企業(yè)集團財務(wù)總監(jiān)委派制研究

株洲市教育資產(chǎn)投資管理有限公司　代曉茹

企業(yè)集團財務(wù)總監(jiān)委派制研究

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摘 要：隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，各種企業(yè)集團也在迅速地發(fā)展壯大，企業(yè)集團在我國經(jīng)濟發(fā)展中起著中流砥柱的作用。企業(yè)集團的財務(wù)掌控是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，目前我國企業(yè)集團母公司掌控子公司財務(wù)最主要、最廣泛的方式是財務(wù)總監(jiān)委派制，財務(wù)總監(jiān)工作直接影響著公司對財務(wù)的掌控和對公司發(fā)展走向的規(guī)劃。現(xiàn)階段，我國企業(yè)集團財務(wù)總監(jiān)委派制還存在著許多問題，在一定程度上嚴重制約著我國企業(yè)的發(fā)展，找出這些問題并提出相應(yīng)對策，是企業(yè)集團的當務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團 財務(wù)總監(jiān) 委派制 問題 對策

1　引言

改革開放之后，我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，各企業(yè)規(guī)模不斷壯大，在世界經(jīng)濟舞臺上，我國企業(yè)集團的影響力也在逐漸地提高。近年來“一帶一路”政策的出臺和中國高鐵事業(yè)在海外的不斷發(fā)展，標志著我國經(jīng)濟發(fā)展又將邁向一個新的里程，同樣給我國企業(yè)集團帶來很大的機遇，在帶來機遇的同時，我國企業(yè)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，要想在充滿競爭的國際經(jīng)濟環(huán)境下立足，我國企業(yè)集團首先必須加強自身建設(shè)，而企業(yè)集團建設(shè)的首要任務(wù)就是財務(wù)的控制。

企業(yè)集團對財務(wù)控制的方式大都采用財務(wù)總監(jiān)委派制，這種方法相對于其他方式來說簡單、高效。但是在簡單高效的同時還存在許多的問題，給企業(yè)的發(fā)展帶來一定的困擾。例如合肥ERP軟件企業(yè)集團委派制的失敗、飛天系17億資金黑洞等一系列事件表明我國的企業(yè)集團財務(wù)總監(jiān)委派制存在著很多問題，必須加強改善。

2　我國企業(yè)集團財務(wù)總監(jiān)委派制現(xiàn)狀分析

2.1 相關(guān)的規(guī)章制度不完善

從2000年我國財政部出臺《關(guān)于試行會計委派制工作意見》之后，我國各大中小型企業(yè)集團積極開展實施該政策。但是十幾年來，企業(yè)在不斷壯大，但是企業(yè)集團財務(wù)總監(jiān)委派制相關(guān)的法律法規(guī)以及規(guī)章制度并沒有根據(jù)企業(yè)的發(fā)展進行相應(yīng)的完善。由于企業(yè)委派制度的不完善，導致該制度與我國現(xiàn)行的《公司法》等有許多沖突，并且不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的不完善首先會導致企業(yè)在選擇財務(wù)總監(jiān)的時候主觀性較強，所選財務(wù)總監(jiān)不能勝任其工作，其次財務(wù)總監(jiān)在履行其職責時為獲取利益鉆法律漏洞，導致反饋給母公司的信息虛假，最后有的地方政府直接選擇公務(wù)人員做財務(wù)總監(jiān)，導致政企不分。法律的不健全、制度的不完善使得財務(wù)總監(jiān)委派制管理的時候無從著手，工作混亂，給企業(yè)集團發(fā)展帶來嚴重影響。

