淺論唐代甲庫制度的產(chǎn)生與發(fā)展

張一川

（遼寧大學(xué) 歷史學(xué)院，遼寧 沈陽 110136）

淺論唐代甲庫制度的產(chǎn)生與發(fā)展

張一川

（遼寧大學(xué) 歷史學(xué)院，遼寧 沈陽 110136）

產(chǎn)生于唐朝的甲庫，是專門保管甲歷的檔案庫，也是檔案專業(yè)化管理的開始。文章具體分析了唐代甲庫制度的產(chǎn)生原因及其特點，而后分階段闡述甲庫制度的發(fā)展狀況及存在弊端，最終總結(jié)出唐代甲庫檔案工作具有的意義及對當今檔案工作的借鑒意義。

甲庫制度 甲歷檔案 弊端 管理制度 借鑒意義

唐代是我國封建社會發(fā)展的一大盛世，盛世期間文化繁榮、政治開明。在這一大的社會背景之下，唐代的檔案管理制度有了較突破的發(fā)展，出現(xiàn)了甲庫制度。唐代甲庫是我國檔案史上最早的專門人事檔案庫，它的出現(xiàn)是我國古代檔案工作和圖書館工作開始分離的標志，是檔案工作實現(xiàn)獨立的開始［1］。

一、唐代甲庫制度的產(chǎn)生

我國古代人事檔案的發(fā)展是漫長而曲折的。商周屬于萌芽時期，當時的用人制度基本以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)，最早的人事檔案——譜牒檔案就產(chǎn)生于此。唐代屬于發(fā)展成熟時期，在用人制度方面主要實行科舉制度和銓選制度以選拔人才，這樣便產(chǎn)生了我國歷史上官員人事檔案的代表——甲歷檔案。唐代的統(tǒng)治者為了方便管理這些甲歷檔案，便專門設(shè)置了甲庫，唐代甲庫是我國第一個專門的人事檔案庫，甲庫出現(xiàn)前，我國還沒有一個專門保管檔案的機構(gòu)［2］。

（一）甲庫制度產(chǎn)生的原因

1.甲歷檔案的大量形成。

由于唐代的選官用人制度是在繼承前幾個朝代的基礎(chǔ)之上進行了重大改進，以科舉制度和銓選制度為主。一般選人通過科舉考試獲得參加銓選的資格，再通過銓選進入仕途發(fā)展。唐代的銓選有一套較嚴格的程序和制度，整個銓選過程中產(chǎn)生的檔案文冊，便為甲歷檔案［3］。由于銓選是每年進行一次的，且參選人數(shù)逐漸增多，因此甲歷檔案大量形成。隨著甲歷檔案的發(fā)展成熟，其內(nèi)容不斷豐富。

2.唐代的官員人事檔案發(fā)展成熟。

唐代的選官用人制度較之前代有較大的進步，這是官員人事檔案發(fā)展成熟的重要原因之一。從人事檔案的屬性方面分析，可以得出如下結(jié)論：

（1）甲歷檔案是以官員個人為立卷單位進行保存和整理的，這樣方便查找和利用。

（2）甲歷檔案是唐代在選官用人時形成的文書材料，如記錄選人基本狀況的材料，對官員考核形成的材料等。

（3）甲歷檔案是反映官員個人基本情況包括經(jīng)歷、德育及業(yè)務(wù)成績等的原始記錄。

（4）甲歷檔案具有憑證價值和情報價值，唐代銓選官吏每過一個省都要取得甲庫的檔案證明，所以甲庫檔案此時已發(fā)揮了歷史憑證和原始參考資料的作用［3］。

正是由于甲庫制度的產(chǎn)生，王朝中央才能掌握全國每個官員的姓名、年齡、體貌、言詞、書法、才學(xué)、品質(zhì)、政績、資格及親族成員情況等系統(tǒng)的檔案材料，為政府選才任能提供最重要的保證［4］。

