互聯(lián)網(wǎng)+教育，助推內(nèi)蒙古學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建——2015年內(nèi)蒙古終身教育論壇綜述

李春輝

(內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010011)

2015年10月28日，內(nèi)蒙古終身教育論壇在內(nèi)蒙古呼和浩特順利舉行。論壇由內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)主辦。論壇得到國家開放大學(xué)、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部、內(nèi)蒙古教育廳、自治區(qū)社會科學(xué)聯(lián)合會、高等教育學(xué)會、終身教育學(xué)會的積極指導(dǎo)，得到《中國遠(yuǎn)程教育》雜志、《在線學(xué)習(xí)》雜志、《前沿》雜志、《廣播電視大學(xué)學(xué)報》等媒體大力支持。國家開放大學(xué)副校長、《中國遠(yuǎn)程教育》主編嚴(yán)冰、內(nèi)蒙古黨委宣傳部副部長張?zhí)?、?nèi)蒙古教育廳副廳長(正廳級)張亞民、內(nèi)蒙古社會科學(xué)聯(lián)合會主席杭栓柱以及來自全區(qū)從事遠(yuǎn)程開放教育和終身教育工作的110多位專家學(xué)者參加了這次論壇。內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)校長陳志平宣布論壇開幕，內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)黨委書記趙東致歡迎詞。本次論壇共收到論文62篇，評選出一等獎7名，二等獎12名，三等獎14名;圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+時代內(nèi)蒙古終身教育發(fā)展之道”的主題，論壇期間舉行主題演講3場，交流演講8場，論壇匯集區(qū)內(nèi)外從事遠(yuǎn)程教育和終身教育的各路精英，可以說是近年來內(nèi)蒙古遠(yuǎn)程教育與終身教育研究成果的一次集中展示。

一、互聯(lián)網(wǎng)+教育:探索、構(gòu)建、發(fā)展

陳志平校長向與會的領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和會議代表介紹了內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)近年來在向內(nèi)蒙古開放大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中所實行的一系列重大舉措，以及學(xué)校建設(shè)所取得的重要進(jìn)展和主要成績。陳志平校長指出，現(xiàn)階段，積極推動廣播電視大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、創(chuàng)建新型開放大學(xué)是完善終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重點任務(wù)。趙東書記在致辭時指出，首屆“內(nèi)蒙古終身教育論壇”就是要在全面深化教育改革的新形勢下，為實現(xiàn)廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型，從理論上、思想上、觀念上進(jìn)行有益的探索和交流，構(gòu)建新的理論支撐。希望以論壇為契機(jī)，集合廣泛力量，凝聚多方智慧，共謀發(fā)展路徑，更好地為終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)服務(wù)，更好地為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳副廳長(正廳級)、華中科技大學(xué)博士生導(dǎo)師張亞民發(fā)表講話。張亞民指出，開放大學(xué)由于其突破時間和空間的學(xué)習(xí)手段和學(xué)習(xí)方式，對于解決教育的三個沖突和矛盾——人的自由全面發(fā)展與學(xué)科限制的沖突、教育的階段性與人成長中終身學(xué)習(xí)需要的矛盾、教育資源的有限性和人與社會發(fā)展的多樣性或無限性的矛盾，具有傳統(tǒng)高等教育不可取代的優(yōu)勢。開放大學(xué)踐行教育公平的實踐和探索，秉承了孔夫子有教無類的教育思想，孔夫子有教無類的開放教育面向的是社會各階層、各團(tuán)體，根本的目的是立德樹人，因此更加注重人的全面發(fā)展。而今天開放大學(xué)的教育實踐和形式就和孔夫子的教育有異曲同工之妙。在國家倡導(dǎo)全民創(chuàng)新、人人創(chuàng)業(yè)的新時期，開放大學(xué)最有能力和手段激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新的潛力和創(chuàng)業(yè)的激情。張亞民指出，內(nèi)蒙古電大要結(jié)合自身的發(fā)展和自身的特點明確定位，突出自己的辦學(xué)優(yōu)勢，走特色化發(fā)展的道路。

