西部民族地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展的模式構(gòu)建及保障

袁堯清

（四川大學(xué) 商學(xué)院，四川·成都 610064）

一、西部民族地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展特征

上世紀(jì)末，出于促進西部地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展的考慮，政府提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在很大程度上推動了西部民族地區(qū)的社會進步，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。西部民族地區(qū)風(fēng)土人情有別于東部地區(qū)，對游客有著巨大的吸引力，旅游資源的開發(fā)極大地推動了這些地區(qū)的發(fā)展，旅游業(yè)已成為西部民族地區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。然而，從開發(fā)的實際情況來看，也產(chǎn)生了不少問題，具體如下：

（一）片面注重建設(shè)景點，對環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞

當(dāng)前，隨著旅游規(guī)模的擴大，開發(fā)的對象也開始轉(zhuǎn)向名川大山，就連部分自然保護區(qū)也淪為開發(fā)對象。西部民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱。由于相關(guān)工作并沒有到位，在開發(fā)旅游資源的過程中造成了對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的極大破壞。具體來看，在開發(fā)旅游資源之時，砍伐森林、破壞綠色植被以此修建各類景點建筑以及開山、填埋溝壑修建道路的行為比比皆是，結(jié)果導(dǎo)致當(dāng)?shù)丨h(huán)境遭受極大破壞。

（二）開發(fā)水準(zhǔn)較低，無法體現(xiàn)地方特色，不符合游客的旅游需要

借助西部開發(fā)的機遇，不少西部省份都視旅游業(yè)為發(fā)展重點，想借助自身的旅游優(yōu)勢，促進本地的發(fā)展。然而從開發(fā)的具體情況來看，開發(fā)水平不高，沒有考慮到自身的實際情況，沒有有效地利用自身的優(yōu)勢，只是一味地模仿導(dǎo)致整個西部地區(qū)的旅游市場競爭十分盲目，缺乏理性，局面混亂，沒有秩序性。[1]不同的只是旅游名稱、旅游景點大同小異，讓游客游之乏味，失去興趣，旅游市場萎縮。毫無疑問，這種急功近利、缺乏系統(tǒng)性的開發(fā)戰(zhàn)略，不依托自身特色進行開發(fā)的旅游之路是走不長遠(yuǎn)的。另外，值得注意的是，這也在很大程度上違背了可持續(xù)發(fā)展的理念。

（三）沒有考慮到旅游資源的綜合效應(yīng)，自然資源和文化資源的開發(fā)不一致

除了自然資源較為豐富以外，西部民族地區(qū)的民俗風(fēng)情也是特色鮮明，與此同時，受到歷史影響，該地區(qū)的歷史古跡也具有一定的特色，旅游價值較大?，F(xiàn)在，旅游觀光早已突破了觀賞景色的范疇，更多地體現(xiàn)在通過旅游提高認(rèn)知、互通有無、互相了解上。所以，對于西部民族地區(qū)來說，一方面要對其自然資源進行有效開發(fā)；另一方面應(yīng)該關(guān)注對其文化與風(fēng)俗的開發(fā)，提升旅游品質(zhì)，樹立良好的旅游品牌。然而從實踐來看，該地區(qū)并沒有考慮到旅游資源的綜合效應(yīng)，自然資源和人文資源的開發(fā)十分不一致，重前者，輕后者。作為結(jié)果，對自然資源的片面開發(fā)不僅造成了旅游景點的大范圍雷同，而且使得該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量也大大下降，旅游業(yè)的整體優(yōu)勢無法得到最大程度的發(fā)揮。

（四）營銷策略沒有考慮到游客的消費水平，忽視了對旅游業(yè)的有效監(jiān)管

在開發(fā)西部民族地區(qū)旅游業(yè)的過程中，政府為其提供了大量資本，運營的相關(guān)操作卻由企業(yè)來完成。[2]在資本的利用上，出現(xiàn)了大量浪費的現(xiàn)象，資本的利用率普遍不高。在旅游項目的開發(fā)與建設(shè)上，出現(xiàn)了盲目興建和重復(fù)建設(shè)的問題，經(jīng)營理念十分不完善，經(jīng)營方式極其粗放。為依托旅游業(yè)使經(jīng)濟得到迅速提升，部分地區(qū)甚至掠奪性地開發(fā)自然資源，而且一旦興建完畢，就不會對其進行管理和維護，景點質(zhì)量每況愈下。不僅如此，很多旅游企業(yè)的營銷策略沒有考慮到不同層次游客的消費能力，形式單一老套，營銷策略不具有多元性，部分旅游公司甚至缺乏信用，欺瞞游客，猛抬價格，讓人望而卻步，造成了極壞的社會影響。