（二）甲庫制度的特點

甲歷檔案是唐代統(tǒng)治者銓選官員和人才的依據(jù)，甲歷檔案的保管情況會直接影響選擇官員的質(zhì)量問題，所以統(tǒng)治者非常重視甲歷檔案的保管及甲庫的建設(shè)情況，在甲歷檔案和甲庫管理中體現(xiàn)出以下幾個特點。

1.甲庫內(nèi)藏甲歷檔案數(shù)量多，且甲歷檔案格式趨于統(tǒng)一。

唐朝時期，隨著甲庫內(nèi)藏的甲歷檔案數(shù)量越來越多，如何管理利用甲庫有效管理這些檔案便成了主要問題。為此，唐朝統(tǒng)治者在管理方面便采取了一定的措施，例如：從源頭上統(tǒng)一，即規(guī)定甲歷的統(tǒng)一格式規(guī)范，從而提高甲歷的質(zhì)量，盡量減少不必要的甲歷。由于甲歷的格式有了統(tǒng)一的標準，那么對于甲歷的歸檔管理變得方便與有效。

2.甲庫內(nèi)設(shè)有具體負責(zé)官員及管理人員進行管理。

唐王朝為了鞏固封建統(tǒng)治地位，非常重視人才選拔，當然對于保管甲歷檔案的這些官員的條件要求非?？量?。除對甲歷檔案的主管官員外還另設(shè)有眾多令史，他們的職責(zé)是負責(zé)具體的相關(guān)管理工作。

3.設(shè)定了文件的隨時歸檔制及移交制度。

唐朝設(shè)立的三省中的尚書省及門下省對于隨時歸檔制都有所規(guī)定，規(guī)定甲庫的官員在完成甲歷檔案的交接手續(xù)之后，不得擅自將原立文案據(jù)進行打亂，以免引起不必要的混亂。而對于甲歷檔案的移交制度則明確規(guī)定了移交的時間及交接的手續(xù)，最終形成較完善的移交制度。

4.為保證甲庫工作能夠有序開展，制定專門刑律。

唐律中的相關(guān)保護檔案工作的法律，不僅保證了甲歷檔案的質(zhì)量，還促進了甲庫的管理工作。同時，甲庫令史每年銓選，都必須對甲歷進行檢查，編立文簿，不能有差。唐王朝檔案管理律令的頒布，不僅對當時檔案管理工作具有促進作用，還極大地影響今后檔案工作的進展。

5.對于甲歷檔案進行分類保管。

唐朝因為每年均要開展銓選工作，所以甲歷檔案常常被查閱，利用前后的整理工作尤其顯得重要［5］。為了解決參加銓選的人員身份較為復(fù)雜且數(shù)量龐大這一問題，當時的甲庫便按照這些參加銓選的人的出身及官品的順序，將出身相同、官品相同的人的甲歷存放到一起，成為一甲。對于一甲內(nèi)人數(shù)的限定則沒有規(guī)定，按開元二年敕，以百人為限，但在德宗、憲宗時期又有所不同［6］。所以對于甲歷檔案進行分類保管能夠方便查閱和利用。

6.對于甲歷檔案進行修復(fù)和征集。

因為唐朝對人才的重視，所以甲歷的使用頻率特別高，這樣很容易被破壞。特別有些年代久遠的甲歷，多出現(xiàn)文字凋缺的情況，且多有散失。為此，唐王朝也進行了一些修復(fù)和征集工作，從某種意義上說是維護了甲庫檔案的完整。據(jù)史料記載，貞元四年，因三庫甲歷丟失損壞太多影響了銓選，經(jīng)吏部奏準，在全國進行了一次大規(guī)模調(diào)查和征集甲歷的活動［7］。命令各州府縣把本轄區(qū)所有出身之人，按照之前甲歷格式，編造本人的履歷表，不得有遺漏。各地政府接到命令后，按時遞呈所屬州府，各使司檢查后加印，最終報送尚書省。

