朝陽(yáng)縣節(jié)水增糧工程項(xiàng)目水資源論證分析

馬宏娟

(朝陽(yáng)縣水務(wù)局農(nóng)水股，遼寧 朝陽(yáng)122614)

1 基本情況

朝陽(yáng)縣2012—2015年“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目總體實(shí)施方案涉及28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、122個(gè)片區(qū)，共實(shí)施節(jié)水灌溉151.08 km2，其中新增33.35 km2，改造117.73 km2。

項(xiàng)目灌溉采用膜下滴灌方式，取水水源為淺層地下水，擬在項(xiàng)目灌溉片區(qū)及附近改造取水井712眼，新建取水井45 眼。

朝陽(yáng)縣多年平均水資源總量38 969 萬(wàn)m3，地表水資源量38 551 萬(wàn)m3，地下水資源量13 226 萬(wàn)m3，地下水可開采量為7 705 萬(wàn)m3;區(qū)域現(xiàn)狀年供水總量8 715 萬(wàn)m3，其中地表水供水1 456 萬(wàn)m3，地下水供水7 259 萬(wàn)m3;區(qū)域現(xiàn)狀年農(nóng)業(yè)灌溉用水總量5 360 萬(wàn)m3，占總用水量的61.5%。

2 取水合理性分析

主要從以下6個(gè)方面分析:國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相符性、與水資源配置規(guī)劃相符性、與取水控制指標(biāo)相符性、與區(qū)域水資源狀況、流域水資源條件及開發(fā)利用程度相符性、現(xiàn)有水源工程方面分析和項(xiàng)目可持續(xù)性分析。

2.1 與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相符性

近年來，從中央到地方都把發(fā)展糧食生產(chǎn)和解決水資源問題擺在“三農(nóng)”工作的重要位置，大力發(fā)展節(jié)水灌溉已成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇［1］。

2.2 與水資源配置規(guī)劃相符性

2012—2015年擬在項(xiàng)目區(qū)新增地下水井45 眼，改造水源井712 眼，設(shè)計(jì)井深50 m。通過采用膜下滴灌工程先進(jìn)成熟技術(shù)，經(jīng)濟(jì)上可行的節(jié)水設(shè)備及經(jīng)驗(yàn)，從而達(dá)到提高項(xiàng)目區(qū)水資源利用率，合理開發(fā)利用水資源，提高農(nóng)業(yè)結(jié)合生產(chǎn)力，保障國(guó)家糧食安全的目的［2－3］。

2.3 與取水控制指標(biāo)相符性

根據(jù)遼寧省用水總量控制“十二五”指標(biāo)分解表，朝陽(yáng)縣預(yù)測(cè)2015年用水總量為9 300 萬(wàn)m3，其中地表水用水量1 500 萬(wàn)m3，地下水為7 800 萬(wàn)m3，現(xiàn)狀用水總量為8 715 萬(wàn)m3，地表水用水量1 456 萬(wàn)m3，地下水為7 259 萬(wàn)m3。項(xiàng)目實(shí)施后地下水取水量將比2011年減少847.3 萬(wàn)m3，因此本項(xiàng)目利用地下水源符合遼寧省“十二五”用水總量控制指標(biāo)。

2.4 與區(qū)域水資源狀況、流域水資源條件及開發(fā)利用程度相符性

項(xiàng)目區(qū)所有土地全部集中在大凌河、小凌河、老虎山河、東五家子河、十家子河、下三家河，十二臺(tái)子河、大四家子河、四臺(tái)營(yíng)子河、根德營(yíng)子河，五十家子河、巴圖營(yíng)子河河流階地上，項(xiàng)目地塊具備丘陵地區(qū)山間河谷土地的各種特征，土質(zhì)肥沃、地勢(shì)比較平坦，糧食增產(chǎn)潛力較大。朝陽(yáng)縣水資源量缺乏，多年平均地下水可開采量為7 705 萬(wàn)m3，地下水開采量為7 259 萬(wàn)m3，現(xiàn)狀地下水資源開發(fā)利用率為94.2%，而“節(jié)水增糧行動(dòng)”實(shí)施后項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田灌溉用水量將比2011年減少847.3 萬(wàn)m3，從而節(jié)約部分的地下水資源。