二、西部民族地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展的模式構(gòu)建

要想使旅游效益得到提升，與此同時促進旅游業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，西部民族地區(qū)就應(yīng)按照可持續(xù)發(fā)展的理念開展旅游業(yè)。這就要做到，對當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進行綜合考量和具體分析，改變粗放式的開發(fā)理念，從保護環(huán)境和弘揚民族文化的角度出發(fā)，提升旅游品質(zhì)，構(gòu)建文化和生態(tài)旅游相結(jié)合的開發(fā)模式。

（一）生態(tài)旅游方案

毫無疑問，不理性、不科學(xué)的開發(fā)手段只會制約旅游業(yè)的發(fā)展，帶來各種社會問題，造成對環(huán)境的破壞。當(dāng)前因非理性的開發(fā)策略和盲目的開發(fā)手段導(dǎo)致生態(tài)受損、環(huán)境質(zhì)量下降的大量事實說明：生態(tài)環(huán)境對旅游業(yè)當(dāng)前與長遠(yuǎn)的發(fā)展極其重要，二者緊密聯(lián)系，互為影響，后者嚴(yán)重地依賴于前者。出于促進旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的目的，必須搞好當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境建設(shè)，使二者互相促進，提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平，構(gòu)建發(fā)展的良好態(tài)勢。對于西部民族地區(qū)來說，要想真正地依托旅游的長效發(fā)展，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的長期繁榮，就必須開發(fā)生態(tài)旅游。這樣不僅能夠為西部民族地區(qū)提供較多的就業(yè)崗位，創(chuàng)造經(jīng)濟價值，還能以此使少數(shù)民族的特色文化得到傳承，提升環(huán)保理念，改善生態(tài)環(huán)境，為當(dāng)?shù)厝嗣駧砀ｌ怼?/p>

（二）西部民族地區(qū)建設(shè)生態(tài)旅游的有效方式

第一，在開發(fā)旅游資源之前，利用EIA0技術(shù)對開發(fā)活動將對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造成的影響進行理性的分析和預(yù)測。EIA0系統(tǒng)十分復(fù)雜，涵蓋了多個方案和程序。通過該項技術(shù)，可以對旅游開發(fā)的以下方面進行評估：1.對開發(fā)過程中各項開發(fā)活動的性質(zhì)進行準(zhǔn)確判斷；2.明確環(huán)境受旅游開發(fā)影響的方面、范圍與程度；3.對開發(fā)對環(huán)境造成的一時的和后來的影響進行判斷；4，針對旅游開發(fā)對環(huán)境造成的各種影響進行調(diào)整和利用。從根本上看，該項技術(shù)體現(xiàn)了防患于未然的思想，能夠幫助開發(fā)者針對旅游開發(fā)為環(huán)境帶來的各種影響做好充分準(zhǔn)備，趨利避害，最大程度地發(fā)揮旅游價值，集中資金開發(fā)那些環(huán)境破壞程度小、發(fā)展?jié)摿Υ?、效益好的旅游項目，減少或避免資金浪費，提高營銷效益，同時減少對環(huán)境造成的破壞。

第二，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理念，綜合考慮景點承載的實際能力，適當(dāng)控制游客人數(shù)。按照生態(tài)旅游的原則，片面追求游客數(shù)量的增多以提高經(jīng)濟收入的做法是不科學(xué)的。必須按照具體情況，及時控制游客人數(shù)，特別是在旅游旺季，應(yīng)事先做好應(yīng)對措施，降低對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的負(fù)面影響。與此同時，值得注意的是，這絕不意味著可以忽視游客的旅游需求，單方面強調(diào)對生態(tài)的保護，必須在同時考慮到這兩方面的情況下，保障西部民族地區(qū)的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，最大化地提升對旅游資源的利用效益。[3]具體來說，應(yīng)該對西部地區(qū)特殊的環(huán)境進行深入探究，核定旅游景點的承載能力，制訂符合當(dāng)?shù)貙嶋H的最合理的開發(fā)方案，合理開發(fā)，有效監(jiān)管。

