試論高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理的有效策略

張凌鴻，熊林春

(江西省公路橋梁工程有限公司)

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試論高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理的有效策略

張凌鴻，熊林春

(江西省公路橋梁工程有限公司)

高速公路施工過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較多，主要集中在安全管理、財(cái)務(wù)管理、進(jìn)度管理等方面，其中安全管理方面存在的風(fēng)險(xiǎn)是最為普遍的風(fēng)險(xiǎn)之一，位列風(fēng)險(xiǎn)研究的首要位置。鑒于此，在進(jìn)行高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理研究過(guò)程中，主要將重點(diǎn)放在安全管理方面，希望通過(guò)筆者的努力能夠?qū)Ω咚俟肥┕み^(guò)程中的安全問(wèn)題進(jìn)行解決，強(qiáng)化高速公路施工安全方面的風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)而為高速公路順利施工提供較為有效的保障措施。

高速公路；施工；風(fēng)險(xiǎn)管理；有效策略

安全是所有工作進(jìn)行過(guò)程中都必須關(guān)注的內(nèi)容之一，尤其是在建筑類(lèi)工程施工過(guò)程中更是要做好安全管理工作，并且要對(duì)施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，以減少工程安全事故的出現(xiàn)。因此，高速公路施工也不例外，施工單位要在風(fēng)險(xiǎn)管理方面下功夫，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作存在的缺點(diǎn)與不足，對(duì)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行針對(duì)性的創(chuàng)新和發(fā)展，使得高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理能夠?qū)κ┕挝粌?nèi)部安全管理工作進(jìn)行有效促進(jìn)，降低高速公路施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的幾率。

1 風(fēng)險(xiǎn)的判斷

要想做好風(fēng)險(xiǎn)的管理就要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的認(rèn)識(shí)，并做好風(fēng)險(xiǎn)的判斷。就高速公路施工而言，其一直在進(jìn)行著變化與發(fā)展，影響安全施工的因素相對(duì)較多，因此這在一定程度上增加了風(fēng)險(xiǎn)判斷的難度，同時(shí)也為高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件。通常情況下，高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)會(huì)與工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、人身安全等聯(lián)系到一起，所以會(huì)對(duì)以上三個(gè)方面造成負(fù)面影響的因素就是高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源，而這些根源可能引發(fā)的負(fù)面影響就是我們所說(shuō)的風(fēng)險(xiǎn)。其中比較典型的風(fēng)險(xiǎn)根源包括：施工場(chǎng)地維護(hù)不到位、材料供給不足、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)闊度不夠、無(wú)法滿足用電需求、人員個(gè)人素質(zhì)偏低等等。這些根源性問(wèn)題在高速公路施工過(guò)程中時(shí)有出現(xiàn)，一般與高速公路施工的管理制度和施工規(guī)范等存在沖突，如果缺乏有效的處理就會(huì)為高速公路施工帶來(lái)大的隱患，引發(fā)工程事故。

2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

完成風(fēng)險(xiǎn)的判斷后應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，這是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的前提條件，只有切實(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了解才能得出正確的處理方法，進(jìn)而將風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作落后到實(shí)處。對(duì)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估主要進(jìn)行的是等級(jí)上的劃分，評(píng)估涉及的內(nèi)容包括產(chǎn)生危險(xiǎn)的可能性、危險(xiǎn)的大小、可能出現(xiàn)的次數(shù)等等。與其他評(píng)估相同，高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也具有不同的評(píng)估方法具體來(lái)說(shuō)主要有以下幾種。

(1)利用風(fēng)險(xiǎn)的外部表征，進(jìn)行最直接的評(píng)估。這種評(píng)估方法對(duì)評(píng)估人員的觀察力有著較高的要求，需要評(píng)估人員對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行高度把握，并能夠做好類(lèi)比和分析等方面的工作。

(2)對(duì)安全檢查表進(jìn)行利用。安全檢查表在施工單位中較為常見(jiàn)，其與設(shè)備應(yīng)用、工程作業(yè)、危險(xiǎn)品存放等都有著密切的關(guān)系，因此對(duì)其進(jìn)行利用可以快速高效的做好風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，減少在風(fēng)險(xiǎn)分析方面浪費(fèi)的時(shí)間。

