城市供水工程項(xiàng)目施工全過(guò)程管理

廖遠(yuǎn)敏

(五華縣自來(lái)水總公司，廣東 五華514400)

0 引 言

城市供水工程項(xiàng)目作為城市市政的基礎(chǔ)工程項(xiàng)目，對(duì)人們的生活以及工作有著極大的影響。這就需要我們對(duì)城市供水工程項(xiàng)目的施工管理要有足夠的重視，并采取有效措施加以控制管理，以解決工程施工的問(wèn)題，提高市政供水工程項(xiàng)目的綜合效益。

1 市政供水工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)

主要包括2 個(gè)方面的內(nèi)容:

1.1 管理目的以及責(zé)任明確

工程項(xiàng)目通常需要對(duì)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格地控制，管理目標(biāo)十分清晰，市政供水工程項(xiàng)目對(duì)工期的要求較嚴(yán)，且必須要保證良好的工程質(zhì)量。必須要對(duì)市政供水工程項(xiàng)目的施工目的、具體工期以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確，制定科學(xué)的項(xiàng)目施工建設(shè)方案，并采用先進(jìn)的施工技術(shù)開(kāi)展施工工作。

在簽訂合約的過(guò)程中，必須要明確合約相關(guān)主體的具體責(zé)任及其應(yīng)盡的義務(wù)，合約當(dāng)事人彼此應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督，保證合同的正常開(kāi)展;負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理的人員應(yīng)該按照任務(wù)目標(biāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)的管理團(tuán)隊(duì)，設(shè)置不同部門以及崗位，不斷補(bǔ)充和完善施工管理相關(guān)制度。

1.2 管理復(fù)雜性以及科學(xué)性

要想對(duì)市政供水工程項(xiàng)目進(jìn)行有效管理，就必須要針對(duì)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)發(fā)展實(shí)施全過(guò)程管控。由于供水工程項(xiàng)目的自然條件相對(duì)比較特殊，給工程施工工作的開(kāi)展帶來(lái)很大困難，也增加了工程管理的復(fù)雜程度;供水工程項(xiàng)目關(guān)系到的人員眾多，涉及到的利益各方十分復(fù)雜，項(xiàng)目管理人員必須要具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力，要能夠積極主動(dòng)地對(duì)不同利益主體之間的關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，避免發(fā)生矛盾及糾紛，影響項(xiàng)目的正常實(shí)施。

要想達(dá)到市政工程項(xiàng)目的預(yù)定管理目標(biāo)，必須要針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行體系實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，因?yàn)楣こ添?xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中，其影響因素也會(huì)不斷發(fā)生變化，如果不能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，那么就無(wú)法保證管理的有效性。

2 現(xiàn)階段市政供水工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

存在問(wèn)題主要有以下5 點(diǎn):

1)市政供水工程項(xiàng)目屬于市政工程基礎(chǔ)建設(shè)的一部分，工程項(xiàng)目施工難度與供水規(guī)模大小成正比，規(guī)模越大，工程越復(fù)雜，然而，現(xiàn)階段市政供水工程項(xiàng)目缺乏高素質(zhì)的管理者，十分不利于保證工程項(xiàng)目管理質(zhì)量。

2)市政供水工程項(xiàng)目涉及到的人員眾多，擁有很多利益相關(guān)者，周邊環(huán)境很容易對(duì)工程管理造成干擾及重大影響，導(dǎo)致工程監(jiān)督管理工作無(wú)法有效貫徹落實(shí)。

3)忽視市政供水工程項(xiàng)目的可行性探究，未制定科學(xué)的可行性方案，投資人員一般沒(méi)有實(shí)施項(xiàng)目可行性分析就進(jìn)行投資，具有很大的盲目性，很容易引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

