邱軍
(貴州高速公路集團(tuán)有限公司)
高速公路竣工檔案的質(zhì)量控制的探討
邱軍
(貴州高速公路集團(tuán)有限公司)
首先闡述了高速公路竣工檔案的內(nèi)容,然后詳細(xì)論述了高速公路竣工檔案的質(zhì)量控制手段,最后總結(jié)了提高高速公路竣工檔案質(zhì)量控制的措施,管理人員可以通過(guò)加強(qiáng)高速公路建設(shè)初期的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作、做好高速公路建設(shè)文件的收集和保管工作、統(tǒng)一高速公路工程結(jié)算和竣工檔案質(zhì)量等方法,使竣工檔案質(zhì)量控制工作有序進(jìn)行,符合工程施工的實(shí)際需求。
高速公路;竣工檔案;質(zhì)量控制
1.1 建立健全檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)
在高速公路竣工檔案質(zhì)量管理與控制中,管理人員要建設(shè)完善的檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)過(guò)程中,管理人員要遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),然后實(shí)行分級(jí)管理的原則,按照統(tǒng)一的制度執(zhí)行。在高速公路建設(shè)的初期,就要建立公路檔案管理體系,主要是指集合業(yè)主代表、總監(jiān)處、監(jiān)理處、施工單位于一體的工程檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系。檔案工作管理體系能夠更好的管理公路竣工檔案,讓人們?cè)诓殚喼懈臃奖恪?/p>
其中業(yè)主代表和參加高速公路建設(shè)的各單位應(yīng)組建工程檔案管理工作小組,從而更好的對(duì)工程的竣工檔案進(jìn)行控制,小組中應(yīng)有一名技術(shù)骨干和相應(yīng)的檔案員,更好的保證檔案內(nèi)容得到有效控制。兼職的檔案管理人員也要做好文件、圖紙和計(jì)算數(shù)據(jù)的收集和整理工作。相關(guān)管理單位,針對(duì)這些管理人員的管理,要使其檔案管理工作的情況與獎(jiǎng)罰情況聯(lián)系在一起,激發(fā)管理人員的做好檔案管理的積極性,并保證職責(zé)明確、正確落實(shí)工作的各項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)高速公路檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范,促使其標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化。
1.2 明確公路竣工檔案的督查指導(dǎo)責(zé)任
高速公路建設(shè)中參建單位比較多,涉及很多工作人員,施工工期比較長(zhǎng)。公路建設(shè)有較大的空間跨度,管理人員在進(jìn)行檔案管理中,要明確這個(gè)問題,然后定期進(jìn)行工程檔案的檢查和指導(dǎo)。檢查工作必須結(jié)合工程的建設(shè)情況,由業(yè)主代表牽頭負(fù)責(zé),不能越級(jí)指揮。業(yè)主代表可以通過(guò)召開檔案工作會(huì)議的形式,對(duì)參建單位的檔案內(nèi)容進(jìn)行隨時(shí)檢查,了解施工的進(jìn)度和情況,促使工程檔案與項(xiàng)目建設(shè)工作保持一致。
首先在檢查檔案的過(guò)程中,管理人員應(yīng)了解隱蔽工程的數(shù)量,然后掌握該工程的檔案內(nèi)容,根據(jù)這種情況對(duì)驗(yàn)收記錄進(jìn)行檢查。檢查的主要內(nèi)容有,文件是否擁有監(jiān)管人員的簽字,隱蔽工程的竣工檔案是否完整。
其次要重視設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì),確保計(jì)量支付手段能夠齊全、規(guī)范。
然后要重視工程中的變更設(shè)計(jì),確定工程擁有全面的支付手段,滿足竣工檔案的需求。檢查內(nèi)容要結(jié)合工程的實(shí)際情況而有所偏重,例如針對(duì)圖紙和參數(shù),要分析施工需要,進(jìn)行一定修改。在這個(gè)過(guò)程中,要標(biāo)注有問題的區(qū)域。檔案管理人員要在依據(jù)文件上,標(biāo)注修改的內(nèi)容,能夠清楚的闡明公路項(xiàng)目的實(shí)際情況,并充分的體現(xiàn)出來(lái)。
最后要保證竣工圖的內(nèi)容編制與《關(guān)于編制基本建設(shè)工程竣工圖的幾項(xiàng)規(guī)定》吻合,管理人員要結(jié)合檔案內(nèi)容,分析竣工圖是否清晰,內(nèi)容中的簽署、竣工圖章等是否全面,管理人員應(yīng)進(jìn)行逐一檢查,詳細(xì)閱讀器內(nèi)容,保證竣工圖紙的真實(shí)性。
1.3 強(qiáng)化合同約束的檔案管理機(jī)制
