景區(qū)一體化成就美麗鄉(xiāng)村——以臨安市龍井村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃為例

徐 瑾

XU Jin

(寧?？h規(guī)劃設計院，浙江 寧海315600)

自2011 年以來，浙江省深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，認真貫徹落實省委十二屆七次全會《關于推進生態(tài)文明建設的決定》精神，以促進人與自然和諧相處，提升農(nóng)民生活品質為核心，圍繞科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求，以深化提升“千村示范、萬村整治”工程建設為載體，著力推進農(nóng)村生態(tài)人居體系、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟體系和農(nóng)村生態(tài)文化體系建設，形成有利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)民生產(chǎn)方式和農(nóng)村消費模式，努力建設一批全國一流的宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村，以促進生態(tài)文明和惠及全省人民的小康社會建設。

臨安市龍井村有幸成為了杭州市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面開展“村貌悅目協(xié)調美、村容整潔環(huán)境美、村強民富生活美、村風文明身心美、村穩(wěn)民安和諧美”(簡稱“五美”)建設的美麗鄉(xiāng)村之一。

1 村莊概況

龍井村位于臨安市龍崗鎮(zhèn)北側，距杭徽高速龍崗互通僅2 km，處于浙西大峽谷的谷口。村莊北部為高山森林區(qū)，開發(fā)有大龍灣景區(qū);南部是狹長的山谷平地，是村莊主要建設區(qū)，谷口開闊，建有景區(qū)服務中心。龍井溪貫穿全谷，是龍井峽漂流主道。

在美麗鄉(xiāng)村建設工作開展之前，龍井村已經(jīng)開展了三改一拆工作，并且是臨安市“三改一拆”示范村，其取得的成果為后期的美麗鄉(xiāng)村建設工作提供了良好的基礎。規(guī)劃初期，村莊因為“三改一拆”導致村內如震后災區(qū)，殘痕斷壁、廢磚斷瓦比比皆是，與此對應的就是村內的開闊空間比較多，與青山綠水相呼應，空間感很強。

通過調研走訪我們發(fā)現(xiàn)村莊主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)家樂，有三十來家，客源來自于景區(qū)的游人，近幾年，景區(qū)年游客量穩(wěn)定在12 萬左右，旅游形勢良好，蓬勃發(fā)展。在夏季，漂流的游客更是蜂擁而至，給村莊帶來了巨大的經(jīng)濟效益，村民的年收益可觀，而且總體上來說也比較清閑，屬于典型的景區(qū)拉動型富裕村。但是村莊的建設情況并不好，新老建筑穿雜，風貌多樣，農(nóng)田不整，亂堆亂放現(xiàn)象也嚴重，農(nóng)村普遍性的問題都有存在，最主要的是沒有自己的特色，對于這樣的村莊，美麗鄉(xiāng)村建設絕不僅僅是整治環(huán)境衛(wèi)生，美化門前屋后。

2 景區(qū)一體化概念的提出

美麗鄉(xiāng)村建設，不是為了建設而建設，而是為了美麗而建設，美麗是需要人來看、來觀賞的。所以在規(guī)劃中，我們提出要充分發(fā)揮視線角度的景觀營造，因為去景區(qū)的游客和漂流的游客都是從村莊一側經(jīng)過的，要將他們的眼球吸引過來，就需要有特色的美麗。沿溪建筑樣式較統(tǒng)一，但色彩很豐富，也很雜。規(guī)劃利用這一點做文章，提出了“多彩龍井”的口號，借鑒一些色彩風情小鎮(zhèn)、小村的建設，把沿溪界面設計成多彩的畫廊，與自然山體界面合并成一幅唯美的畫面，并且還要在上游農(nóng)田種植四季果蔬，形成月月有花、季季有果的景觀與多彩的村莊相輔相成。這樣的建設思路獲得了各方面的認可，但是也同樣帶來了一些問題。

首先，建設資金從哪里來?“多彩龍井”主題的打造需要建設相對較多的內容，建設內容所需的資金無論是政府部門、村集體和村民都是很難承擔的，并且這樣的投資所能產(chǎn)生的效率還不可預判。

其次，操作和管理也是一個非常嚴峻的問題。植物藝術化種植是需要比較高的技術和管理水平的，而多彩農(nóng)家的打造更需要管理者具有較高的修養(yǎng)和足夠前衛(wèi)的理念，這些都是村民所不具備的。

那么就要求有一個統(tǒng)一的管理者和投資者出現(xiàn)來解決這些問題。

景區(qū)一體化就成為了解決問題的關鍵，規(guī)劃將村域作為一個整體進行景區(qū)一體化規(guī)劃，將景區(qū)、村莊建設區(qū)、自然生態(tài)區(qū)域等劃分為整體景區(qū)的功能分區(qū)，村莊建設區(qū)主要承擔了服務和保障功能。同時與景區(qū)開發(fā)商方面進行了詳細交流，獲得了景區(qū)開發(fā)商的認可。景區(qū)開發(fā)商從全局角度出發(fā)，積極地參與到了這次規(guī)劃建設當中，這樣就解決了各方面擔憂的問題，從而確定了規(guī)劃建設方向。通過多次交流溝通，最終把口號更改成了“多彩龍井、魅力龍灣”，涵蓋了村莊和景區(qū)兩大塊，體現(xiàn)了景區(qū)一體化。