張亞民認(rèn)為，構(gòu)建終身教育體系，必須合理運(yùn)用現(xiàn)有信息技術(shù)，而不是一味盲從。大數(shù)據(jù)技術(shù)給人們的生活帶來極大的便利，它能幫助人們了解事物之間的聯(lián)系，預(yù)測事物的發(fā)展趨勢，但它不能保證正確性，不能讓人們不犯錯誤，不能代替人類的主體性。大數(shù)據(jù)技術(shù)無論如何發(fā)展，人類對大數(shù)據(jù)的分析也只能無限趨同，卻無法窮盡。因此，無論何時，利用先進(jìn)技術(shù)積極發(fā)揮人類的主體地位才是正道。

二、開放大學(xué)使命:創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、重構(gòu)

在主題演講階段，包括內(nèi)蒙古黨委宣傳部副部長張?zhí)降摹冻浞职l(fā)揮開放大學(xué)在終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建中的作用》、內(nèi)蒙古社會科學(xué)聯(lián)合會主席杭栓柱研究員的《繁榮社會科學(xué)、助推內(nèi)蒙古開放大學(xué)建設(shè)》和國家開放大學(xué)副校長兼《中國遠(yuǎn)程教育》主編嚴(yán)冰的《開放大學(xué)建設(shè)試點與廣播電視大學(xué)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型》等主題演講。

張?zhí)礁辈块L認(rèn)為，應(yīng)該從社會發(fā)展的層面理解開放大學(xué)在終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建中的作用。推進(jìn)終身教育就是要樹立開放的教育理念;開拓社會的學(xué)習(xí)領(lǐng)域與需求，進(jìn)而拓展開放教育空間，實現(xiàn)教育教學(xué)的“全覆蓋”;創(chuàng)新以網(wǎng)絡(luò)化在線學(xué)習(xí)為特征的開放學(xué)習(xí)手段。

杭栓柱主席指出，趨勢性、時代性和針對性是現(xiàn)代社會科學(xué)研究的特點。社科聯(lián)服務(wù)決策，打造一流智庫、打造社科工作者溫馨的家園、打造理論宣傳的得力助手、打造社科普及的重要窗口，今后社科聯(lián)在項目、研究的層面要更多關(guān)注內(nèi)蒙古終身教育的理論與發(fā)展，助推開放大學(xué)的建設(shè)。

嚴(yán)冰副校長梳理了開放大學(xué)的發(fā)展歷程和各個發(fā)展階段的歷史使命，他認(rèn)為:

(一)開放大學(xué)試點的主要任務(wù)是實現(xiàn)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級，國家最高領(lǐng)導(dǎo)層決策初衷就是創(chuàng)辦中國的開放大學(xué)，鄧小平開啟了開放大學(xué)在中國的發(fā)展進(jìn)程，廣播電視大學(xué)創(chuàng)辦初期即開始了開放大學(xué)基于國際經(jīng)驗和本土實踐的探索。廣播電視大學(xué)三十年的發(fā)展歷程的主線，是在中國特有國情條件下探索開放大學(xué)的發(fā)展道路，并早已確定其發(fā)展目標(biāo)是建成中國特色遠(yuǎn)程教育的開放大學(xué)。

(二)廣播電視大學(xué)就是此前三十多年開放大學(xué)在中國的存在形態(tài)，國際上早已普遍承認(rèn)廣播電視大學(xué)就是中國的開放大學(xué)——開放大學(xué)具有鮮明的本土化特征和階段性特征。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要提出，要辦好開放大學(xué)，要求廣播電視大學(xué)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級，標(biāo)志著開放大學(xué)在中國進(jìn)入新的發(fā)展階段——開放大學(xué)的4.0時代。(1979年創(chuàng)辦是1.0 版，1986 年進(jìn)入2.0 版，1999 年3.0 版，現(xiàn)在則進(jìn)入4.0時代)。