4)市政供水工程項(xiàng)目對(duì)于工程質(zhì)量的重視度不足，未能開(kāi)展科學(xué)、全面的質(zhì)量管理。相當(dāng)一部分工程項(xiàng)目人員以為追求工期，沒(méi)有意識(shí)工程質(zhì)量的重要性，很容易引發(fā)工程質(zhì)量問(wèn)題。

5)因?yàn)槭姓こ添?xiàng)目本身具備一定的特殊性，在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，很難對(duì)成本、質(zhì)量以及施工進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)協(xié)調(diào)，業(yè)主經(jīng)常會(huì)給施工企業(yè)施工各種壓力，提出加快工程進(jìn)度，減少施工成本的要求，會(huì)容易造成供水工程項(xiàng)目質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。

3 市政供水工程項(xiàng)目質(zhì)量控制管理

主要包括2 個(gè)方面的內(nèi)容:

3.1 市政供水質(zhì)量管理特點(diǎn)分析

市政供水工程要求一定要保證良好的工程質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)課程項(xiàng)目的可靠性以及安全性。此類工程項(xiàng)目具有投資大，周期長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn);一般來(lái)說(shuō)這類項(xiàng)目的構(gòu)筑物在外形上都比較龐大;該區(qū)域的供水工程項(xiàng)目很容易受到各種因素的影響，導(dǎo)致工程質(zhì)量不穩(wěn)定，質(zhì)量責(zé)任主體復(fù)雜多樣，供水工程項(xiàng)目質(zhì)量必須要引起高度重視［1］。

3.2 加強(qiáng)市政供水質(zhì)量管理的措施研究

具體包括3 個(gè)方面:

3.2.1 不斷完善市政供水工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系

要想建立科學(xué)的市政供水工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，項(xiàng)目承包方必須要重視自我檢查，監(jiān)理方必須加強(qiáng)監(jiān)督，業(yè)主應(yīng)該要定期或不定期針對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行抽檢，同時(shí)，建議采用獨(dú)立的第三方質(zhì)量檢測(cè)制度，選擇第三方單位對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。工程項(xiàng)目應(yīng)該在踐行以上質(zhì)量管理體系的前提下認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)前期工作，提供各種技術(shù)保障，利用有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制提高質(zhì)量管理有效性，重點(diǎn)管理材料質(zhì)量，并不斷提高施工人員的技術(shù)水平，確保工程質(zhì)量。

3.2.2 實(shí)施全面質(zhì)量管理，給予全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控

市政供水工程項(xiàng)目要求對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)施全面管理，市政供水工程項(xiàng)目質(zhì)量管理要求全體人員參加，并對(duì)其實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。市政供水工程提倡持續(xù)改進(jìn)的理念，不斷挖掘工程項(xiàng)目存在的不足并采取有效措施進(jìn)行改進(jìn)，促進(jìn)供水工程項(xiàng)目質(zhì)量的大幅度提高。

市政供水工程項(xiàng)目全面質(zhì)量管理要求重視對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的預(yù)防，強(qiáng)調(diào)對(duì)質(zhì)量相關(guān)影響因素進(jìn)行有效控制。

3.2.3 重視市政供水工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的前期準(zhǔn)備

在管理市政供水工程項(xiàng)目時(shí)，首先必須要在市政供水工程項(xiàng)目開(kāi)展施工工作前做好一系列質(zhì)量管控工作:

1)重視技術(shù)準(zhǔn)備。

2)做好各項(xiàng)物資資源的配備。

3)加強(qiáng)組織管理。

4)保證施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)準(zhǔn)備工作有序?qū)嵤?/p>

4 市政供水工程項(xiàng)目進(jìn)度控制管理

主要介紹2 個(gè)方面的內(nèi)容:

4.1 市政供水工程項(xiàng)目進(jìn)度管理特點(diǎn)

市政供水工程項(xiàng)目要求根據(jù)項(xiàng)目具體變化實(shí)施動(dòng)態(tài)的進(jìn)度管理;針對(duì)市政供水工程項(xiàng)目，必須要保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理的系統(tǒng)性;市政供水工程項(xiàng)目進(jìn)度管理存在一定的階段性特點(diǎn)，同時(shí)還存在一定的不平衡性。