朝陽(yáng)縣地表水資源可利用程度低，現(xiàn)狀地表水用水量1 456 萬(wàn)m3，低于2015年朝陽(yáng)縣1 500 萬(wàn)m3地表水用水總量控制指標(biāo)。因此從區(qū)域水資源狀況、流域水資源條件及開發(fā)利用程度看，取水是合理的。

2.5 現(xiàn)有水源工程方面分析

1)全縣各類工程有效灌溉面積294.15 km2，其中節(jié)水灌溉面積達(dá)230.9 km2，其中蓄水工程利用22座小(1)型水庫(kù)，8 座小(2)型水庫(kù)，10 座塘壩，60 座方塘作為灌溉水源，有效灌溉面積45.56 km2。

2)引水工程17 處，有效灌溉面積38.62 km2。

3)提水工程3 處，有效灌溉面積1.07 km2。

4)機(jī)電井工程2 752 眼，有效灌溉面積208.9 km2。

朝陽(yáng)縣境內(nèi)大小凌河干流外，其余多為陡漲陡落的季節(jié)性河流，蓄引提水工程供水工程比較零散，水源保證率低，本項(xiàng)目片區(qū)分散于各河流各階地上，適宜采用比較經(jīng)濟(jì)便于實(shí)施的水井工程，但現(xiàn)狀多數(shù)水井存在不完善，工程完好率只能達(dá)到60%，其余40%需要維修改造，因此，采用最節(jié)水的膜下滴灌方式是比較合理的。

2.6 項(xiàng)目可持續(xù)性分析

2.6.1 工程建設(shè)情況

朝陽(yáng)縣2012—2015年“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目總體實(shí)施方案涉及28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、92個(gè)村、122個(gè)片區(qū)，共實(shí)施節(jié)水灌溉151.08 km2，其中新增33.35 km2，改造117.73 km2。

項(xiàng)目灌溉采用膜下滴灌方式，取水水源為淺層地下水，擬在項(xiàng)目灌溉片區(qū)及附近改造取水井712眼，新建取水井45 眼。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)條件較好，發(fā)展糧食潛力較大。

灌溉方式為滴灌，滴灌系統(tǒng)構(gòu)成為水源、加壓提水設(shè)備(水泵)、首部工程、、干管、支管、輔管、毛管(滴灌帶)，其中干管、支管采取地埋形式［4－5］。

2.6.2 效益分析

2.6.2.1 增產(chǎn)效益

項(xiàng)目實(shí)施后新增灌溉面積畝產(chǎn)量由原來的多年平均畝產(chǎn)量500 kg增加到900 kg，改善灌溉面積后畝產(chǎn)量由原來的多年平均畝產(chǎn)量650 kg，本次規(guī)劃面積151.08 km2，玉米按2 元/kg 計(jì)算，其中:

1)新增33.35 km2，增加效益4 000萬(wàn)元。

2)改造117.73 km2，增加效益8 825萬(wàn)元。

3)共增加效益12 825萬(wàn)元。

2.6.2.2 節(jié)水效益

項(xiàng)目實(shí)施后總節(jié)水847.3 萬(wàn)m3，按照單價(jià)0.2 m3進(jìn)行計(jì)算，年節(jié)水效益169.5 萬(wàn)元。

2.6.2.3 節(jié)電效益

項(xiàng)目實(shí)施后改善灌溉面積節(jié)水847.3 萬(wàn)m3，按100 m3耗電20 kW·h，每度電0.7 元計(jì)算，年節(jié)約電量169.5 萬(wàn)kW·h，年增效益118.6 萬(wàn)元。