(三)廣播電視大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的動因，是中國社會發(fā)展及教育需求的變化，教育改革特別是教育體制改革，信息技術(shù)的發(fā)展及其與教育深度融合的趨勢，廣播電視大學(xué)系統(tǒng)自身長期以來蘊(yùn)蓄的變革能量，都呼喚廣播電視大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并為其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大動力。嚴(yán)冰認(rèn)為，今天，面對開放大學(xué)的主體學(xué)員——數(shù)字技術(shù)原住民的年輕一代，遠(yuǎn)程手段已不是我們的核心能力，而通過遠(yuǎn)程手段促進(jìn)開放學(xué)習(xí)的能力和水平才是我們的核心競爭力。

(四)當(dāng)前開放大學(xué)作為新型大學(xué)實體的建設(shè)明顯提升，基本形成與中國社會轉(zhuǎn)型及教育改革和發(fā)展進(jìn)程相匹配的開放大學(xué)辦學(xué)體系的再造與重構(gòu)，甚或有可能形成開放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展的“中國模式”，促成制約開放大學(xué)生存和發(fā)展的制度性障礙逐步消除，開放大學(xué)在教育體系中長期游走邊緣的尷尬局面得到比較明顯的改觀。

嚴(yán)冰認(rèn)為，現(xiàn)在開放大學(xué)正處在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和改革陣痛期，存在著共識斷裂、機(jī)制障礙、利益藩籬、能力瓶頸和文化沖突等問題，需要我們以更多的智慧、更大的勇氣、更具創(chuàng)造性的探索和更具韌性的努力，溫故知新、審時度勢、固本培元、求同存異、循序漸進(jìn)地推進(jìn)開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

三、焦點關(guān)注:互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育

在論壇交流階段，內(nèi)蒙古電大副校長張利生主持以“焦點關(guān)注:互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育”為主題的論壇模塊，包括烏蘭察布電大白吉瑋老師的《內(nèi)蒙古基層電大開展社區(qū)教育的幾點思考》、呼和浩特電大副校長劉志平的《政府主導(dǎo)下的社區(qū)教育——呼市電大社區(qū)教育實踐》、呼倫貝爾電大吳云老師的《開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育、推動社會治理創(chuàng)新問題研究》、包頭電大副校長趙新憲的《“互聯(lián)網(wǎng)+教育”在包頭電大的探索與實踐》等交流演講。幾位演講者根據(jù)各自的基層一線工作的實踐和經(jīng)驗，向與會代表分享了在所在地區(qū)從事社區(qū)教育的心得和體會。

烏蘭察布電大白吉瑋老師認(rèn)為，目前基層電大開展社區(qū)教育還沒有統(tǒng)一的運(yùn)作模式，烏蘭察布電大在實踐中摸索前進(jìn)，白吉瑋認(rèn)為，基層開展社區(qū)教育要注意的幾個問題，一是開展社區(qū)教育的內(nèi)容要切合社區(qū)人群的實際需要，二是需要管理者的認(rèn)同和合作，三是要根據(jù)自身條件和能力有序推進(jìn)。他認(rèn)為對于基層電大開展社區(qū)教育中最為困難的教學(xué)資源而言，可以針對不同的教育內(nèi)容，合理開展教學(xué)資源建設(shè)，重視網(wǎng)絡(luò)資源的運(yùn)用，適當(dāng)“拿來”一部分符合我們要求的高質(zhì)量的教學(xué)資源為我所用。

呼和浩特電大副校長劉志平分享了較早開展社區(qū)教育的呼和浩特電大的一些經(jīng)驗和甘苦。為了解決社區(qū)教育中亟待解決的師資問題，擴(kuò)大教師隊伍，呼和浩特電大從2011年開始通過在呼和浩特職業(yè)學(xué)院中招募社區(qū)教育的志愿者教師，招募一批具有一定專業(yè)特長，能夠保證相對穩(wěn)定、正常和完整地完成社區(qū)授課任務(wù)的教師，聘請其為電大社區(qū)學(xué)院的教師。呼倫貝爾電大吳云老師也分享了呼倫貝爾電大在開展社區(qū)教育中在全市范圍內(nèi)招募、培訓(xùn)、實習(xí)志愿者的經(jīng)驗，通過廣泛發(fā)現(xiàn)和動員當(dāng)?shù)氐谋就寥瞬拧⒔值郎鐓^(qū)工作者，組建社區(qū)教育隊伍，極大的提高了社區(qū)教育隊伍的能力。

