融入城鄉(xiāng)的綠道網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建——鎮(zhèn)江市綠道網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建路徑探究

胡 艷　(鎮(zhèn)江市園林管理局，江蘇鎮(zhèn)江 212000)

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融入城鄉(xiāng)的綠道網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建——鎮(zhèn)江市綠道網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建路徑探究

胡 艷(鎮(zhèn)江市園林管理局，江蘇鎮(zhèn)江 212000)

摘要從綠道網(wǎng)絡(luò)的概念和建設(shè)意義出發(fā)，以鎮(zhèn)江市南山風(fēng)景區(qū)綠道為例，結(jié)合城鎮(zhèn)一體化的契機(jī)，科學(xué)編制綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃，探討鎮(zhèn)江市構(gòu)建城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡(luò)的路徑及管理機(jī)制，旨在為城市生態(tài)文明建設(shè)拋磚引玉。

關(guān)鍵詞城鄉(xiāng)；綠道網(wǎng)絡(luò)；路徑；機(jī)制

Research on the Construction of Greenway Network in Urban and Rural Areas—Discussion on Zhenjiang Greenway Network Construction Path

HU Yan(Zhenjiang Garden Administration, Zhenjiang, Jiangsu 212000)

AbstractFrom concept and construction significance of greenway network, with Nanshan scenic area greenway in Zhenjiang City as an example, combined with urban integration, scientific preparation of greenway grid system planning, the path and management mechanism for constructing urban-rural greenway network in Zhenjiang City was discussed, aiming to initiate the construction of ecological civilization city.

Key wordsUrban and rural areas; Greenway network; Path; Mechanism

“綠道運(yùn)動(dòng)”是20世紀(jì)90年代歐美等國(guó)掀起的一股熱潮，它是景觀生態(tài)學(xué)、城市規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)等多個(gè)學(xué)科交叉的研究熱點(diǎn)和前沿。近年來，綠道建設(shè)在國(guó)內(nèi)方興未艾，廣州、上海、浙江等省市紛紛探索實(shí)踐適合各自城市特色的綠道系統(tǒng)建設(shè)。

2013年鎮(zhèn)江南山綠道的建成在鎮(zhèn)江市乃至江蘇省引起關(guān)注，受到國(guó)家發(fā)改委、住建部等眾多專家的好評(píng)，更被評(píng)為鎮(zhèn)江市民最貼心的惠民工程之一(圖1)。目前，鎮(zhèn)江市正在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)列入議事日程，作為其有效抓手，全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的綠道網(wǎng)絡(luò)體系。因此，筆者借鑒其他城市綠道系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探討鎮(zhèn)江市構(gòu)建城鄉(xiāng)一體綠道網(wǎng)絡(luò)的路徑。

1綠道、綠道網(wǎng)絡(luò)的理論基礎(chǔ)

所謂“綠道”是指一種“綠色”景觀線路，一般沿著河濱、溪谷、山脊、風(fēng)景道路、溝渠等自然和人工廊道建設(shè)，形成與自然生態(tài)環(huán)境密切結(jié)合的帶狀景觀走廊。因其具有線性、連續(xù)性、可及性的特點(diǎn)，在連續(xù)破碎的自然空間、重組自然生態(tài)系統(tǒng)方面具有重要的戰(zhàn)略意義。

綠道網(wǎng)絡(luò)則是經(jīng)過規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的多功能網(wǎng)絡(luò)體系，是促進(jìn)區(qū)域生態(tài)穩(wěn)定、突出地方自然人文特色和改善城鄉(xiāng)環(huán)境景觀，兼具生態(tài)保護(hù)、游憩健身、文化保護(hù)和交通運(yùn)輸?shù)榷喾N功能的綠色開敞空間網(wǎng)絡(luò)。因此，研究城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對(duì)于推進(jìn)鎮(zhèn)江市城鎮(zhèn)一體化、生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義[1]。

2綠道建設(shè)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展的意義

2.1是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的綠色廊道綠道網(wǎng)絡(luò)選線規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃相結(jié)合，以城鄉(xiāng)區(qū)域?yàn)檠芯勘尘?，利用綠色廊道將各種區(qū)域綠地空間串聯(lián)起來，形成從點(diǎn)到線、從線到面的保護(hù)機(jī)制，以保障綠道生態(tài)功能的發(fā)揮，保存綠道范圍內(nèi)的自然資源與人文資源，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)的構(gòu)建[2]。

