海南省中高職銜接教育的探索與實踐

豐春光 魏應(yīng)彬

（海南軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，海南 瓊海 571400）

海南省中高職銜接教育的探索與實踐

豐春光 魏應(yīng)彬

（海南軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，海南 瓊海 571400）

中高職銜接是當(dāng)前我國職業(yè)教育發(fā)展的重要趨勢，是職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)實歷史階段的選擇，是職業(yè)教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)于終身學(xué)習(xí)發(fā)展的必然要求。海南省積極探索中高職銜接教育的模式、途徑和方法，從頂層管理上進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計，制定相關(guān)政策確保中高等職業(yè)教育的有效銜接?，F(xiàn)將海南省在中高職銜接教育探索與實踐過程中取得的經(jīng)驗和遇到的問題扼要闡述，以供參考與借鑒。

海南省 中高職銜接教育 經(jīng)驗 問題

一、海南省中高職銜接教育探索與實踐的時代背景

2011年8月30日，國家教育部印發(fā)了《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（教職成［2011］9號）（以下簡稱《意見》），再一次為我國職業(yè)教育今后的發(fā)展指明方向。該《意見》要求各?。ㄊ小^(qū)）把握這個方向、協(xié)調(diào)推進(jìn)中高職業(yè)教育發(fā)展，逐步奠定建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)；實施中等和高等職業(yè)教育銜接，系統(tǒng)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才；加強政策保障，創(chuàng)造中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的政策環(huán)境。

《意見》下發(fā)后，海南省教育廳積極響應(yīng)國家教育部的號召，于2011年10月31日印發(fā)了《海南省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知》，倡導(dǎo)海南省職業(yè)院校積極開展中高職銜接教育的探索與實踐。

“十二五”時期，海南省將加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，迫切需要加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，系統(tǒng)培養(yǎng)數(shù)以萬計的適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)技能型人才，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供強有力的人才支撐。

當(dāng)前，海南國際旅游島、信息智能島的建設(shè)如火如荼，熱帶高效農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將在海南得到快速的發(fā)展，這必然要求我省高等職業(yè)院校培養(yǎng)大批的高等技能型人才以滿足海南經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

海南省教育廳的決策者深刻認(rèn)識到：隨著海南職業(yè)教育從規(guī)模擴張進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展階段，中高職銜接成為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的迫切要求。唯有中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮高等職業(yè)教育的引領(lǐng)作用和中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)作用，才能加快推進(jìn)海南現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，以適應(yīng)海南建設(shè)國際旅游島而大量需要各方面專業(yè)人才的迫切需要。

二、出臺政策，從頂層管理上進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計，開始探索與實踐

海南軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院從2011年開始探討中高職教育銜接、一體化培養(yǎng)和造就具有競爭力的高技能型專門人才的可行性和必要性，并開始著手嘗試與省內(nèi)兩所中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)。

2012年11月，海南省教育廳批準(zhǔn)海南省軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院計算機應(yīng)用等七個有中高職銜接學(xué)生的專業(yè)實行兩年制，拉開海南省中高職銜接教育探索與實踐的序幕（瓊教高［2012］185號）。

由海南軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭，從海南省商業(yè)學(xué)校、海南省銀行學(xué)校、海南省工業(yè)學(xué)校、?？谑械谝宦殬I(yè)中學(xué)、瓊海市職業(yè)中專等五所中職學(xué)校切入，以海南軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院的計算機應(yīng)用技術(shù)、會計電算化、動漫設(shè)計與制作、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、應(yīng)用電子技術(shù)、電子商務(wù)、酒店管理七個專業(yè)為紐帶，以研究項目為引領(lǐng)，以典型工作任務(wù)為導(dǎo)向，開展中高職銜接教育人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)規(guī)格、質(zhì)量監(jiān)控體系、學(xué)生管理等方面的實踐探索。

海南省教育廳在政策上給予海南軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分的自主權(quán)，在招生計劃及招生規(guī)模等方面給予適當(dāng)傾斜。同時，對于與高職院校合作的中等職業(yè)學(xué)校給予一定的經(jīng)費支持，對進(jìn)入高職院校深造的貧困中專生給予獎學(xué)金和助學(xué)金。這一系列激勵政策，給試點高職院校增添活力，表明海南省政府實施中高職銜接教育的決心。