社區(qū)教育的發(fā)展離不開學(xué)習(xí)資源建設(shè)，截至2015年6月，包括內(nèi)蒙古電大和七所電大分校分批加入了國家開放大學(xué)的“國家數(shù)字學(xué)習(xí)資源中心”，成為本地區(qū)的“區(qū)域中心”和“分中心”。如，呼和浩特電大為了豐富數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，2012年與超星爾雅教育集團(tuán)公司合作，建設(shè)“呼和浩特終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”社區(qū)教育平臺，2013年9月成為國家數(shù)字學(xué)習(xí)資源中心呼和浩特分中心，當(dāng)年12月開始運(yùn)行。2013年底呼倫貝尓電大建成并開通了有獨立域名的社區(qū)教育網(wǎng)站“呼倫貝爾社區(qū)教育網(wǎng)”，同時加盟“全國社區(qū)教育數(shù)字化資源聯(lián)盟”，擁有了大量社區(qū)居民學(xué)習(xí)的數(shù)字化資源。

包頭電大副校長趙新憲交流了包頭電大以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”為手段，積極在包頭市開展終身教育和社區(qū)教育的探索實踐。包頭電大和當(dāng)?shù)氐胤秸?、組織部以及主管部門和相關(guān)行業(yè)進(jìn)行溝通、洽談，爭取地方政府的支持，爭取終身教育和社區(qū)教育的項目，同時苦練內(nèi)功，突顯電大優(yōu)勢，創(chuàng)建和運(yùn)營了包頭市普法學(xué)習(xí)網(wǎng)、包頭市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)、包頭市公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)在線測試平臺、包頭市教師繼續(xù)教育網(wǎng)等，將來設(shè)想將這些平臺整合成為包頭市終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，使包頭電大能夠更好承擔(dān)起整個包頭地區(qū)終身教育和社區(qū)教育的時代任務(wù)，更好地為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

四、熱點速遞:互聯(lián)網(wǎng)+開放教育

內(nèi)蒙古電大科研處處長莫淑坤教授主持“熱點速遞:互聯(lián)網(wǎng)+開放教育”為主題的論壇模塊，包括巴彥淖爾電大王競敏老師的《開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量體系優(yōu)化策略研究》、阿拉善電大姚靜芬老師的《翻轉(zhuǎn)課堂在開放教育改革中的實用性分析》、內(nèi)蒙古電大文法學(xué)院馬東宇老師的《Moodle環(huán)境下法學(xué)課程案例教學(xué)模式研究》、包頭電大趙桂霞老師的《民族地區(qū)開放教育學(xué)生移動學(xué)習(xí)調(diào)查與研究》等交流演講。各位演講者圍繞“開放大學(xué)與有質(zhì)量的教育公平”和互聯(lián)網(wǎng)+時代的學(xué)習(xí)嬗變”等主題，探索構(gòu)建在互聯(lián)網(wǎng)+時代開放教育的教學(xué)模式和管理模式，很多觀點頗具啟發(fā)。

巴彥淖爾電大王競敏老師在開放大學(xué)、開放教育的建設(shè)實踐中，總結(jié)出要想更好地開展在線學(xué)習(xí)，簡潔的界面，情景模式中的新生指引、充足的成就感、學(xué)習(xí)的社交性至關(guān)重要。通過靈活的選課制度，新型的網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，使用多樣化的資源庫，完善虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境;設(shè)計舒適的實體學(xué)習(xí)環(huán)境，通過組成課程開發(fā)、科研課題團(tuán)隊，進(jìn)行跨專業(yè)、跨學(xué)校的思想碰撞，加強(qiáng)教師間的合作，教師與學(xué)習(xí)者之間的合作，以及學(xué)習(xí)者之間的交流與合作。

