引黃入冀補淀工程實施促進河北經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展

□張文虎

缺水已經(jīng)成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境安全、糧食發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大要素，制約了河北省構建和諧社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的絆腳石，已成為當前迫切需要解決的問題。河北省可通過南水北調(diào)工程年均調(diào)入30億m3長江水，但供水的對象為城市生活及工業(yè)用水。河北省中南部尤其是黑龍港地區(qū)嚴重缺水，農(nóng)業(yè)灌溉問題仍不能解決。近年，河北省委省政府再次提出實施引黃入冀補淀工程，是落實《中共中央國務院關于加快水利政策改革發(fā)展的決定》的重要舉措，這對河北省建設小康社會，保障糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定具有戰(zhàn)略意義。

1.基本情況

引黃入冀補淀工程區(qū)位于河南東北部、河北中南部，輸水線路為自河南省濮陽市渠村引黃閘引水，入南湖干渠，沿第三濮清南干渠穿衛(wèi)河進入河北，經(jīng)東風渠、支漳河、老漳河、小白河等最終進入白洋淀。途徑河南省濮陽市、河北省邯鄲市、邢臺市、衡水市、滄州市、保定市。工程全部為自流引水，線路總長482km，其中河南省境內(nèi)長84km，河北省境內(nèi)長398km。河北省多年平均引黃水量6.2億m3，工程建成后將向沿線農(nóng)業(yè)和白洋淀供水。

2.主要作用

2.1 保障河北沿線部分地區(qū)農(nóng)業(yè)用水，將產(chǎn)生巨大的灌溉效益

引黃水首先要解決農(nóng)業(yè)用水問題，其中農(nóng)業(yè)灌溉水量為3.3億m3?？紤]河北省內(nèi)沿程農(nóng)業(yè)灌溉輸水損失后，河北受水區(qū)各市境灌溉凈水量為2.2億m3，灌溉面積272萬畝。采用分攤系數(shù)法進行分析計算，受益區(qū)控制灌溉面積每年可增產(chǎn)小麥16.3萬 t、玉米16.3萬t、棉花2.2萬t，灌溉效益分攤系數(shù)取0.40～0.55，年灌溉效益為4.6億元。考慮現(xiàn)狀工程能引部分水量，而本期引黃工程的灌溉效益為3.2億元。

2.2 保證白洋淀實施生態(tài)用水，淀區(qū)生態(tài)環(huán)境將得到有效改善

白洋淀是華北地區(qū)最大的淡水湖，對維護濕地生態(tài)系統(tǒng)平衡、調(diào)節(jié)河北平原及京津地區(qū)氣候、改善溫濕狀況、補充地下水及保護生物多樣性和珍稀物種資源發(fā)揮著重要作用。白洋淀水產(chǎn)資源豐富，淀內(nèi)蘆葦品種多達10余種，蘆葦面積11.6萬畝，是候鳥遷徙內(nèi)陸通道途中的重要食物與能量補充棲息地。

自上世紀80年代以來，白洋淀發(fā)生多次干淀，淀區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。干淀發(fā)生的原因主要為流域水資源供需矛盾日益尖銳的結(jié)果，其中有自然因素和人為因素兩方面，自然因素主要是近30年來流域內(nèi)基本屬于枯水期，天然降水量少；人為因素主要是上游修建蓄、引、提水工程，使水資源進行了區(qū)域重新分配，減少了山區(qū)徑流入淀水量；平原地下水的開采改變了產(chǎn)匯流條件，使平、枯水年平原瀝澇水入淀量減少；流域內(nèi)用水量的逐年增加，使得入淀水量減少。

為解決白洋淀干涸問題，歷史上曾多次采取應急措施向白洋淀補水，但未能形成從根本上解決白洋淀補水的長效機制。引黃入冀補淀工程作為河北省引黃專用輸水工程，解決了白洋淀補水的長效機制問題?？上虬籽蟮韺嵤┥鷳B(tài)補水，平均可補水1m深，可由補水前淀區(qū)面積現(xiàn)狀的 70km2擴至150km2，極大改善了目前白洋淀水生態(tài)惡化的局面。白洋淀分配的省界水量為2.3億m3，生態(tài)供水效益暫按灌溉效益2.06元/m3計算，每年可向白洋淀實施生態(tài)補水的凈水量為1.1億m3，本期工程分攤效益獲取為70%，則每年向白洋淀生態(tài)供水可計算的效益為1.6億元。

2.3 緩解地下水嚴重超采，改善沿線生態(tài)環(huán)境

隨著河北省經(jīng)濟社會的發(fā)展，對水資源需求越來越大，因地表水資源匱乏，只能靠抽取深層地下水以維持不斷增長的用水需求。河北省6處地下水漏斗區(qū)中有高蠡清淺層漏斗區(qū)、肅寧淺層漏斗區(qū)、寧柏隆淺層漏斗區(qū)和冀棗衡深層漏斗區(qū)共4處位于引黃受水區(qū)內(nèi)。

引黃入冀補淀工程的實施，將使這一地區(qū)長期超采地下水的局面得以緩解，從而有效地遏制水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。河北段引黃輸水對地下水的滲漏補給量按損失水量的50%計算，年補充地下水量為1.2億m3。補充地下水效益按灌溉效益2.06元/m3計算，補充地下水效益每年為1.6億元。引黃入冀補淀工程的實施，一方面，可緩解沿線地表水緊缺矛盾，增加渠道水面面積、稀釋污水、改善渠道周圍陸地性氣候。另一方面，分配沿線的灌溉水量可為國家治理地下水嚴重超采，壓采地下水的實施提供了替代水源，保證了壓采地下水目標的落實。

3.結(jié)語

引黃入冀補淀工程是維持白洋淀生態(tài)環(huán)境和淀區(qū)人民群眾基本生存條件的民生工程，是緩解黑龍港地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)環(huán)境用水嚴重短缺的基礎性工程，是保障國家糧食安全，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，緩解水資源短缺矛盾的戰(zhàn)略性工程。當前工程可行性研究即將得到批復，各方面工作有序穩(wěn)步推進。引黃入冀補淀工程的實施必將對河北省生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮起到了巨大的推動作用?！?/p>