早在2010年，海南省就開始在全省范圍內(nèi)免費培養(yǎng)農(nóng)村中專生。隨著海南熱帶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，特別是在建設(shè)國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才不足更為突出。為彌補農(nóng)村職業(yè)教育和繼續(xù)教育的不足，加強農(nóng)村現(xiàn)有青壯年勞動力的培訓(xùn)，海南省農(nóng)業(yè)廳從2008年開始試點，先后在海口、定安開展農(nóng)村免費中專生培養(yǎng)試點，初步探索農(nóng)村實用人才培養(yǎng)新路。

根據(jù)統(tǒng)計，2008年—2012年，海南省雨露計劃中專班培訓(xùn)資金投入達(dá)7927萬元，培訓(xùn)人員達(dá)9850人，在許多地區(qū)達(dá)到“培訓(xùn)一人，轉(zhuǎn)移一人，脫貧一戶，帶動一片”的效果。

為貫徹落實 《海南省基本公共服務(wù)均等化重點民生項目發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）和2012年海南省《政府工作報告》為民辦實事的承諾，進(jìn)一步增強中等職業(yè)教育吸引力。經(jīng)省政府同意，海南從2012年春季學(xué)期開始，將中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)籍農(nóng)村戶籍在校學(xué)生全部納入免學(xué)費政策范圍。

《海南中等職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出：“到2015年，全省中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模穩(wěn)定在18萬人左右，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生年流失率低于5%，中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件基本達(dá)到教育部有關(guān)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，教師隊伍人數(shù)滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要。中等職業(yè)教育與普通高中教育的在校生規(guī)模大體相當(dāng)；每個市、縣獨立建制的職業(yè)教育中心發(fā)展態(tài)勢良好，普遍設(shè)立重點專業(yè)和特色專業(yè)，其中，文昌、瓊海、儋州、陵水、澄邁等市縣職教中心在校生達(dá)到3000人以上，白沙、瓊中、保亭、五指山等職教中心在校生達(dá)到1000人以上；以職業(yè)教育中心為平臺，整合扶貧、農(nóng)業(yè)、人社等部門的資源，建立和完善遍布城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者50萬人次，基本完成全省各市縣行政村主要村干部的中等職業(yè)教育學(xué)歷培養(yǎng)任務(wù)。”

海南省委書記羅保銘在省第六次黨代會上的講話精神，海南將于2016年前實現(xiàn)中職免費教育，包括免學(xué)費、免住宿費和免課本費。

海南省中等學(xué)校良好的發(fā)展前景也為中高職銜接教育提供了難得的機遇。海南省人民政府出臺這么多政策來對全省的職業(yè)教育進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計，并授權(quán)省教育廳啟動中高職銜接教育的試點。

三、海南省中高職銜接教育探索與實踐的經(jīng)驗

海南省委托海南軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院先行進(jìn)行中高職銜接教育的試驗。在近三年的探索與實踐中，該院取得了一些成績，并積累了寶貴的經(jīng)驗。

（一）根據(jù)合作中等職業(yè)學(xué)校的特點，采取不同的人才培養(yǎng)模式。

在和海南軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作的五所中等職業(yè)學(xué)校中，有三所是設(shè)在省會城市?？诘?，另外兩所則設(shè)在附近的市縣。根據(jù)這兩類學(xué)校的辦學(xué)實際，海南軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院采取了兩種不同的培養(yǎng)模式。

1.“2+1+2”模式

海南學(xué)生之所以選擇讀中等職業(yè)學(xué)校，往往是因為以下兩個原因：一是家庭經(jīng)濟困難，中職學(xué)校免學(xué)費，學(xué)習(xí)兩年之后可以頂崗實習(xí)甚至就業(yè)，這樣可以較好地減輕家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)；二是學(xué)生基礎(chǔ)差，上高中跟不上，倒不如進(jìn)入中職學(xué)會一技之長，掌握一種賴以生存的本領(lǐng)。

面對上述兩類學(xué)生，海南中等職業(yè)學(xué)校普遍采取“三段式”辦學(xué)模式，就是指中職學(xué)生第一年在市縣職業(yè)學(xué)校（中心）學(xué)習(xí)基礎(chǔ)文化課和專業(yè)基礎(chǔ)，第二年到省市職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)理論和專業(yè)技能，第三年到企業(yè)頂崗實習(xí)。即學(xué)生在中等職業(yè)學(xué)校完成“2+1”，其中“2”為中職理論學(xué)習(xí)階段，“1”為頂崗實習(xí)階段。