第三，對西部民族地區(qū)的民眾、旅游領(lǐng)域的工作人員和游客進行環(huán)保教育，提高其環(huán)保意識。綜合來看，不管是開發(fā)構(gòu)建，還是游客的賞玩，旅游本身就是一項人為活動，而旅游之所以會造成對環(huán)境的破壞，也是因人為活動引起的。只有讓涉及到旅游的各個群體，例如西部民族地區(qū)的民眾、旅游領(lǐng)域的工作人員和游客真正具有環(huán)保意識，才能解決環(huán)保的難題，突破環(huán)保的瓶頸。在這之中，旅游企業(yè)責(zé)任重大。一方面旅游企業(yè)承擔(dān)著對其員工進行環(huán)保培訓(xùn)的責(zé)任；另一方面還應(yīng)利用不同的方式和手段，在游客之中宣傳環(huán)保理念，倡導(dǎo)環(huán)保行為。另外，從西部民族地區(qū)的民眾來看，政府應(yīng)通過各類宣傳活動，讓他們認(rèn)識到環(huán)保事業(yè)的必要性和重要性，將環(huán)保理念落實到具體的日常行為；就具體方式來說，可以通過拍攝公益廣告、影視紀(jì)錄片的方式，介紹本地區(qū)的旅游景點、風(fēng)土人情和人文概況以及相關(guān)的注意事項，分享游客的旅游經(jīng)歷，講解環(huán)保理念和具體做法；根據(jù)游客的文化背景，舉辦生動有趣、內(nèi)涵豐富的環(huán)保主題教育活動?？偟膩碚f，只有充分調(diào)動了以上群體和企業(yè)的環(huán)保力量，才能形成合力，在發(fā)展旅游業(yè)的同時，使西部民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到保護。

（三）民族文化旅游開發(fā)模式

旅游質(zhì)量受到眾多因素的制約，一般來說，對其影響最大的三個因素為生態(tài)環(huán)境、旅游資源以及文化遺產(chǎn)。對于西部民族地區(qū)來說，當(dāng)務(wù)之急就是在關(guān)注環(huán)保事業(yè)，維系好生態(tài)環(huán)境的同時，建立民族文化的優(yōu)良品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，保護少數(shù)民族的獨特文化，提升民族文化的藝術(shù)水準(zhǔn)。對于提升經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性來說，做好民族文化旅游的開發(fā)工作可以起到以下作用:

第一，民族文化旅游的興建能夠使旅游的內(nèi)涵更加豐富，旅游結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，各項資源能夠得到有效整合，發(fā)揮重大作用。[4]在當(dāng)前經(jīng)濟突飛猛進的大背景下，廣大民眾對旅游的認(rèn)知也發(fā)生了較大變化。傳統(tǒng)的通過旅游獲得感官的樂趣已經(jīng)變成了“游中學(xué)”，通過旅游，人們的獵奇心理得到極大滿足，視野得到極大拓展，知識結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，見聞也有所增長。由此可見，當(dāng)前的旅游模式不再單一，開始向著個性、多元的趨勢發(fā)展，新奇的、獨特的、富有動感變化的旅游景點愈發(fā)引起了人們的旅游興趣。而西部民族地區(qū)旅游產(chǎn)品十分豐富，民族文化極具特色，能夠在很大程度上滿足當(dāng)下大多數(shù)游客的旅游需求。

第二，比起其他經(jīng)濟活動來說，民族文化旅游的開發(fā)與建設(shè)不僅花費少，而且收益高，期限短，經(jīng)濟效益好。民族文化景觀大多依托于原有民居，以塑造當(dāng)?shù)孛袼着c民族文化為核心，完整地體現(xiàn)了當(dāng)?shù)厝嗣竦膭谧鞣绞剑L(fēng)韻原始，淳樸自然，以此契合游客追求異質(zhì)文化的旅游訴求。據(jù)此可以看出，開發(fā)民族文化旅游，無須籌集大量資本，花費基本用于宣傳和營銷活動，數(shù)額較少。

