遼寧省農(nóng)村水能資源現(xiàn)狀與發(fā)展前景分析

吳海東

（遼寧省農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展中心，沈陽(yáng)110003）

遼寧省農(nóng)村水能資源現(xiàn)狀與發(fā)展前景分析

吳海東

（遼寧省農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展中心，沈陽(yáng)110003）

農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展歷程，實(shí)踐證明，農(nóng)村水能資源具有顯著的社會(huì)、生態(tài)及經(jīng)濟(jì)三方面效益，是能源結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分。遼寧省農(nóng)村水能資源十分饋乏，且資源分布較廣且分散，合理開(kāi)發(fā)利用遼寧省的農(nóng)村水能資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善能源結(jié)構(gòu)具有重要意義。

農(nóng)村水能資源；開(kāi)發(fā)利用；發(fā)展回顧；綜合效益分析

遼寧省農(nóng)村水能資源十分饋乏，根據(jù)2008年農(nóng)村水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果，遼寧省區(qū)域內(nèi)水能資源理論蘊(yùn)藏量為219.345萬(wàn)kW，相應(yīng)的年發(fā)電量約為192.14億kW·h。遼寧省農(nóng)村水能資源分布較廣且分散，已開(kāi)發(fā)的農(nóng)村水電站分布在全省11個(gè)市26個(gè)縣（區(qū)、市）中，到2013年為止，全省已開(kāi)發(fā)農(nóng)村水電站總裝機(jī)容量達(dá)51.14萬(wàn)kW，相應(yīng)的年發(fā)電量為15.01億kW·h，裝機(jī)容量占可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量的76.63%，從經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)角度考慮，尚余15.60萬(wàn)kW裝機(jī)容量待開(kāi)發(fā)或挖潛。

1 遼寧省農(nóng)村水能資源特點(diǎn)與現(xiàn)狀

1.1 特點(diǎn)

遼寧省水能資源主要分布在東部和西部的邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，在振興東北老工業(yè)基地中具有突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)具有規(guī)模適中，投資少，工期短，見(jiàn)效快，有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各層面的積極性，適合國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)集體、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)［1］。農(nóng)村水電可以就近上網(wǎng)，就近消納，不需要高電壓大容量遠(yuǎn)距離輸電，發(fā)電成本和供電成本相對(duì)較低，它是電力工業(yè)的重要組成部分，是我省各類大型發(fā)電站的有益補(bǔ)充。農(nóng)村水電更是國(guó)際公認(rèn)的可再生綠色能源，其技術(shù)比較成熟、造價(jià)低，非常適合為分散的農(nóng)村供電及電氣化建設(shè)。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

新中國(guó)成立初期，遼寧省為解決農(nóng)村無(wú)電和少電問(wèn)題，各級(jí)政府結(jié)合江河治理大力支持開(kāi)發(fā)農(nóng)村水能資源，以解決農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活用電問(wèn)題。20世紀(jì)70年代初，全省邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)有近1／3農(nóng)村要靠農(nóng)村水電供電。到80年代初基本解決了農(nóng)村生活照明和局部地區(qū)生產(chǎn)用電問(wèn)題。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展的農(nóng)村水電電氣化縣建設(shè)，農(nóng)村電氣化水平得到了很大提高，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時(shí)也有效地改善了農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

2 農(nóng)村水電發(fā)展回顧

農(nóng)村水電發(fā)展經(jīng)歷了由慢到快，由少到多的大跨步發(fā)展歷程。1955年，全國(guó)水利會(huì)議提出積極試辦小型水電站，并就試辦小水電提出了具體要求。1982年，胡耀邦同志視察福建省永春縣小水電建設(shè)，并在農(nóng)村電氣化座談會(huì)上指示。2001年，朱镕基總理多次指出要大力發(fā)展小水電。2006年，溫家寶總理在《關(guān)于調(diào)整小水電開(kāi)發(fā)方式的意見(jiàn)和建議》上批示：小水電開(kāi)發(fā)應(yīng)該確定正確的方針和政策，使期與農(nóng)民利益、地方發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，走科學(xué)、有序、可持續(xù)發(fā)展的道路。

遼寧省農(nóng)村水電的發(fā)展同全國(guó)的水電發(fā)展一樣起步較晚，走了一個(gè)漸進(jìn)式發(fā)展的道路。1954年，在本溪市桓仁縣建成遼寧省第一座農(nóng)村水電站—雅河電站。1983年7月26日，遼寧省人民政府頒發(fā)《關(guān)于積極發(fā)展小水電的若干規(guī)定》。1996年4月26日，本溪滿族自治縣、清原滿族自治縣被水利部、國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)為第二批農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣。2000年，鳳城市等六縣（市）全面完成“九五”農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣建設(shè)任務(wù)。2010年，《遼寧省水能資源開(kāi)發(fā)利用管理?xiàng)l例》由遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審議通過(guò)。

3 農(nóng)村水電綜合效益分折

3.1 社會(huì)效益

主要體現(xiàn)在以下幾方面：①農(nóng)村水電已成為電力能源的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)電力普遍服務(wù)社會(huì)、支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要保證；②農(nóng)村水電發(fā)展加快了遼寧省貧困山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了農(nóng)民脫貧致富步伐，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐；③加快了中小河流的綜合治理和開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了水資源的合理利用，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件；④改善了農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)行發(fā)電高峰期以電代柴，有效地保護(hù)了森林資源和山體植被，有效地保護(hù)了環(huán)境。