項(xiàng)目實(shí)施后每年增加效益13 928萬(wàn)元，按水利灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)0.6 計(jì)，則水利灌溉效益達(dá)8 357萬(wàn)元。

2.6.3 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

通過分析計(jì)算，該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為16.49%，當(dāng)is =8%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為13342.61 萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為1.16 ＞1，滿足設(shè)計(jì)要求，投資回收期為5.81 a。

由此可見，項(xiàng)目在技術(shù)上是可行的，在經(jīng)濟(jì)上是合理的。

3 用水合理性分析

用水合理性分析主要從以下4個(gè)方面考慮:用水規(guī)模合理性分析、灌溉方式合理性分析、用水指標(biāo)及其合理性分析和節(jié)水潛力與節(jié)水措施分析。

3.1 用水規(guī)模合理性分析

按照遼寧省取用水總量控制指標(biāo)，朝陽(yáng)縣用水總量控制指標(biāo)至2015年為9300 萬(wàn)m3，其中地下水7800 萬(wàn)m3，地表水1500 萬(wàn)m3。

朝陽(yáng)縣總用水量現(xiàn)狀年為8715 萬(wàn)m3，小于朝陽(yáng)縣2015年地下水用水總量控制指標(biāo)，尚有585 萬(wàn)m3余量。

從地表水總用水量分析，現(xiàn)狀年地表水用水量1456 萬(wàn)m3，小于朝陽(yáng)縣2015年地表水用水總量控制指標(biāo)，尚有44.00 萬(wàn)m3余量。

從地下水總用水量分析，現(xiàn)狀年地下水用水量7259 萬(wàn)m3，小于朝陽(yáng)縣2015年地下水用水總量控制指標(biāo)，尚有541 萬(wàn)m3余量。

項(xiàng)目實(shí)施后項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田灌溉用水量將比2011年減少，不會(huì)超過遼寧省取用水總量控制指標(biāo)，設(shè)計(jì)有效利用系數(shù)0.95，高于朝陽(yáng)縣最嚴(yán)格水資源管理制度灌溉水有效利用率控制指標(biāo)0.62 的要求。

3.2 灌溉方式合理性分析

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)水源、地形、當(dāng)?shù)貙?shí)際運(yùn)行方式，朝陽(yáng)縣“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目采用的滴灌的灌溉方式，項(xiàng)目區(qū)大多數(shù)為集中連片的地塊，擬采用的水源形式相同，灌溉方式相同，能做到水源有保障，排水有出路，地塊連片集中［6－8］。每個(gè)水源井控制一個(gè)供水管網(wǎng)，田間供水管路深至凍層以下。

項(xiàng)目工程的實(shí)施，可實(shí)施項(xiàng)目區(qū)灌溉管網(wǎng)化，與以往的灌溉方式相比，克服了無田間灌溉設(shè)施，地面灌溉水利用效率低下的缺點(diǎn)，其實(shí)體現(xiàn)“節(jié)水”的效果。

3.3 用水指標(biāo)及其合理性分析

根據(jù)《遼寧省行業(yè)用水定額》DB21/T1237—2008，朝陽(yáng)縣屬于遼西低山丘陵區(qū)，項(xiàng)目區(qū)的種植作物為玉米，其灌溉定額為1 875 m3/畝，水源類型為地下水，調(diào)節(jié)系數(shù)為0.93，工程類型為滴灌時(shí)，根據(jù)《遼寧省行業(yè)用水定額》DB21/T1237—2008，灌溉基礎(chǔ)定額為1 875 m3/畝，水源類型為地下水，調(diào)節(jié)系數(shù)為0.93，計(jì)算滴灌灌溉定額為960 m3/hm2。從實(shí)際情況分析，朝陽(yáng)縣主要作物玉米的灌溉制度按作物全生長(zhǎng)期的需求要求，滴灌采用60 m3/畝的灌溉定額是合理的。