三、西部民族地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展模式的保障措施

（一）做好環(huán)保工作，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)

根據(jù)木桶理論，最薄弱的環(huán)節(jié)影響了其他環(huán)節(jié)作用的發(fā)揮，事物的整體價值是由其“短板”決定的。對于西部地區(qū)來說，其“短板”是脆弱的生態(tài)環(huán)境，要想在該地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游，當(dāng)務(wù)之急就是使得生態(tài)得到平衡。生態(tài)旅游效益的好壞很大程度上是由當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境決定的。如果生態(tài)不平衡，環(huán)境質(zhì)量差，那么旅游資源的質(zhì)量就會下降，旅游效益就會降低。所以，對于西部地區(qū)的旅游業(yè)來說，當(dāng)前應(yīng)做好以下兩點工作：第一，保護那些已經(jīng)被開發(fā)的景點，做好維護和監(jiān)管工作，分類處理好各類垃圾。第二，針對環(huán)境遭受破壞的程度、方式以及面積的大小，增加綠植的覆蓋率，改善整體環(huán)境，為西部地區(qū)的特有動物和植物提供良好的生息地?？偠灾?，要想真正地使生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到落實并達到預(yù)期效果，就要堅持不懈，持之以恒。這樣，西部的旅游質(zhì)量才能得到較大幅度的提升，才能成為一流的旅游勝地。

（二）保護歷史遺跡，維護民族文化資源

西部民族地區(qū)的一個旅游特色就是歷史古跡和民族文化資源，正是有了這二者的存在，才有其對國內(nèi)外游客的巨大吸引力。所以，保護西部地區(qū)的歷史古跡，維護其民族文化資源十分必要。對于西部地區(qū)來說，在開發(fā)與建設(shè)旅游資源的過程中，應(yīng)該對那些少數(shù)民族的歷史古跡和人文資源加以保護，絕不能因為對一時利益的追求使這些珍貴的歷史古跡遭到人為損壞。

（三）規(guī)范旅游咨詢與中介服務(wù)

當(dāng)前在市場經(jīng)濟的推動下，不斷有旅游公司開展了咨詢和中介業(yè)務(wù)，為人們提供了大量的旅游資訊，使旅游信息能夠互通有無，作用重大。做好對咨詢和中介服務(wù)的規(guī)范工作，能夠有效地推動西部地區(qū)旅游產(chǎn)品的商業(yè)化和市場化進程。因此，推動咨詢和中介業(yè)務(wù)的發(fā)展進程十分必要。值得注意的是，在推進該項工作的同時，應(yīng)該建立合理有效的監(jiān)管機制，制訂合理的收費標(biāo)準(zhǔn)，督促提供服務(wù)的相關(guān)企業(yè)遵守行業(yè)規(guī)范，傳播真實信息。只有如此，方能為游客提供周到、熱情的信息服務(wù)，使游客在西部民族地區(qū)留下良好的旅游體驗。

結(jié)語

西部民族地區(qū)旅游資源豐富，并且獨具特色，加強對西部民族地區(qū)旅游資源的開發(fā)，促進民族地區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展不僅可以提高當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟收入，而且對于保護民族地區(qū)的文化和傳承都具有重要作用。本文就當(dāng)前西部民族地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展存在的問題進行了分析，提出了發(fā)展西部民族地區(qū)旅游經(jīng)濟的模式，以及相應(yīng)的保障措施。

[1]粟 娟.規(guī)模遞增、技術(shù)進步與西部民族地區(qū)旅游經(jīng)濟增長[J].華東經(jīng)濟管理，2011，(9).

[2]何 騰.基于協(xié)同學(xué)的西部民族地區(qū)旅游城鎮(zhèn)化發(fā)展研究[J].貴州民族研究，2013，(2).

[3]黃明輝.對發(fā)展西部民族地區(qū)旅游經(jīng)濟的探索[J].貴州民族研究，2007，(6).

[4]張文瑞.我國民族地區(qū)旅游經(jīng)濟的開發(fā)與創(chuàng)新發(fā)展研究[J].黑龍江民族叢刊，2014，(8).