2.2是保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)旅游資源的重要抓手綠道網(wǎng)絡(luò)的綜合性體現(xiàn)在綠道用最少量的土地保護(hù)了最多的資源。綠道網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè)在充分勘察分析區(qū)域自然、人文資源的基礎(chǔ)上，選擇最合理的路徑，對(duì)沿線具有鮮明地域特色和較高觀賞價(jià)值的生態(tài)旅游資源進(jìn)行最大限度的保護(hù)。綠道網(wǎng)絡(luò)的形成可以保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)廊道，聯(lián)通核心生態(tài)資源(如水系與山體)，形成城鎮(zhèn)生長(zhǎng)邊界與隔離緩沖帶，以合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)，保護(hù)區(qū)域原有的良好生態(tài)環(huán)境。

2.3是惠及城鄉(xiāng)民眾休憩、旅游的重要內(nèi)容綠道網(wǎng)絡(luò)在為城鄉(xiāng)保護(hù)好自然生態(tài)景觀和社會(huì)人文環(huán)境的同時(shí)，又提供了方便舒適的慢行交通系統(tǒng)，具有很好的滲透性和可達(dá)性。綠道網(wǎng)絡(luò)的形成使人們可以更加便利地融入自然、回歸歷史，充分體驗(yàn)生態(tài)人文、低碳旅游、康體健身、環(huán)境教育等多種形式的休閑娛樂活動(dòng)，為城鄉(xiāng)民眾的日常交流、休憩、旅游提供良好的綠色空間[3]。

2.4是推動(dòng)城鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿綠道網(wǎng)絡(luò)建成后，通過改善當(dāng)?shù)氐娜司迎h(huán)境和投資環(huán)境，促使周邊土地增值，一方面直接帶動(dòng)游憩、餐飲、住宿、休閑等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)；另一方面也間接帶動(dòng)和影響周邊區(qū)域乃至整個(gè)城市的房地產(chǎn)業(yè)、文化娛樂業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極的作用。綠道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)的意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了生態(tài)景觀層面，它既是生態(tài)宜居城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一種新嘗試，又推動(dòng)了城鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3鎮(zhèn)江市城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的路徑

鎮(zhèn)江目前尚未制訂綠道系統(tǒng)規(guī)劃方案，但隨著人們對(duì)健康生活方式的不斷追求，越來越多的市民到戶外、景區(qū)、綠地內(nèi)步行健身。每當(dāng)夜幕降臨，濱江風(fēng)光帶、南山風(fēng)景區(qū)、古運(yùn)河風(fēng)光帶、金山湖景區(qū)人流如織。2011年市民還評(píng)選出市區(qū)“十佳”步行路線，既有濱水線路，也有景觀線路和歷史線路?？梢哉f，市民自發(fā)的鍛煉活動(dòng)需求催生了濱水、鄰山綠地步行綠道的功能，形成了鎮(zhèn)江步行綠道的雛形。2013年建成的南山綠道，更是受到廣大市民的一致認(rèn)可，每天來此鍛煉的人絡(luò)繹不絕，但這些綠道都是相對(duì)獨(dú)立的，缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性，功能也較為單一，基本集中在沿江一線和南山風(fēng)景區(qū)[4]。

鎮(zhèn)江自然生態(tài)基底優(yōu)越，城外群山環(huán)繞，城內(nèi)山林密布、水網(wǎng)如織，是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的良好基礎(chǔ)。鎮(zhèn)江市應(yīng)抓住城鎮(zhèn)一體化建設(shè)的契機(jī)，科學(xué)編制綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃，分層次、分步驟，逐步建立融入城鄉(xiāng)的綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.1充分利用道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)合城市道路系統(tǒng)規(guī)劃，依托連接城鄉(xiāng)的國(guó)道、省道，以及市區(qū)內(nèi)“三橫九縱”的交通骨架體系來構(gòu)建綠道網(wǎng)絡(luò)。如結(jié)合312國(guó)道、338省道、234省道等國(guó)道省道的防護(hù)綠地來規(guī)劃城鄉(xiāng)綠道，將鎮(zhèn)江市區(qū)與周邊的十里長(zhǎng)山、圌山、五洲山、橫山等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、郊野公園以及大路、高資、三山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)串聯(lián)起來，成為城鄉(xiāng)綠道的主動(dòng)脈，借助南徐大道、長(zhǎng)江路、檀山路、潤(rùn)州路等城市景觀路來建設(shè)城區(qū)綠道，提高綠道的通達(dá)性和便利性。