(3)對(duì)作業(yè)條件進(jìn)行分析。在高速公路施工過(guò)程中每一項(xiàng)作業(yè)都有著明確的條件要求，按照相關(guān)公式對(duì)這些條件進(jìn)行分析和計(jì)算能夠得出作業(yè)條件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，進(jìn)而成為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷的依據(jù)。實(shí)際工作中，工作人員會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同而應(yīng)用差異性的處理辦法。

(4)對(duì)故障樹(shù)進(jìn)行應(yīng)用。該種方法邏輯性較強(qiáng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的結(jié)果十分關(guān)注，并從產(chǎn)生結(jié)果開(kāi)始分析，最終找出影響因素、產(chǎn)生原因等多項(xiàng)內(nèi)容，能夠?qū)Ω咚俟肥┕わL(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面細(xì)致的評(píng)估。

3 高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理的有效策略

風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)的綜合性控制，其既要分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，又要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)的事故進(jìn)行預(yù)防，還要對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行消除，因此在進(jìn)行高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中需要強(qiáng)化對(duì)管理工作的劃分，明確高速公路風(fēng)險(xiǎn)管理工作的具體內(nèi)容，并針對(duì)管理內(nèi)容上的不同，在不同管理區(qū)域制定個(gè)性化的管理策略，這樣更容易對(duì)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，并對(duì)高速公路安全管理工作給予支持，對(duì)可能造成高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)的因素給予高效的控制。

3.1 強(qiáng)化責(zé)任承擔(dān)，做好工作考核

通過(guò)對(duì)高速公路施工進(jìn)行了解，我們能夠發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的施工風(fēng)險(xiǎn)都與施工人員之間有著密切的關(guān)系，并且高速公路施工過(guò)程中很大一部分安全事故都是由工作人員缺乏職業(yè)素養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足造成的。所以，施工單位在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中首先就要對(duì)一線工作人員的行為和思想進(jìn)行修正，降低單位內(nèi)部工作人員對(duì)高速公路施工的負(fù)面影響。第一、要做好制度上的落實(shí)，對(duì)管理制度、工作規(guī)范等進(jìn)行創(chuàng)新與完善，推進(jìn)制度與實(shí)際工作的適配，這能夠起到一定的限制管理作用；其次，要強(qiáng)化單位內(nèi)部責(zé)任承擔(dān)。也就是說(shuō)，要明確每個(gè)工作人員的具體工作任務(wù)以及其在進(jìn)行工作過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，如果工作出現(xiàn)問(wèn)題，造成施工風(fēng)險(xiǎn)加大，就應(yīng)對(duì)工作人員作出相應(yīng)的處分。這對(duì)于改正工作人員工作態(tài)度、工作行為等有著較好的作用；最后，做好工作考核工作。要將工作考核與風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)系到一起，通過(guò)工作考核顯示出工作人員的不足，以此達(dá)到推進(jìn)工作人員自我完善的目的，間接的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行支持。

3.2 注重科技投入，優(yōu)化工作方式

在進(jìn)行高速公路施工過(guò)程中會(huì)涉及到大量的施工技術(shù)，這些施工技術(shù)如果應(yīng)用不到位往往會(huì)引發(fā)大的施工風(fēng)險(xiǎn)，造成難以挽回的工程事故。因此技術(shù)管理也應(yīng)成為高速公路風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分，進(jìn)行高速公路風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)工作人員需要在實(shí)際工作過(guò)程中對(duì)內(nèi)部施工技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)的關(guān)注，進(jìn)而及早發(fā)現(xiàn)施工技術(shù)方面存在的問(wèn)題，并對(duì)之進(jìn)行解決。同時(shí)，施工單位也應(yīng)注重科技的投入，在原有施工技術(shù)的基礎(chǔ)之上，不斷引入新技術(shù)并積極的對(duì)原有技術(shù)進(jìn)行革新和發(fā)展。除此之外，工作人員也要在施工過(guò)程中主動(dòng)對(duì)技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行研發(fā)，對(duì)工作方式進(jìn)行優(yōu)化，這樣不僅可以提升高速公路施工的效率，同時(shí)也可以因?yàn)樾录夹g(shù)、新工作方法的應(yīng)用，對(duì)之前施工工作中的缺點(diǎn)進(jìn)行彌補(bǔ)，減少施工風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

