黑龍江省治澇區(qū)劃研究

王志興，周光濤，王天祎，王洪波

(黑龍江省水利水電勘測設(shè)計研究院，哈爾濱150080)

0 引 言

黑龍江省土地面積廣闊，不同地區(qū)或同一地區(qū)的不同地域，因地形地貌、水文條件和水利工程布局的不同，發(fā)生澇害的機率和澇災(zāi)損失程度也不相同，對易澇區(qū)根據(jù)地理位置、氣象條件、受澇程度、現(xiàn)狀治理狀況及治理條件等因素進行統(tǒng)計分析和界定，研究治澇區(qū)劃可為各級政府今后開展?jié)硡^(qū)規(guī)劃和治理、加強澇區(qū)管理提供依據(jù)。

1 相關(guān)區(qū)劃研究原則和方法

區(qū)劃可以理解為是對區(qū)域的劃分，泛指各種區(qū)域的劃分。區(qū)劃的原則有許多種提法，如地帶性與非地帶性原則、發(fā)生學原則、綜合性原則、生物氣候原則、主導因素原則等。區(qū)劃方法包括“自上而下”和“自下而上”兩種。區(qū)劃原則和區(qū)劃方法是緊密聯(lián)系的，且都是互補的，互不排斥，不同原則有不同的適用范圍。以往對治澇區(qū)劃研究較少，但在農(nóng)業(yè)、土壤、水保、生態(tài)功能、水利等開展過區(qū)劃工作［1］。

1.1 農(nóng)業(yè)區(qū)劃

常用的是定性分析分區(qū)法和定量分區(qū)法。定性方法是在掌握一定資料和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，依據(jù)區(qū)劃的目的，確定分區(qū)原則和指標體系或繪制有關(guān)指標的單因子分區(qū)圖，相互疊加進行分區(qū)，對分區(qū)中存在的不確定邊界或有爭議的分區(qū)界線，運用已有的經(jīng)驗，在實地調(diào)查和綜合分析的基礎(chǔ)上，加以調(diào)整和完善。定量方法主要是根據(jù)分類單元及其指標體系所含特征量，經(jīng)過數(shù)學處理，對研究地區(qū)進行分區(qū)劃片。定性分析分區(qū)法包括主導因素分析法、區(qū)域?qū)Ρ确?、地圖疊加法、綜合平衡法等;定量分區(qū)法比較常用的方法有聚類分析法和模糊聚類法。

1.2 土壤區(qū)劃

土壤區(qū)劃分為全國性、省級、大區(qū)和地區(qū)、縣級，以及特定目的的或土壤改良利用區(qū)劃。省或特定地區(qū)的土壤區(qū)劃，可細分為亞土區(qū)、小區(qū)和土片等續(xù)分單元。縣的區(qū)劃以分兩級為宜。

1.3 水土保持區(qū)劃

以土壤侵蝕區(qū)劃為基礎(chǔ)的原則、按主導因素區(qū)劃的原則、自然界與行政區(qū)界相結(jié)合的原則、自上而下與自下而上相結(jié)合的原則;方法則是調(diào)查、研究、資料分析、綜合歸納總結(jié)。

1.4 生態(tài)功能區(qū)劃

按照主導功能原則、區(qū)域相關(guān)性原則、協(xié)調(diào)原則、分級區(qū)劃原則;方法是在生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查、生態(tài)敏感性與生態(tài)服務(wù)功能評價的基礎(chǔ)上，分析其空間分布規(guī)律，確定不同區(qū)域的生態(tài)功能，提出全國生態(tài)功能區(qū)劃方案。

1.5 水利區(qū)劃

考慮原則包括:自然條件的相似性;發(fā)展方向的相似性;行政區(qū)劃的完整性;排灌工程布局的完整性等。區(qū)劃方法則首先是調(diào)查研究和資料整理;分析研究各分區(qū)的水資源開發(fā)利用條件，水資源供需預測及規(guī)劃新建工程的條件對初步分區(qū)進行調(diào)整，結(jié)合本區(qū)自然和經(jīng)濟特性，研究綜合治理開發(fā)的要求;考慮技術(shù)可能、經(jīng)濟合理，擬定分區(qū)規(guī)劃目標與治理開發(fā)方向。