4.2 影響市政供水工程項(xiàng)目進(jìn)度的原因分析

主要有5 個(gè)方面的內(nèi)容:

4.2.1 工程項(xiàng)目參與方因素

市政供水工程項(xiàng)目施工承包企業(yè)是否對(duì)施工進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)確定，是否針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行有效編制，是否投入足夠的人力、物力、財(cái)力資源，施工管理工作是否有效開(kāi)展等均會(huì)給市政供水工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度帶來(lái)很大影響。

針對(duì)勘察設(shè)計(jì)工作，目標(biāo)設(shè)計(jì)、資源投入以及勘察設(shè)計(jì)中的工作協(xié)調(diào)配合程度等也會(huì)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的施工進(jìn)度管理進(jìn)程造成干擾。此外，業(yè)主在確定施工工期目標(biāo)時(shí)是否科學(xué)，人力資源、設(shè)備資源以及資金投入是否充足等均會(huì)對(duì)整體的工程項(xiàng)目進(jìn)度造成影響。

4.2.2 物資供應(yīng)因素

影響工程物資供應(yīng)進(jìn)度的原因多種多樣，一方面，在實(shí)施市政供水工程項(xiàng)目施工工作時(shí)，無(wú)法按照要求及時(shí)將必需的機(jī)械設(shè)備以及物資材料等送至施工現(xiàn)場(chǎng)，就會(huì)引發(fā)施工進(jìn)度受阻;另一方面，所需材料以及設(shè)備等送達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后，發(fā)現(xiàn)物資資源存在質(zhì)量問(wèn)題，與施工要求不符，導(dǎo)致施工進(jìn)度得不到保證。

4.2.3 資金因素

供水工程項(xiàng)目的有效推進(jìn)需要足夠的資金提供支撐。所以，項(xiàng)目管理者必須要積極與業(yè)主取得聯(lián)系，保證資金供應(yīng)充足，避免出現(xiàn)資金短缺問(wèn)題，監(jiān)督業(yè)主按時(shí)按量提供工程項(xiàng)目進(jìn)度款，保證預(yù)付款在指定日期足額到賬，防止因資金問(wèn)題導(dǎo)致施工工作無(wú)法順利開(kāi)展，造成工期索賠問(wèn)題的發(fā)生。

4.2.4 工程項(xiàng)目變更因素

針對(duì)市政供水工程項(xiàng)目施工工作，如果施工設(shè)計(jì)順序以及施工作業(yè)順序以及質(zhì)量規(guī)范出現(xiàn)變化，就會(huì)引起項(xiàng)目變更問(wèn)題，以上各方面因素均會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的管理造成一定影響。

4.2.5 項(xiàng)目管理因素

供水工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，會(huì)受到施工現(xiàn)場(chǎng)不同因素以及外部各種因素的影響，如果在根據(jù)進(jìn)度實(shí)施施工工作時(shí)出現(xiàn)偏差，應(yīng)第一時(shí)間挖掘偏差出現(xiàn)的原因，并采取針對(duì)性手段進(jìn)行偏差控制，減少偏差問(wèn)題給工程施工工作帶來(lái)不利影響。

5 市政供水工程項(xiàng)目進(jìn)度管理措施

5.1 三級(jí)計(jì)劃管理法

在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行分析的過(guò)程中，Pierre 等不但研究了項(xiàng)目工期的不確定特征，同時(shí)還綜合考慮了不同工序之間物資資源存在的內(nèi)在聯(lián)系，利用梯形模糊數(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)模糊工期的有效分析，該計(jì)劃管理方法采用的是時(shí)間描述性語(yǔ)言，能夠改變過(guò)去工程項(xiàng)目中模糊工期使用中存在的缺陷和不足，方便進(jìn)行工期明確［2］。