海南軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院在學(xué)籍管理方面采取靈活的方法，實行彈性學(xué)制，隨時入學(xué)，只要修滿學(xué)分，即可畢業(yè)。

同時，該院根據(jù)每一個學(xué)生的特點獨立打造彈性教學(xué)計劃，在2年學(xué)制的基礎(chǔ)上，根據(jù)個人的意愿和能力，選擇適合學(xué)生自己的培養(yǎng)方案。能力強者，可以用1年半甚至1年修完規(guī)定的學(xué)分，提前進(jìn)入頂崗實習(xí)階段，能力稍弱者，可以用2年半甚至3年的時間修完2年的學(xué)分。學(xué)生在高職階段的學(xué)習(xí)時間無論多長，但他們要完成的學(xué)分卻只是兩年學(xué)制中應(yīng)修完的學(xué)分，因此就完成模式中“2+1+2”中的最后一個“2”。

這種人才培養(yǎng)模式更人性化地兼顧中等職業(yè)學(xué)校、高職院校和學(xué)生（家長）三方的利益，使職業(yè)教育更貼近市場、貼近社會需求并滿足受教育者需要。

采取這種培養(yǎng)模式，海南軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后與海南省商業(yè)學(xué)校、海南省銀行學(xué)校和?？谑械谝宦殬I(yè)中學(xué)簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議。近兩年，在海南省商業(yè)學(xué)校招收中高職銜接教育學(xué)生90名，在海南省銀行學(xué)校招收中高職銜接教育學(xué)生108名，在?？谑械谝宦殬I(yè)中學(xué)計劃2014年招收中高職銜接教育學(xué)生60名。

2.2+2+1”模式

這種模式第一個的“2”是指中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生在本校學(xué)習(xí)兩年中職課程。

第二個的“2”是指中高職教育銜接高職階段進(jìn)行兩年高職課程學(xué)習(xí)，按4個學(xué)期足額進(jìn)行分配。

最后的“1”是指最后一年不再安排理論課程，學(xué)生到校外進(jìn)行頂崗實習(xí)，由高職院校協(xié)助中等職業(yè)學(xué)校共同負(fù)責(zé)對其進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

采取這種培養(yǎng)模式，海南軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后與海南省工業(yè)學(xué)校和瓊海市職業(yè)中專簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議。近兩年內(nèi)，在海南省工業(yè)學(xué)校招收中高職銜接教育學(xué)生70名，在瓊海市職業(yè)中專招收中高職銜接教育學(xué)生120名。

（二）實現(xiàn)人才培養(yǎng)方案、課程、職業(yè)資格證書和評價模式的銜接。

1.人才培養(yǎng)方案的銜接

為在有效的時間內(nèi)讓中高職銜接教育學(xué)生學(xué)到更多的知識，掌握更多、更實用的技能，海南軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院在人才培養(yǎng)方案的制訂上充分考慮中高職銜接學(xué)生的特點，根據(jù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)，單獨編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案，單獨編班上課。因此，五所合作中等職業(yè)學(xué)校銜接學(xué)生的人才培養(yǎng)方案各不相同，從而達(dá)到在人才培養(yǎng)方案上的無縫對接。

2.課程的銜接

在堅決按照人才培養(yǎng)方案的規(guī)定開設(shè)課程的基礎(chǔ)上，充分考慮合作中等職業(yè)學(xué)校的不同特點，開設(shè)不同的課程。學(xué)生在中等職業(yè)學(xué)校已經(jīng)學(xué)習(xí)了的課程，在高職階段就可以免修。根據(jù)中高職學(xué)校共同制定的相互銜接的課程標(biāo)準(zhǔn)，確定科學(xué)合理的教學(xué)順序和實施路線，實現(xiàn)兩個不同階段開設(shè)課程的無縫對接。

3.職業(yè)資格證書的銜接

根據(jù)每個專業(yè)的不同特點，高職院校和中等職業(yè)學(xué)校共同構(gòu)建統(tǒng)一的職業(yè)資格證書體系，實現(xiàn)職業(yè)技能全面銜接。職業(yè)資格證書融入中高職培養(yǎng)方案，明確中職階段獲得初級職業(yè)資格證書，高職階段獲得中高級職業(yè)資格證書。同時嚴(yán)格實施課證置換，只要學(xué)生考取相應(yīng)的職業(yè)資格證書，就可以免修相關(guān)課程，獲得該門課程的學(xué)分。