在高速公路工程建設(shè)中,檔案管理具有重要意義,在整體施工中,占有核心地位。竣工檔案的質(zhì)量控制,需要保證工程的所有程序都能按照一定順序進(jìn)行。在竣工檔案中,管理人員要明確公路投標(biāo)工作的具體內(nèi)容,然后根據(jù)文件指示,滿足施工條件。針對(duì)竣工檔案的控制,需要檔案的采取區(qū)域進(jìn)行分析,確保其控制情況,不會(huì)影響歸檔時(shí)間和質(zhì)量。管理人員提出可行的檔案驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn),所以參建單位都應(yīng)執(zhí)行。為了保證公路竣工驗(yàn)收過(guò)程中的工程質(zhì)量,參建單位應(yīng)結(jié)合工程的實(shí)際情況,預(yù)留一部分合同額,并將此當(dāng)作竣工檔案的保證金,確保高速公路施工建設(shè)工作能夠按照規(guī)定要求完成。
2.1 加強(qiáng)高速公路建設(shè)初期的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作
在高速公路建設(shè)的初期階段,業(yè)務(wù)人員要結(jié)合工程的實(shí)際需求,掌握檔案管理部門的要求。相關(guān)單位要對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),通過(guò)這種方式提升檔案管理和控制的效果。培訓(xùn)的整體內(nèi)容,需要結(jié)合高速公路的需求,然后為專職人員和兼職人員組建培訓(xùn)班,讓他們學(xué)習(xí)公路竣工檔案管理的各項(xiàng)編制內(nèi)容。工作人員應(yīng)了解公路工程檔案的內(nèi)容,根據(jù)檔案整理的原則,對(duì)檔案進(jìn)行統(tǒng)一整理。整個(gè)培訓(xùn)工作應(yīng)根據(jù)高速公路檔案整體制定統(tǒng)一的內(nèi)容,管理人員要嚴(yán)格遵守表格的內(nèi)容進(jìn)行檔案整理,然后按照一定卷號(hào)和式樣發(fā)放到施工單位,當(dāng)作施工人員施工的基礎(chǔ)。
2.2 做好高速公路建設(shè)文件的收集和保管工作
在高速公路工程建設(shè)中,有很多臨時(shí)機(jī)構(gòu)合并或撤離,所以人員調(diào)動(dòng)比較頻繁,無(wú)法確定準(zhǔn)確情況。所以在這種情況下,管理人員要整理各項(xiàng)檔案文件材料,防止整個(gè)檔案材料出現(xiàn)空檔期,造成施工問題。檔案管理部門要重視這個(gè)過(guò)程的檔案整理工作,管理人員要清楚工作的具體變動(dòng),和相關(guān)人員進(jìn)行工作交接,確保檔案工作能夠充分反映,高速公路的具體情況,保證公路建設(shè)工作順利開展。
2.3 統(tǒng)一高速公路工程結(jié)算和竣工檔案質(zhì)量
在高速公路竣工檔案管理中,工程結(jié)算的具體情況,會(huì)影響檔案控制的有效進(jìn)行。在竣工驗(yàn)收的檔案收集中,業(yè)主代表和監(jiān)理單位要做好驗(yàn)收工作,并根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)行最后的驗(yàn)收工作,完善檔案內(nèi)容。管理人員要在參建單位進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算,進(jìn)行檔案驗(yàn)收和自檢,再交由業(yè)主代表和監(jiān)理單位。在竣工管理中,管理人員要針對(duì)存在的問題,提出合理的修改意見,然后給予一定時(shí)間進(jìn)行更改,直到工程合格后,才能進(jìn)行竣工檔案的交接工作。通過(guò)竣工檔案驗(yàn)收的單位,可辦理竣工結(jié)算。
通過(guò)上文對(duì)高速公路檔案的質(zhì)量控制的分析,檔案管理與控制在公路建設(shè)中有重要意義,尤其是竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制,直接影響公路建設(shè)的整體質(zhì)量??⒐n案管理需要業(yè)主代表和參建單位相互配合,做好監(jiān)理工作,然后根據(jù)合同的要求和具體內(nèi)容,保證工程的竣工質(zhì)量控制。管理人員要對(duì)參建單位的各個(gè)施工階段進(jìn)行考核,然后進(jìn)行逐一調(diào)控和分析,確??⒐n案能夠準(zhǔn)確、規(guī)范。
[1] 陳龍民.試論高速公路竣工檔案的質(zhì)量控制[J].山東檔案,2012,(5):46-47.
[2] 李光.高速公路建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案的管理[J].蘭臺(tái)內(nèi)外,2013,(1):44.
[3] 陳龍民.菲迪克模式下的高速公路工程檔案管理——以京滬高速公路臨沂段工程檔案管理為例[J].中國(guó)檔案,2013,(8):62-63.
U415.1
C
1008-3383(2015)10-0186-01
2015-05-14
邱軍(1983-),男,貴州貴陽(yáng)人,工程師,研究方向:項(xiàng)目管理。