5.2 階段目標(biāo)控制法

市政供水工程項(xiàng)目要求針對(duì)每個(gè)施工階段制定明確的目標(biāo)以及計(jì)劃，通過(guò)實(shí)現(xiàn)一個(gè)個(gè)階段目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程總目標(biāo)。在實(shí)施工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，為了確保供水工程項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)按期交付使用，必須要加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤以及檢查工作，針對(duì)實(shí)際施工建設(shè)進(jìn)度相關(guān)資料進(jìn)行收集整理，調(diào)整實(shí)際進(jìn)度與預(yù)期進(jìn)度之間存在的偏差。

5.3 重視施工順序管理

要想達(dá)到市政工程項(xiàng)目制定好的工期目標(biāo)，必須要重視項(xiàng)目施工順序的安排，實(shí)施科學(xué)有效的管理，實(shí)行流水化施工，促進(jìn)相關(guān)資源利用率的大幅度提高。

6 市政供水工程項(xiàng)目費(fèi)用控制管理

6.1 市政供水工程項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成及特點(diǎn)

建設(shè)工程項(xiàng)目投資主要包括3 大部分內(nèi)容:①建設(shè)投資;②建設(shè)期利息;③屬于流動(dòng)資金。建設(shè)投資通常由3 大部分內(nèi)容構(gòu)成，它們分別是工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用以及預(yù)備費(fèi)。

市政供水工程項(xiàng)目投資的組成普通建設(shè)工程差不多一致，它們之間的區(qū)別主要體現(xiàn)在投資構(gòu)成的比例問(wèn)題上。

市政工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中存在各種各樣的不確定因素，人力資源以及物資資源的價(jià)格處于變動(dòng)中，外部自然環(huán)境等也會(huì)對(duì)施工工作造成較大影響，所以，必須要高度重視預(yù)備費(fèi)的管理。

6.2 市政供水工程項(xiàng)目費(fèi)用控制對(duì)策

6.2.1 事前控制

針對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)預(yù)測(cè)，制定完善的建設(shè)計(jì)劃方案，確定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，并采用各種先進(jìn)技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)管理方法，全面推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展，最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)總體目標(biāo)。

6.2.2 項(xiàng)目綜合優(yōu)化

由于項(xiàng)目成本管理在整個(gè)工程項(xiàng)目管理工作中占據(jù)重要地位，能夠?qū)こ添?xiàng)目管理有效性產(chǎn)生重要影響，因此，必須要高度重視工程項(xiàng)目成本管理，不斷推進(jìn)項(xiàng)目綜合優(yōu)化。

項(xiàng)目成本管理通常需要針對(duì)市政工程工程項(xiàng)目的建設(shè)工期、施工質(zhì)量、采用的技術(shù)、預(yù)算以及安全管理等實(shí)施全面管控。

7 結(jié) 語(yǔ)

城市供水項(xiàng)目屬于成熟市政工程建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，該類工程項(xiàng)目均有投資大、工期要求嚴(yán)格、質(zhì)量要求高等特征，工程項(xiàng)目的建設(shè)情況會(huì)給廣大人民群眾的日常生活和工作帶來(lái)很大影響?？傊疚耐ㄟ^(guò)對(duì)城市供水工程項(xiàng)目施工管理工作進(jìn)行全面研究，探討了市政供水工程項(xiàng)目的質(zhì)量管控，希望可以為市政供水工程項(xiàng)目建設(shè)效率和質(zhì)量的提高提供有價(jià)值的參考。

［1］問(wèn)長(zhǎng)林.試析工程項(xiàng)目施工全過(guò)程管理策略［J］.科技與企業(yè)，2013，12(11):14－15.

［2］蔡海泉.水利工程施工全過(guò)程質(zhì)量控制探析［J］.科技致富向?qū)В?010，20(01):147－148.