4.評價模式的銜接

圍繞職業(yè)教育中突出操作性、實踐性的特色，改革以學(xué)校為中心的傳統(tǒng)評價模式，建立行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、用人單位等多方參與的評價制度，逐步引入社會中介組織參與人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價。

對人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價逐步形成高職院校和中等職業(yè)學(xué)校教師相銜接的教學(xué)質(zhì)量評價、學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價、學(xué)生綜合素質(zhì)評價和社會評價相結(jié)合的機制，具體內(nèi)容包括：①完善學(xué)院教師教學(xué)質(zhì)量評價、學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價和教學(xué)信息收集與反饋機制，建立健全管理制度和相關(guān)的激勵機制；②建立由用人單位、畢業(yè)生家長、畢業(yè)生三方組成的社會評價機制，開展相應(yīng)的主體調(diào)查；③學(xué)生參加公益活動、社會實踐活動、技能競賽時，注重各種社會機構(gòu)對學(xué)生綜合素質(zhì)的評價；④學(xué)校引入相關(guān)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)人員、各專業(yè)的教學(xué)指導(dǎo)委員會成員和校外實習(xí)基地的領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)人員作為實施機構(gòu)和評審機構(gòu)的專家，對學(xué)生的綜合素質(zhì)做出評價。

四、海南省中高職銜接教育探索與實踐中遇到的問題

海南軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院在實施中高職銜接教育的探索與實踐中遇到一些難以解決的問題，現(xiàn)闡述如下。

（一）合作中等職業(yè)學(xué)校缺乏管理中高職銜接教育學(xué)生的經(jīng)驗。

中等職業(yè)學(xué)校管理學(xué)生往往是中學(xué)式的管理模式，對學(xué)生要求比較嚴(yán)格，更多的是家長式的管理。對于屬于大學(xué)階段的中高職銜接學(xué)生，如果還是采取原來的管理模式，必然會引起學(xué)生的反感。但是，這些銜接學(xué)生又學(xué)習(xí)和生活在原來的中等職業(yè)學(xué)校，如果特殊對待，又會引起其他學(xué)生效仿，這會讓中等職業(yè)學(xué)校的管理者處于兩難境地。另外，中等職業(yè)學(xué)校老師缺乏管理中高職銜接學(xué)生的經(jīng)驗。

（二）學(xué)生流失率較高。

學(xué)生在高職銜接階段，往往會因為實習(xí)、家庭貧困、學(xué)習(xí)難以跟上等原因而選擇退學(xué)。近兩年，海南省中高職銜接學(xué)生流失率明顯高于正規(guī)高職學(xué)生。

（三）人才培養(yǎng)方案、課程、評價模式等難以精準(zhǔn)對接。

同一個專業(yè)、同一門課程，面對中職和高職學(xué)生，要求規(guī)格都不相同，因而選擇的教材也不相同。即使是同一個專業(yè)，中等職業(yè)學(xué)校教授的側(cè)重方向和高等職業(yè)院校教授的側(cè)重方向都不相同，這必然造成人才培養(yǎng)方案和課程難以精準(zhǔn)對接。同樣，面對中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，評價模式可能更側(cè)重于遵守紀(jì)律和掌握基本技能方面，而面對高職學(xué)生，評價模式則更多地側(cè)重對職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的養(yǎng)成方面。面對兩個階段的不同側(cè)重點，評價模式自然難以精準(zhǔn)對接。

［1］教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見［Z］.教高［2006］16號.

［2］孫莉.“2+1+2+1”工學(xué)交替模式下的高職學(xué)生教育與管理探析［J］.教育與職業(yè)，2011（33）.

［3］龔衛(wèi)星.中、高職專業(yè)課程銜接問題初探［J］.職教通訊，2000（11）:13.

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［5］李慶原.中、高等職業(yè)教育課程銜接的實踐探索［J］.職業(yè)教育，2008:71.

［6］劉育鋒.中高職課程銜接：來自實踐的訴求［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2011（24）:34.

2013年海南省高等學(xué)校科學(xué)研究（教育教改類重點項目）《海南省中高職教育的探索與實踐》（項目批準(zhǔn)號：Hjjg2013-59）。