3.2充分利用江河溪流資源鎮(zhèn)江水資源豐富，北面長(zhǎng)江滾滾而流，古運(yùn)河穿城而過與京杭大運(yùn)河、長(zhǎng)江交匯。主城區(qū)內(nèi)水網(wǎng)密布，共有大小河流37條，總長(zhǎng)107.8 km。充分利用縱橫交錯(cuò)江河溪流，打造濱水景觀空間，構(gòu)建多種功能的綠道網(wǎng)絡(luò)。如通過沿江景觀帶的打造串聯(lián)起三山景區(qū)，構(gòu)建鏈接?xùn)|西城區(qū)的濱江旅游觀光型綠道。結(jié)合古運(yùn)河、團(tuán)結(jié)河、鳳凰河等河道整治，依托濱水帶狀綠地建設(shè)貫穿新、老城區(qū)的濱河游憩型綠道。

3.3充分利用山體資源鎮(zhèn)江素有“城市山林”之美譽(yù)，城北沿江山體叢立，寶蓋山、云臺(tái)山、北固山、花山、焦山、象山、合山、大禹山，山水相依、風(fēng)格迥異，文化底蘊(yùn)深厚，構(gòu)建了三山國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)。城南為寧鎮(zhèn)山脈東端，群山延綿，與長(zhǎng)江順勢(shì)，自西向東有香山、長(zhǎng)山、五洲山、馬鞍山、橫山和圌山。城中有13.28 km2的南山風(fēng)景區(qū)，南徐新城區(qū)有茶硯山、龍脈團(tuán)山、跑馬山等，新老城區(qū)之間有磨笄山、黃鶴山、老虎山、寶塔山。主城26座山體星羅棋布，面積達(dá)14.75 km2，約占主城區(qū)面積的18%，是一座典型的山林城市。鎮(zhèn)江在構(gòu)建綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的同時(shí)，應(yīng)充分利用特有的山林資源，綠道建設(shè)與山體整治相結(jié)合，退房還山，修復(fù)生態(tài)，讓一條條綠色廊道串聯(lián)起一座座山體公園。

3.4充分利用古村落、田園風(fēng)光資源鎮(zhèn)江是擁有3 000年文明的歷史文化名城，保存了許多傳統(tǒng)古村落，如姚橋華山村、姚橋儒里村、新區(qū)葛村、丹徒槐蔭村等，不少村落承載了深厚的歷史積淀與文化傳說。利用深入村鎮(zhèn)的綠道網(wǎng)絡(luò)，將這些散落的傳統(tǒng)古村落與城市綠道相聯(lián)系，增加了方便性、可達(dá)性，既有利于人們進(jìn)入村落感受村落文化，也有利于古村落的宣傳與保護(hù)。另外，茶園、果園、農(nóng)莊是鄉(xiāng)村景觀的又一特色，通過綠道連接起鄉(xiāng)村家家戶戶的茶園、果園、農(nóng)田等，既豐富了綠道的景觀與體驗(yàn)，又帶動(dòng)了鄉(xiāng)村的“農(nóng)家樂”經(jīng)濟(jì)。

4綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)機(jī)制

4.1整體規(guī)劃，屬地建設(shè)城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)由市政府統(tǒng)一制訂整體規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指引，根據(jù)屬地將任務(wù)分解到各轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合土地資源，提供閑置、廢棄土地、房屋等，由各投資主體依托舊城改造、新城建設(shè)、河道整治、道路改造等工程帶動(dòng)推進(jìn)綠道建設(shè)。

4.2多元投入，產(chǎn)投結(jié)合綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)構(gòu)建政府主導(dǎo)、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作的良性工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性和創(chuàng)造性。由政府根據(jù)規(guī)劃制訂實(shí)施計(jì)劃和資金安排計(jì)劃，充分整合農(nóng)、林、水、城建資金，將綠道建設(shè)與城建項(xiàng)目、農(nóng)林建設(shè)、水利建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮資金的綜合效應(yīng)，并完善沿線生態(tài)旅游配套設(shè)施，從而帶動(dòng)旅游業(yè)、餐飲業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)沿線地價(jià)的升值，從而提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使投入和產(chǎn)出相平衡[5]。

4.3以民為本，群管群治城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項(xiàng)惠民、利民的生態(tài)工程。隨著綠道建設(shè)的不斷推進(jìn)，市民的生活環(huán)境得到不斷改善，生態(tài)休閑場(chǎng)所不斷豐富；由綠道而帶動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，使村民的經(jīng)濟(jì)來源不斷豐富，人們生活質(zhì)量提高，必將調(diào)動(dòng)廣大市民的積極性，建立常態(tài)化的綠道管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大市民、村民積極主動(dòng)參與到綠道維護(hù)建設(shè)中來，實(shí)現(xiàn)群管群治的良好氛圍。

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收稿日期2015-10-28

作者簡(jiǎn)介胡艷(1982-)，女，安徽蕪湖人，工程師，碩士，從事城市園林建設(shè)與管理研究。

中圖分類號(hào)S 731.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)0517-6611(2015)33-264-02