2 治澇區(qū)劃原則和方法研究

治澇區(qū)劃是針對治澇這一特定對象而進行的地域和區(qū)域的劃分，澇的成因與地形地勢、氣候特征、土壤性質(zhì)等因素緊密相關(guān)，這些仍屬于自然地理環(huán)境范疇，以自然地理環(huán)境的綜合特征為背景，適當考慮社會因素，在研究范圍內(nèi)根據(jù)自然地理綜合體的相似性和差異性進行區(qū)域劃分［2］。

2.1 治澇區(qū)劃原則

治澇區(qū)劃包括以下5 個原則:①區(qū)內(nèi)相似性和區(qū)間差異性原則。即同一區(qū)域內(nèi)其自然條件、社會經(jīng)濟條件、致澇原因、治澇措施應(yīng)有明顯的相似性;而不同的區(qū)域上述特征應(yīng)有明顯的差異性，相似性和差異性可以用定量指標或定性指標描述;②同一區(qū)內(nèi)河流水系、行政區(qū)劃應(yīng)大致完整;③區(qū)域完整連續(xù);④主導因素劃分原則。在眾多分區(qū)指標中以主導指標因素為主進行劃分;⑤與相關(guān)區(qū)劃相協(xié)調(diào)。

2.2 治澇區(qū)劃方法

根據(jù)上述區(qū)劃原則，遵循地理區(qū)劃的一般方法。首先從發(fā)生學原理出發(fā)，從澇類型和成澇要素相關(guān)性分析，綜合分析澇與地形、地質(zhì)、降雨等自然條件的關(guān)系。在上述分析基礎(chǔ)上，研究確定各級區(qū)劃單位邊界劃定的主導標志(定性或者定量指標)。由于地形條件、降雨條件是澇發(fā)生的基礎(chǔ)，因此地形特征、降雨量及其分區(qū)指標作為本次治澇區(qū)劃的主導標志。本次全國澇區(qū)治理規(guī)劃擬將各省級區(qū)的澇區(qū)按照易澇地區(qū)所處地理位置、地形水系和排水體系情況進行劃分澇區(qū)治理區(qū)劃，初步擬定全國的澇區(qū)治理區(qū)劃按四級劃分，分別為一、二、三、四級區(qū)劃。其中一、二級區(qū)劃由國家統(tǒng)一劃分，三、四級區(qū)劃由各省區(qū)根據(jù)本行政區(qū)特點劃分。根據(jù)國家劃分黑龍江省為一個完整的二級區(qū)。三級區(qū)劃進一步考慮水系的完整性，按水系劃分;四級區(qū)考慮澇的類型和輕重程度，與漬害區(qū)劃及自然災(zāi)害區(qū)劃的協(xié)調(diào)性等，進行小片劃分。

3 黑龍江省澇區(qū)治理區(qū)劃

3.1 相關(guān)區(qū)劃

3.1.1 農(nóng)業(yè)區(qū)劃

根據(jù)全省地域、地形、土壤和植被等情況，全省可分為4 大農(nóng)業(yè)區(qū)劃，西部松嫩平原農(nóng)牧區(qū)、東部三江平原農(nóng)牧區(qū)、北部大小興安嶺林區(qū)和南部張廣才嶺、老爺嶺林農(nóng)區(qū)。

3.1.2 水利區(qū)劃

根據(jù)黑龍江省區(qū)域、流域特點和地形、地貌以及經(jīng)濟社會發(fā)展的地帶性特點等，將全省分為西部松嫩平原、東部三江平原、中部山區(qū)。

3.2 澇區(qū)治理區(qū)劃

黑龍江省治澇區(qū)劃以全省流域水系、地形地貌、土壤、水文條件、農(nóng)業(yè)區(qū)劃等為基礎(chǔ)，按照區(qū)劃原則和分析方法并考慮行政區(qū)劃等因素，確定將全省劃分為1 個二級區(qū)、7 個三級區(qū)、33 個四級區(qū)。三級區(qū)劃分先按地形分為3 大分區(qū)，即三江平原、松嫩平原和中部山區(qū)，其中每個分區(qū)按流域近一步劃分，共形成7 個分區(qū)，即:三江平原黑龍江區(qū)、三江平原松花江區(qū)、三江平原烏蘇里江區(qū)、松嫩平原松花江區(qū)、松嫩平原嫩江區(qū)、中部山區(qū)北部分區(qū)、中部山區(qū)南部分區(qū)。

3.2.1 三江平原黑龍江區(qū)澇片

該區(qū)位于黑龍江省東部、三江平原北部黑龍江沿岸，土地總面積1.42 萬km2。該區(qū)澇水主要以黑龍江及其支流青龍蓮花河、濃江鴨綠河等為排水承泄區(qū)，澇區(qū)總面積103.28 萬hm2，其中耕地面積69.26 萬hm2，易澇面積64.98 萬hm2。