2.2 財務(wù)總監(jiān)素質(zhì)問題

現(xiàn)今許多企業(yè)集團在選擇財務(wù)總監(jiān)的時候，雖然打著優(yōu)中選優(yōu)的旗號，但是一般還是取決于領(lǐng)導層的決定，而其中領(lǐng)導者的主觀因素占據(jù)很大作用，領(lǐng)導者選擇自己助手或者自己親屬做財務(wù)總監(jiān)的現(xiàn)象在80%的企業(yè)中都存在，這就使得財務(wù)總監(jiān)的素質(zhì)存在很大問題。財務(wù)總監(jiān)是對下屬子公司的財務(wù)進行監(jiān)督管理，這就要求財務(wù)總監(jiān)在經(jīng)濟領(lǐng)域、法律領(lǐng)域、管理能力等許多方面有著很高的造詣，但是目前許多企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)業(yè)務(wù)技能缺乏，團隊人員技能參差不齊，甚至有的財務(wù)總監(jiān)因為自身利益以及人情世故對子公司財務(wù)違章現(xiàn)象不管不顧，監(jiān)督管理松懈，道德素質(zhì)嚴重缺乏。技能素質(zhì)和道德素質(zhì)的缺乏是企業(yè)集團自身的因素，如果不加強控制必將導致企業(yè)內(nèi)部蛀蟲越來越多，企業(yè)將會面臨著倒閉的威脅。

2.3 財務(wù)總監(jiān)委派制監(jiān)督機構(gòu)缺乏

財務(wù)總監(jiān)委派制本身的一個大的漏洞就是財務(wù)總監(jiān)既是管理者也是監(jiān)督者，這就導致財務(wù)總監(jiān)在對下屬子公司進行監(jiān)督管理的時候，沒有相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu)對其進行直接地監(jiān)督。財務(wù)總監(jiān)委派制監(jiān)督機構(gòu)的缺乏導致財務(wù)總監(jiān)在履行其職責時不受約束和管理，有的子公司將財務(wù)總監(jiān)看作外來人，不積極配合工作，使得財務(wù)總監(jiān)工作進行得不順利，而有的財務(wù)總監(jiān)利用自己身份營私舞弊，弄虛作假。例如2013年上海某企業(yè)集團公司下屬許多子公司被查出領(lǐng)導者有嚴重的營私舞弊現(xiàn)象，許多領(lǐng)導者被查出私自挪用公款，公司財務(wù)混亂，導致該企業(yè)集團最后破產(chǎn)倒閉，據(jù)后來專家分析，如果財務(wù)總監(jiān)加強自身監(jiān)督、認真履行職責就可以杜絕該事件的發(fā)生，但該企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)還曾經(jīng)被該企業(yè)集團評為優(yōu)秀的委派監(jiān)督人員?？梢?，及時建立財務(wù)總監(jiān)委派制監(jiān)督機構(gòu)對企業(yè)集團發(fā)展的重要性。

2.4 財務(wù)總監(jiān)的職責以及職位定位模糊

母公司派出的財務(wù)總監(jiān)一方面是監(jiān)督下屬子公司的財務(wù)工作情況并及時反饋信息給母公司，另外也要參與到子公司的財務(wù)管理中去，這就使得有的財務(wù)總監(jiān)在進行工作時不明確自己職責，不知道在母公司和子公司如何定位自己。按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，財務(wù)總監(jiān)為行政企業(yè)副職，對企業(yè)集團的財務(wù)活動進行管理。但是有的企業(yè)集團只是規(guī)定財務(wù)總監(jiān)是為了防止國有資產(chǎn)流失，保證企業(yè)資產(chǎn)保值增值，但是卻沒有細化財務(wù)總監(jiān)的具體職責，沒有規(guī)定財務(wù)總監(jiān)在對公司財務(wù)進行監(jiān)督管理時的具體實施步驟。有的企業(yè)集團甚至只是給予財務(wù)總監(jiān)福利待遇，而不給予實權(quán)，使得財務(wù)總監(jiān)名不副實，不讓其參與到相關(guān)的財務(wù)管理活動中。財務(wù)總監(jiān)的職責和職位的定位不清，使得財務(wù)總監(jiān)很難在企業(yè)財務(wù)活動中發(fā)揮作用，使得企業(yè)財務(wù)管理越發(fā)困難。