3.3 重視員工教育，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏是影響高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理的主要因素之一，而對(duì)其原因進(jìn)行深究主要就是因?yàn)楦咚俟肥┕挝粚?duì)工作人員教育重視程度不夠，沒(méi)有搞好培訓(xùn)工作，使得很多工作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控缺乏了解。鑒于此，高速公路施工單位應(yīng)該對(duì)之前的工作進(jìn)行改革，增加教育培養(yǎng)的內(nèi)容。首先，施工單位應(yīng)遵守國(guó)家的規(guī)定，搞好基礎(chǔ)的培訓(xùn)工作，做好安全知識(shí)的宣傳，讓工作人員在施工過(guò)程中可以對(duì)基礎(chǔ)的問(wèn)題進(jìn)行注意，對(duì)自己的行為進(jìn)行有意識(shí)的約束；其次，施工單位要意識(shí)到宣傳工作的重要性，在工作人員工作的過(guò)程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的宣傳，讓工作人員對(duì)常見(jiàn)的施工風(fēng)險(xiǎn)有所了解，并且具備一定的風(fēng)險(xiǎn)判斷能力和評(píng)估能力；最后，培養(yǎng)工作人員解決問(wèn)題，控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作不能僅依靠專門(mén)的工作人員進(jìn)行，其需要全體工作人員進(jìn)行共同的努力。因此施工單位在建立高質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)的同時(shí)，還要在實(shí)際工作中培養(yǎng)工作人員控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而在最大限度內(nèi)降低高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大化。

3.4 落實(shí)監(jiān)督工作，深化監(jiān)督效用

近幾年高速公路安全事故層出不窮，很多事故甚至造成了重大的人員傷亡，因此對(duì)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)刻。從高速公路施工實(shí)際進(jìn)行分析，我們可以看到很多高速公路施工單位在進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中存在著管理不到位，管理人員工作水平偏低等問(wèn)題，所以高速公路施工單位在利用風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的同時(shí)，也要對(duì)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行有效的監(jiān)督。首先，施工單位要利用內(nèi)部的監(jiān)督體系對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行關(guān)注，通過(guò)監(jiān)督工作的進(jìn)行提升風(fēng)險(xiǎn)管理人員的自我管理意識(shí)，避免工作怠惰、工作隨意等現(xiàn)象的出現(xiàn)；其次，施工單位應(yīng)對(duì)監(jiān)督的效用進(jìn)行深化，擴(kuò)大監(jiān)督的關(guān)注范圍。在監(jiān)督過(guò)程中既要關(guān)注管理人員的工作行為，也要關(guān)注管理人員的工作模式和工作方法。要督促管理人員做好風(fēng)險(xiǎn)控制方案，針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做好預(yù)防準(zhǔn)備，進(jìn)而減少突發(fā)事故、惡性事故出現(xiàn)的可能。值得注意的是，風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督工作不只存在于高速公路施工單位內(nèi)部，我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)也應(yīng)積極的肩負(fù)起監(jiān)督管理的責(zé)任，對(duì)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行重視，從外部促進(jìn)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作質(zhì)量的提升。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高速公路建設(shè)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)家交通事業(yè)發(fā)展等都有著重要的影響，但是因?yàn)楦咚俟肥┕わL(fēng)險(xiǎn)的存在，使得我國(guó)高速公路施工很難順利的進(jìn)行下去，因此我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)以及高速公路施工單位自身都應(yīng)改變對(duì)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)，針對(duì)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理暴露出來(lái)的一些問(wèn)題給予及時(shí)有效的解決，并且在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中應(yīng)強(qiáng)化安全管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的融合，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)安全管理進(jìn)行保障，借助安全管理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行支持，進(jìn)而利用完善管理制度、優(yōu)化人員培養(yǎng)、搞好管理監(jiān)督等方法，對(duì)我國(guó)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作現(xiàn)狀給予大跨度的改善。

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2015-11-02

U415.1

C

1008-3383(2015)12-0167-02