3.2.2 三江平原松花江區(qū)澇片

該區(qū)位于黑龍江省東部、三江平原西、北部松花江沿岸，土地總面積2.95 萬km2。該區(qū)澇水主要以松花江及其支流倭肯河、梧桐河、嘟嚕河、蜿蜒河等為排水承泄區(qū)，澇區(qū)總面積84.43 萬hm2，其中耕地面積64.1 萬hm2，易澇面積49.50 萬hm2。

3.2.3 三江平原烏蘇里江區(qū)澇片

該區(qū)位于黑龍江省東部、三江平原東、南部烏蘇里江、興凱湖沿岸，土地總面積6.2 萬km2，澇區(qū)總面積250 萬hm2，其中耕地面積166.26 萬hm2，易澇面積154.96 萬hm2。

3.2.4 松嫩平原松花江區(qū)澇片

該區(qū)位于黑龍江省西部、松嫩平原東南部松花江沿岸，土地總面積7.96 萬km2。該區(qū)澇水主要以松花江及其支流拉林河、肇蘭新河、通肯河、努敏河、呼蘭河等為排水承泄區(qū)，澇區(qū)總面積198.34 萬hm2，其中耕地面積139.38 萬hm2，易澇面積89.93 萬hm2。

3.2.5 松嫩平原嫩江區(qū)澇片

該區(qū)位于黑龍江省西部、松嫩平原西北部嫩江左岸，土地總面積8.6 萬km2。該區(qū)澇水主要以嫩江及其支流烏裕爾河、阿倫河、科洛河等為排水承泄區(qū)。根據(jù)區(qū)域內(nèi)地形地貌、排水承泄區(qū)及行政區(qū)劃等情況，澇區(qū)總面積136.02 萬hm2，其中耕地面積96.7 萬hm2，易澇面積68.45 萬hm2。

3.2.6 中部山區(qū)北部分區(qū)澇片

該區(qū)位于黑龍江省北部及中部松花江以北部分地區(qū)，土地總面積(不包括山區(qū)面積)7.64 萬km2。該區(qū)澇水主要以額木爾河、嫩江、黑龍江、遜別拉河、湯旺河、松花江等為排水承泄區(qū)，澇區(qū)總面積25.49 萬hm2，其中耕地面積18.34 萬hm2，易澇面積16.75 萬hm2。

3.2.7 中部山區(qū)南部分區(qū)澇片

該區(qū)位于黑龍江省南部地區(qū)，土地總面積5.31萬km2。該區(qū)澇水主要以松花江及其支流牡丹江、螞蟻河等為排水承泄區(qū)。根據(jù)區(qū)域內(nèi)地形地貌、排水承泄區(qū)及行政區(qū)劃等情況，澇區(qū)總面積10.06 萬hm2，其中耕地面積7.34 萬hm2，易澇面積6.02 萬hm2。在三級區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，綜合區(qū)域水系、地形特點、澇情特征、治理布局等因素進一步劃分四級區(qū)。全省共劃分四級區(qū)33 個，四級區(qū)總面積1.82 萬km2，其中澇區(qū)總面積807.6 萬hm2，澇區(qū)中耕地面積561.33 萬hm2，易澇面積450.6 萬hm2。

4 結(jié)論和建議

治澇區(qū)劃研究是對各區(qū)域的致澇因子、澇的危害性、澇災(zāi)演變過程、澇災(zāi)程度及對社會的影響等進行定量或半定量的評價與評估，進行等級劃分和區(qū)域?qū)Ρ妊芯?，收集了水利區(qū)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃等區(qū)劃成果，對區(qū)劃劃分的原則、方法等進行了分析研究。首次提出了治澇區(qū)劃體系的總體框架，提出了三級區(qū)和四級區(qū)劃分研究成果。建議在治澇規(guī)劃和工作實際中還可總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)深入研究和完善區(qū)劃的劃分方法、分區(qū)界定、指標體系等內(nèi)容。

［1］水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院.治澇區(qū)劃分類方法研究［R］.北京:水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院，2015.

［2］中水淮河規(guī)劃設(shè)計研究有限公司.澇災(zāi)成因分析研究報告［R］.合肥:中水淮河規(guī)劃設(shè)計研究有限公司，2015.