3　完善我國企業(yè)集團財務(wù)總監(jiān)委派制對策

3.1 完善相關(guān)法律法規(guī)，使財務(wù)總監(jiān)委派制有法可依

現(xiàn)在我國企業(yè)中的財務(wù)總監(jiān)的相關(guān)規(guī)章制度大部分都是根據(jù)地方性法規(guī)而制定的，沒有統(tǒng)一的標準，存在著許多的不足。所以要完善相關(guān)法律法規(guī)，相關(guān)法律法規(guī)的完善可以使得企業(yè)集團在財務(wù)總監(jiān)委派制的建設(shè)中有法可依，有例可尋。

首先，相關(guān)政府部門應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)存的經(jīng)濟法和管理法制定出一套類似于《總會計師條例》這樣的有利于財務(wù)總監(jiān)委派制施行的法律法規(guī)條例，要對財務(wù)總監(jiān)委派制中財務(wù)總監(jiān)的職責和職位進行明確規(guī)定，以及相應(yīng)的考核標準和獎懲措施都要進行明文規(guī)定。其次，各企業(yè)集團要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，讓財務(wù)部門和立法部門共同合作，制定專門的財務(wù)總監(jiān)委派制的規(guī)章制度，詳細規(guī)定任何與財務(wù)總監(jiān)委派制有關(guān)的活動應(yīng)遵守的條例，并且下發(fā)到子公司各級部門。最后，在制定相關(guān)的法律法規(guī)或者規(guī)章制度時候，各企業(yè)和地方部門都要根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展情況制定，要使得所制定的內(nèi)容能夠付諸實施，對于那些不符合實際情況，沒有實際應(yīng)用的規(guī)章制度條例及時地廢止。

3.2 不斷提升財務(wù)總監(jiān)素質(zhì)

提升財務(wù)總監(jiān)素質(zhì)是財務(wù)總監(jiān)委派制得以實行的基礎(chǔ)。首先，人員選擇的時候要堅決杜絕走后門的情況發(fā)生，在擇人的時候要對其進行全方位的考核，要從文化水平、管理能力、專業(yè)技能和道德品質(zhì)這四方面進行考察，尤其是道德品質(zhì)，選定幾個候選人，再實行全公司投票，從而選出綜合素質(zhì)較高的人才擔任該職位。其次，母公司以及地方單位要對財務(wù)總監(jiān)進行定期地培訓考核，將財務(wù)總監(jiān)定期地送去中國較好的高校去學習，并定期地進行專業(yè)技能考試，對于考試不合格的人員進行及時地處理，可以選擇送去培訓或者及時調(diào)離該崗位。最后，要提高財務(wù)總監(jiān)的工作意識，要從根本上讓其意識到財務(wù)總監(jiān)管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，針對于此，企業(yè)領(lǐng)導高層要舉行有關(guān)財務(wù)總監(jiān)委派制的例會，一方面可以加強領(lǐng)導層對其的重視，另一方面也有利于企業(yè)領(lǐng)導高層與財務(wù)總監(jiān)的溝通，及時地解決財務(wù)總監(jiān)委派制在實施過程中的一系列問題。例如，成都一企業(yè)集團于2012年對整個企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)總監(jiān)水平進行考核，不合格的及時調(diào)離，另外與西南財經(jīng)大學加強合作交流，將相關(guān)財務(wù)工作人員定期地送去該校培訓，2014年該企業(yè)的市值較2013年凈增長30億，這都要歸功于財務(wù)總監(jiān)的素質(zhì)提高。由此可以看出，財務(wù)總監(jiān)的素質(zhì)提高對企業(yè)發(fā)展的重要性。

