)期合作協(xié)議，并享受國(guó)內(nèi)五大電力公司優(yōu)惠政策，價(jià)格得到了極大優(yōu)惠，當(dāng)期可降低采辦成本110元/噸，年簽訂合同量120萬(wàn)噸，僅此一項(xiàng)全年降低采辦成本1億多元。山東?；豢偣臼谟杳禾恳患?jí)集采組長(zhǎng)單位。

在2013年2月底與總公司采辦部進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接過(guò)程中，海化物資裝備中心的煤炭采購(gòu)能力和水平得到了采辦部的肯定和認(rèn)可。同時(shí)，采辦部提出可以由?；癁楹Ｓ拖到y(tǒng)內(nèi)使用煤炭的其他單位代采，采用“集采分送”的模式，既能體現(xiàn)規(guī)模采辦優(yōu)勢(shì)，又能便于總公司集中統(tǒng)一管理，同時(shí)形成?；囊粋€(gè)效益點(diǎn)。?；赊k系統(tǒng)的管理改革，不僅為自身創(chuàng)造了效益，提供了示范，也為海油其他單位提供了服務(wù)，創(chuàng)造了價(jià)值，放大了效應(yīng)，樹(shù)立了品牌。

顯著提升專業(yè)化管理水平

以采辦業(yè)務(wù)“回頭看”、業(yè)務(wù)合規(guī)性自查、全方位績(jī)效考核為手段，切實(shí)提高管理規(guī)范化水平，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大集采成果。

以持證上崗為基本要求，切實(shí)加強(qiáng)采辦人員職業(yè)培訓(xùn)，并推進(jìn)部門考試培訓(xùn)常態(tài)化，提高了員工素質(zhì)能力。加強(qiáng)評(píng)委庫(kù)評(píng)委的管理與培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家每半年進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，切實(shí)提高了專業(yè)能力。強(qiáng)化采辦人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)了采辦計(jì)劃制定、招標(biāo)、合同執(zhí)行、驗(yàn)收、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)水平的大幅提升。進(jìn)一步加強(qiáng)員工職業(yè)道德教育，引導(dǎo)全員樹(shù)立“雪蓮”品格，嚴(yán)格遵守“十禁止、十提倡、十反對(duì)”規(guī)定，切實(shí)做到廉潔從業(yè)、合規(guī)運(yùn)作、防控風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)將分散于各單位的采辦業(yè)務(wù)集中整合到物資裝備中心，定期公布招標(biāo)和供應(yīng)商入、退庫(kù)等信息，并設(shè)立意見(jiàn)箱及采辦業(yè)務(wù)電子監(jiān)督舉報(bào)信箱，使這一敏感工作納入了人們的視野，不僅有利于集團(tuán)公司實(shí)施有效監(jiān)控，而且也有利于接受物資使用單位和廣大供應(yīng)商的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采辦過(guò)程的公開(kāi)透明。

顯著提升采購(gòu)效率和采購(gòu)質(zhì)量

通過(guò)全集團(tuán)原材物料實(shí)施集中采辦，建立起采辦部門和使用部門各自的工作界面，業(yè)務(wù)流程更為理順高效，打破了誰(shuí)使用誰(shuí)采辦的采辦格局，實(shí)現(xiàn)了采辦與使用的徹底分開(kāi)，理順了采辦業(yè)務(wù)流程，大大提高了采辦工作效率。

顯著降低庫(kù)存規(guī)模

加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物資管理，以2013年清倉(cāng)查庫(kù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)積壓和報(bào)廢物資，該調(diào)劑的調(diào)劑，該變現(xiàn)的變現(xiàn)。把專用物資、備件放在各單位倉(cāng)庫(kù)，把通用物資、備件集中到物資裝備中心倉(cāng)庫(kù)，并確定每個(gè)單位和物資裝備中心合理的物資儲(chǔ)備定額，逐步減少各單位倉(cāng)儲(chǔ)物資，大幅降低儲(chǔ)備資金占用，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)管理體系。