3.4 節(jié)水潛力與節(jié)水措施分析

本項(xiàng)目根據(jù)本地實(shí)際情況采取了滴灌的節(jié)水灌溉方式，使設(shè)施能夠持續(xù)的利用。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)田間管理，根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行后的實(shí)際情況不斷完善灌溉制度，按照作物實(shí)際需要水量和當(dāng)時(shí)的水源狀況進(jìn)行合理灌溉［9］。

4 取水對(duì)區(qū)域水資源和其他用戶的影響分析

主要對(duì)兩方面進(jìn)行分析:對(duì)周邊用水影響分析和對(duì)水環(huán)境地址影響分析。

4.1 對(duì)周邊用水影響分析

“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目實(shí)施后，根據(jù)典型年和連續(xù)枯水年地下水開采保證程度分析結(jié)果，在地下水補(bǔ)給不利的條件下，仍有多余的可調(diào)節(jié)水量，說明項(xiàng)目片區(qū)取水對(duì)地下水資源

采補(bǔ)平衡沒有負(fù)面影響，地下水處于正均衡，不會(huì)超采，也不會(huì)造成地下水位持續(xù)下降情況的發(fā)生。

項(xiàng)目區(qū)位于河谷平原區(qū)，新增取水井開采影響半徑很小，不會(huì)對(duì)現(xiàn)狀地下水補(bǔ)排關(guān)系造成影響。通過取水井影響半徑和第三者用水戶調(diào)查，分析取水對(duì)第三者影響，論證區(qū)內(nèi)抽水井影響范圍，不會(huì)對(duì)第三者用水戶產(chǎn)生影響。

4.2 對(duì)水環(huán)境地址影響分析

“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目灌溉用水效率的提高，結(jié)合農(nóng)藥和化肥的合理使用，有效地減輕水源污染和地下污染。由于灌溉用水開采淺層空隙地下水，不會(huì)造成黏性土層釋水，造成永久性地面沉降，也不會(huì)產(chǎn)生差異沉降或引發(fā)新的基地構(gòu)造運(yùn)動(dòng)而產(chǎn)生地裂縫。

5 建議與水資源保護(hù)措施

1)取水遵循合理開發(fā)利用與保護(hù)的原則，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用。

2)加強(qiáng)對(duì)開采區(qū)的地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

3)加大項(xiàng)目用水的節(jié)水力度，以保證區(qū)域今后其它項(xiàng)目發(fā)展的水資源需求。

4)建立灌溉用水制度和內(nèi)部用水規(guī)范等綜合措施，以達(dá)到有效保護(hù)水資源的目的。

［1］肖志娟，解建倉(cāng)，王少波，等. 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證實(shí)例分析［J］. 水利科技與經(jīng)濟(jì)，2006，12(02):67 －70.

［2］劉萬(wàn)根. 談建設(shè)項(xiàng)目水資源論證在水資源管理中的作用［J］. 人民珠江，2009(03):04 －05.

［3］喬世珊. 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)水資源論證工作［J］. 中國(guó)水利，2005(01):45 －47.

［4］許文海. 強(qiáng)化水資源論證工作推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理［J］. 中國(guó)水利，2013(03):06 －10.

［5］曹世惠. 水電項(xiàng)目水資源論證工作中的主要技術(shù)問題［J］. 人民長(zhǎng)江，2007，38(06):25 －26.

［6］沈曉娟. 水資源配置新態(tài)勢(shì)下水資源論證工作探討［J］.人民長(zhǎng)江，2012，43(23):22 －24.

［7］徐邦斌. 對(duì)推進(jìn)規(guī)劃水資源論證工作有關(guān)問題的思考［J］. 中國(guó)水利，2014(01):16 －18.

［8］程曉冰，齊兵強(qiáng). 對(duì)強(qiáng)化水資源論證工作的思考［J］. 中國(guó)水利，2010(19):25 －27.

［9］王小軍，管恩宏，畢守海. 城市總體規(guī)劃水資源論證工作進(jìn)展與思考［J］. 中國(guó)水利，2015(03):14 －16.