3.3 加強財務(wù)總監(jiān)委派制體制機制改革

加強財務(wù)總監(jiān)委派制體制機制改革要從以下三個方面進行。第一，加強財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督管理體制，企業(yè)集團的領(lǐng)導層要成立財務(wù)總監(jiān)委派制監(jiān)督小組，該監(jiān)督小組要不定期地對財務(wù)總監(jiān)的工作進行突擊檢查，檢查其是否在崗在位，工作質(zhì)量是否達標，是否濫用職權(quán)等，同時還應(yīng)要求財務(wù)總監(jiān)定期地作工作匯報，以保證財務(wù)總監(jiān)的到崗到位。第二，完善并建立合理的獎懲體系，目前許多企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)由于是行政企業(yè)副職，所以在其工資待遇上按照行政企業(yè)副職票標準給予，沒有相應(yīng)的獎懲措施，這就降低了財務(wù)總監(jiān)的工作積極性。故而要建立獎懲體系，對在工作中消極懈怠的財務(wù)總監(jiān)進行處罰，并通過企業(yè)平臺公布處罰結(jié)果，同樣對在委派制中有貢獻的人員給予獎勵。同時在獎勵的時候可以采取多種獎勵手段，例如改獎金獎勵為股份獎勵等，合理的獎懲體系對財務(wù)總監(jiān)委派制的發(fā)展有著很大的推動。第三，建立財務(wù)總監(jiān)委派制與監(jiān)事會結(jié)合體制，內(nèi)部審計和監(jiān)事會是對企業(yè)的運營管理進行監(jiān)督，建立了財務(wù)總監(jiān)與監(jiān)事會結(jié)合體制，二者就可以相互融合，根據(jù)彼此對企業(yè)財務(wù)的分析和管理，來分析企業(yè)財務(wù)管理的合理性，在某種程度上可以減少財務(wù)總監(jiān)的工作量，并且還有利于財務(wù)總監(jiān)與企業(yè)內(nèi)部各部門的交流。

3.4 建立完整的子公司與母公司財務(wù)總監(jiān)信息反饋系統(tǒng)

財務(wù)總監(jiān)的主要任務(wù)就是監(jiān)督管理公司財務(wù)，并將相關(guān)信息反饋給相關(guān)部門，以便企業(yè)做出發(fā)展決策。如果信息得不到很好地反饋，財務(wù)總監(jiān)的前期管理工作基本上就沒有太大意義。所以企業(yè)要建立完整的子公司與母公司財務(wù)總監(jiān)信息反饋系統(tǒng)。在信息化時代，企業(yè)的各子公司始終處于變化的狀態(tài)，將子公司的財務(wù)動態(tài)情況時時地反饋給母公司就顯得尤為重要。所以，企業(yè)要加大信息反饋系統(tǒng)的建立，首先，要投資硬件設(shè)備，保證母公司能對子公司進行遠程監(jiān)督管理，另外子公司也可以隨時將信息反饋上去。其次，企業(yè)還應(yīng)該招聘更多的計算機專業(yè)人才，對企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)進行時時維護，防止財務(wù)總監(jiān)在子公司監(jiān)督管理反饋信息時信息泄露或者丟失。最后，公司還應(yīng)該加強母公司與子公司各方面的合作，母公司除了對子公司實行監(jiān)督管理權(quán)力之外，也應(yīng)該多聽聽子公司對企業(yè)發(fā)展提出的意見，并且通過信息系統(tǒng)及時地交流，使母公司與子公司之間的交流更加頻繁。

4　結(jié)語

十八大之后我國提出要全面加快經(jīng)濟體制改革，目前我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型期，企業(yè)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。在此經(jīng)濟環(huán)境下我國企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)委派制就需要不斷地加強改進。我國財務(wù)總監(jiān)委派制建立到現(xiàn)在還不到二十年，是企業(yè)監(jiān)督管理機制中一個比較新的事物，所以我國企業(yè)還需要不斷的探索實踐。企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況，借鑒外國的發(fā)展經(jīng)驗，找出適合我國企業(yè)發(fā)展的委派制，相信在不久的將來我國企業(yè)就會擁有較為成熟的財務(wù)總監(jiān)委派制。我國的所有企業(yè)也要團結(jié)起來，共同建立一個屬于中國特色的企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制，為建設(shè)特設(shè)社會主義經(jīng)濟奠定堅實基礎(chǔ)。

參考文獻

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中圖分類號：F272.92

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)09(a)-015-03