3 美麗鄉(xiāng)村建設

龍井村美麗鄉(xiāng)村建設總體要求:以景觀化理念改造風貌和環(huán)境，突出生態(tài)環(huán)境保護、山水魅力彰顯、鄉(xiāng)村風情和特色民俗文化展示，以建設精品景區(qū)為目標，通過村落風貌引導、空間肌理梳理、建筑整治、道路整治等手段為龍井村改頭煥面。見圖1、圖2。

圖1 村莊入口節(jié)點

圖2 村莊水塘景觀

規(guī)劃對建筑和環(huán)境整治分別提出了要求。

3.1 建筑整治

沿龍井溪農(nóng)家樂建筑整治，采用浪漫多彩風格的彩色建筑體系，裝飾、綠化和近地細部則采用當?shù)靥厣攸c綴。

地龍線旁建筑采用同色系的不同色彩，結合裝飾、庭院和環(huán)境整治，營造特色空間，并適當配置生態(tài)停車位。

老建筑保護整治主要分布在中心空間周邊，規(guī)劃合理保護并修復，通過墻面修復和室內空間改造來適應現(xiàn)代生活需求，可作為個人承租或旅游產(chǎn)業(yè)資源。另外，適當保存卵石砌建筑作為村莊內部特色產(chǎn)業(yè)場所，如石屋酒吧等。

非核心區(qū)建筑要求整潔大方，無亂搭亂建，綠化豐富，景致優(yōu)美，融入鄉(xiāng)土大環(huán)境。

3.2 環(huán)境整治

主要體現(xiàn)為門前屋后干凈整潔，卵石鋪道覆蓋入戶，休憩空間綠化環(huán)繞，本地資源隨處可見。見圖3、圖4。

圖3 村莊主要節(jié)點

圖4 濱水街景

這些建設都是需要村民自發(fā)進行的內容，但是在村莊進行建設一般來說是很困難的，家家戶戶都有小算盤，利益沖突復雜，規(guī)劃很難有效地得到實施，建設進度緩慢。然而龍井村克服了這一困難，實現(xiàn)了村民齊心協(xié)力，從而快速地推動了美麗鄉(xiāng)村建設，主要歸功于以下幾點:

(1)村干部帶頭示范。從“三改一拆”開始，村長書記就帶頭掀翻了自家的老房子;村莊環(huán)境整潔工作由村長承攬了進村大道，任務重，意義也巨大。

(2)建設必先安民，村集體優(yōu)先考慮了無房戶和困難戶的住房問題，發(fā)揮景區(qū)一體化聯(lián)動作用解決了這個難題，而且直接落實到位。

(3)村集體和景區(qū)聯(lián)合推出政策，統(tǒng)一管理種植農(nóng)田，并對村民進行素質培訓。

(4)景區(qū)也承擔了一部分美麗鄉(xiāng)村建設的內容，在入口、濱河等地方建設試點并取得了較好的效果，給村民以實際的鼓勵。

4 景區(qū)一體化的作用

景區(qū)一體化是將景區(qū)和村莊完美融合到一起的關鍵，是從景觀層面到功能層面的整體融合。

(1)景區(qū)一體化提高了美麗鄉(xiāng)村建設的要求，要將村莊建設成為具有景區(qū)特質的美麗鄉(xiāng)村。

(2)景區(qū)一體化加強了景區(qū)與村莊之間的聯(lián)系，景區(qū)為村莊建設解決了一些難題，帶來了大量游客，美麗村莊的建設也為景區(qū)增添了許多活力，提供了豐富的資源。

(3)景區(qū)一體化充分調動了資金和資源的有效利用，讓景區(qū)和村莊各取所需，又相輔相成。

(4)景區(qū)一體化成就了美麗鄉(xiāng)村，也推動了景區(qū)建設，實現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

圖5 村莊生態(tài)停車

圖6 村莊古建筑保護

5 美麗鄉(xiāng)村建設成果

龍井村美麗鄉(xiāng)村邊規(guī)劃邊建設，在景區(qū)一體化的支持下，群策群力，克服了多種困難，目前已 經(jīng)取得了較大的成效。村民土地的流轉工作已經(jīng)基本完成，為成片種植、統(tǒng)一管理打好了基礎;新建安置區(qū)建設已經(jīng)落實到戶，待審批完成即可動工建設，解決了村民后顧之憂;村容整潔，責任到人工作也已經(jīng)展開，與“五水共治”一起實行了掛牌制度，村莊環(huán)境衛(wèi)生有了巨大的提升;村莊入口和幾個小節(jié)點的建設已經(jīng)啟動，景點建設取得了初步成效;為了更好地發(fā)展，開始著手進行風景區(qū)規(guī)劃，將景區(qū)一體化規(guī)劃進一步落實;村風文明建設在村集體和景區(qū)共同組織下開始籌備，將舉辦知識講座課堂和組織人員外出培訓，力求培養(yǎng)出一批具有新型理念和藝術修養(yǎng)的知識村民;政府也提供了大力支持，特別增加了幾個資金項目，并且實行政策傾斜。總的來說，龍井村美麗鄉(xiāng)村建設正在正確的軌道上穩(wěn)步前進，為實現(xiàn)景區(qū)一體化建設而努力。

不久的將來，龍井村必將實現(xiàn)景區(qū)一體化，成長為以“多彩龍井”為主題的生態(tài)旅游村，臨安、杭州及長三角地區(qū)游客戶外運動養(yǎng)生旅游的首選地，名揚華東乃至全國。