3.2 環(huán)境效益

根據(jù)國(guó)家和遼寧省節(jié)能減排計(jì)劃安排，正在有計(jì)劃的逐步關(guān)停小型煤電企業(yè)，積極支持發(fā)展水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源。遼寧省2013年度農(nóng)村水電站裝機(jī)和發(fā)電總量測(cè)算，全省農(nóng)村水電站總發(fā)量為14.14億kW·h，相當(dāng)于煤電企業(yè)減少標(biāo)準(zhǔn)煤消耗60.04萬(wàn)t；減少粉塵排放40.83萬(wàn)t；減少二氧化碳排放149.65萬(wàn)t；減少二氧化硫排放4.50萬(wàn)t；減少氮氧化物2.252萬(wàn)t。可以說(shuō)，農(nóng)村水電為我省節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)起到了非常重要的作用，具有很高的環(huán)境效益。

3.3 經(jīng)濟(jì)效益

由于農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)具有低廉的成本和優(yōu)惠的政策，使得我省有條件的地區(qū)農(nóng)村水電站建設(shè)日異活躍?！笆濉敝痢笆濉逼陂g，我省農(nóng)村水電站開(kāi)發(fā)建設(shè)主要以民營(yíng)企業(yè)和私人投資為主，政府在政策和資金引導(dǎo)方面給予了支持。

“十二五”期間，到2015年規(guī)劃期末，規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村水電供電比重達(dá)109%，發(fā)電利稅總額1.66億元；規(guī)劃區(qū)人均年用電量增長(zhǎng)總和為29%，按照每千瓦時(shí)電量創(chuàng)造國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7.38元計(jì)算，每年帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)新增國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值25.26億元；規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改變。到2015年，全省規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民將增加收入19 221萬(wàn)元。其中電站投資收益809萬(wàn)元；農(nóng)村水電建設(shè)投工投勞增收8 905萬(wàn)元；農(nóng)村水電建設(shè)補(bǔ)償收入5 177萬(wàn)元；其他收入4 330萬(wàn)元。

4 農(nóng)村水電發(fā)展分析

4.1 推動(dòng)梯級(jí)開(kāi)發(fā)，避免水能資源浪費(fèi)

按現(xiàn)狀，我省部分流域及河流上農(nóng)村水電站多是單獨(dú)開(kāi)發(fā)，沒(méi)有很好的考慮到整個(gè)流域及河流的梯級(jí)開(kāi)發(fā)問(wèn)題，在一定程度上造成了農(nóng)村水能資源的浪費(fèi)。梯級(jí)開(kāi)發(fā)是以整個(gè)流域的整體效益為目標(biāo)，充分利用有限的水能資源，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化。農(nóng)村水電站梯級(jí)開(kāi)發(fā)具有以下特點(diǎn)：①能夠充分利用水能資源，布局合理，工程造價(jià)低；②工程規(guī)模小，對(duì)地理環(huán)境要求相對(duì)較低；③工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小，工程建設(shè)難度小。我省不少河流具有梯級(jí)開(kāi)發(fā)的條件，如蘇子河、叆河及哨子河等流域水能資源豐富，且開(kāi)發(fā)程度較低，適合梯級(jí)開(kāi)發(fā)。

4.2 加快老電站更新改造，充分利用水能資源

我省農(nóng)村水電站大部分建成于20世紀(jì)初期和中期，受當(dāng)時(shí)技術(shù)水平的制約和多年運(yùn)行設(shè)備老化的影響，這些電站普遍存在發(fā)電效率低、設(shè)備養(yǎng)護(hù)成本高及安全生產(chǎn)狀況差等問(wèn)題，加之當(dāng)時(shí)上網(wǎng)電價(jià)低，使這些老舊電站虧損經(jīng)營(yíng)，無(wú)力進(jìn)行設(shè)備更新改造。我省在今后水能資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，應(yīng)將老舊農(nóng)村水電作為重點(diǎn)，全面做好宣傳，提升各級(jí)政府的重視程度，加大國(guó)有資金扶持力度，使其充分發(fā)揮水能和其它綜合效益。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，我省老舊電站更新改造每千瓦投資約在6000元到8000元左右，經(jīng)過(guò)更新改造后的水電站發(fā)電量可提高10%左右，投資回報(bào)率很高。而且，老舊電站更新改造要比新建電站節(jié)省更多的財(cái)力、物力、人力。老舊電站的改造過(guò)程不是簡(jiǎn)單地以新?lián)Q舊，而是水能資源利用、創(chuàng)造的過(guò)程。應(yīng)采取更加科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的思路來(lái)制定技術(shù)方案，達(dá)到提高綜合效益的目標(biāo)。

［1］田中興.合理開(kāi)發(fā)利用水能資源促進(jìn)水電可持續(xù)發(fā)展［J］.中國(guó)水能及電氣化，2011（03）：1－3.

TV213.9

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1007－7596（2015）05－0123－02

2014－10－31

吳海東（1982－），男，遼寧北票人，工程師。