包頭電大趙桂霞老師認(rèn)為，加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)師生觀念的轉(zhuǎn)變;開發(fā)豐富實用的移動學(xué)習(xí)資源;進(jìn)一步完善移動學(xué)習(xí)平臺功能是推進(jìn)民族地區(qū)移動學(xué)習(xí)的關(guān)鍵舉措。

阿拉善電大姚靜芬老師認(rèn)為，個性化的教育成為一種新的時代潮流，為適應(yīng)個性化教育的教育改革勢在必行，翻轉(zhuǎn)課堂可以促進(jìn)開放教育教師勝任教師角色的需要，可以滿足學(xué)生的實際需求，翻轉(zhuǎn)課堂翻轉(zhuǎn)的不應(yīng)只是教學(xué)的順序和誰為中心的師生關(guān)系，更應(yīng)該翻轉(zhuǎn)不少教師的教育理念。教育技術(shù)只能是手段，教育理念才是本源。任何教育技術(shù)都無法替代教師的思考和教學(xué)設(shè)計及學(xué)生面對未知知識所做出的反應(yīng)。如果從道術(shù)器的層面來分析的話，翻轉(zhuǎn)課堂不能僅僅停留在追求技術(shù)等“器”和“術(shù)”的層面，還要“明道”，所以想要深入了解翻轉(zhuǎn)課堂還要去深入解讀建構(gòu)主義、人本主義和掌握學(xué)習(xí)等理論向我們傳達(dá)的教育思想，她認(rèn)為“明道、優(yōu)術(shù)、精器”才是一種理想的境界。

內(nèi)蒙古電大文法學(xué)院馬東宇老師認(rèn)為，基于Moodle環(huán)境的《環(huán)境與草原保護(hù)法學(xué)課程》的學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣和課程參與度都有非常明顯的提高，基于Moodle的案例教學(xué)給學(xué)習(xí)者帶來多種收獲，學(xué)習(xí)者的自主探究能力、協(xié)作學(xué)習(xí)能力、分析解決實際問題的能力都得到了不同程度的提高，并較好地掌握了課程的核心內(nèi)容和技能，學(xué)習(xí)者大都能接受并認(rèn)可這種教學(xué)模式的改革思路。實踐證明，使用Moodle環(huán)境開展案例教學(xué)是切實可行的。

五、結(jié)語

2015年4月13日內(nèi)蒙古自治區(qū)政府批準(zhǔn)同意內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)加掛內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)社區(qū)大學(xué)的牌子。2015年12月1日，內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)社區(qū)大學(xué)成立大會暨揭牌儀式在內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)舉行。內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)將順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，開展形式多樣的社區(qū)教育活動，增加社會參與的廣度與深度;主動服務(wù)國家“一帶一路”和內(nèi)蒙古“草原絲路”戰(zhàn)略，開展蒙漢雙語國際教育，充分利用“十個全覆蓋”形成的文化教育設(shè)施條件，開展農(nóng)村社區(qū)教育，形成更加廣泛深入的社會影響，促進(jìn)自治區(qū)城鄉(xiāng)居民終身教育體系的構(gòu)建，創(chuàng)造內(nèi)蒙古社區(qū)教育模式。從國家層面來說，2015年10月29日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中關(guān)于教育的論述提到:“建立個人學(xué)習(xí)賬號和學(xué)分累計制度，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道。推進(jìn)教育信息化，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面?！狈旁谏鲜霰尘跋拢瑑?nèi)蒙古終身論壇的舉辦可謂適逢其時，我們相信終身教育論壇的舉行對于互聯(lián)網(wǎng)與教育的深度融合，推進(jìn)內(nèi)蒙古終身教育發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)蒙古學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建，有其特殊的意義。