7.將甲歷檔案復(fù)制多份，進行副本收貯。

副本制度對于檔案的保存管理工作來說是必不可少的一項，可以有效防止檔案丟失造成的信息缺損。唐代時期文件的副本收貯也如此，唐王朝重視對甲歷檔案的保管，全國官員的各種檔案都要經(jīng)過不同渠道最后集中到王朝中央，分別存放在尚書、中書、門下三省所屬的甲庫中［8］。而為了防止甲歷檔案丟失，甲庫官員將甲歷檔案復(fù)制多份，分別存貯于三省甲庫之中，同時會有效制止或防止官員在甲歷檔案上營私舞弊、弄虛作假及涂抹篡改等的行為。而且一旦甲歷檔案被偷或丟失，這些收貯的甲歷檔案副本會成為銓選官員的依據(jù)，不會造成無據(jù)可依的情況。

二、唐代甲庫制度的發(fā)展狀況

（一）唐朝中期以前甲庫制度的發(fā)展

唐代甲庫是伴隨著甲歷的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，同時又為甲歷檔案的保管和利用提供條件，從一定意義上說，極大地推動唐代檔案事業(yè)的發(fā)展。

檔案學(xué)界普遍認為甲庫應(yīng)發(fā)軔于唐太宗時期，而綜觀有關(guān)史料文獻，并未明確記載在李世民時期已建立甲庫［9］。其實，對于唐代甲庫的具體形成時期，并沒有確定的答案。唯一通過史料能確定的是，甲庫產(chǎn)生于唐玄宗開元十九年以前。唐王朝的統(tǒng)治者們在甲庫建立之初就認識到了甲庫存在的價值，所以就采取了各種措施以保障甲庫的發(fā)展。例如：對甲歷檔案的格式進行統(tǒng)一、甲庫內(nèi)設(shè)有具體負責(zé)官員及管理人員進行管理、設(shè)定文件的隨時歸檔制及移交制度、制定專門刑律、對甲歷檔案進行分類保管并且進行修復(fù)和征集，還將甲歷檔案復(fù)制多份，進行副本收貯等。這些政策促進了甲庫的發(fā)展及甲歷的利用，同時為唐王朝的統(tǒng)治打下了基礎(chǔ)。

（二）唐朝中后期甲庫制度出現(xiàn)的弊端

檔案服務(wù)于政治，當然為政治所影響。唐朝中后期時，封建政治中央集權(quán)的弊端逐漸顯現(xiàn)，甲庫的管理漸漸出現(xiàn)危機，從而不可避免地一步步走向衰落。

1.甲庫管理的弊端集中體現(xiàn)在甲歷內(nèi)容的失真。

主要分為兩種情況：第一種情況就是在甲歷生成初期便有內(nèi)容失真的情況，第二種情況指在甲歷歸檔入庫之后，在甲庫內(nèi)有被篡改的情況。甲歷因其憑證和情報的重要價值，是唐代選賢任能的重要保證，深深吸引著士人的目光。為了官位前途，檢選時選人通過各種途徑在甲歷上暗做文章，甲歷被頂替、假冒、涂改、偽造［10］。唐朝中后期，在對人才選拔的途徑上逐漸陷入混亂，過于注重形式。一些官員為了追名逐利，會與其他官員相互勾結(jié)。同時，在對官員的考察制度上有漏洞，從而導(dǎo)致甲歷逐漸失去應(yīng)該具有的真實性。

2.唐朝中后期甲庫制度出現(xiàn)弊端的原因。

（1）唐朝中后期政局的動蕩：從唐代中期開始，封建統(tǒng)治日益腐朽，且統(tǒng)治階級的內(nèi)部矛盾逐漸激化。甲庫的管理受到社會政治的影響，弊端逐漸顯現(xiàn)。而唐代中后期的政治動蕩，不僅使甲庫的管理工作陷入危機，而且造成眾多甲歷檔案的損壞，為官員的貪污腐敗創(chuàng)造了條件。

（2）甲歷成為官員的利益所趨：唐代的選官用人多以甲歷為依據(jù)，而唐代中后期，這種以甲歷定論的官員銓選制度顯得過于武斷。在這種權(quán)利的誘惑下，許多官員在甲歷檔案上做文章，利用工作之便對甲歷檔案進行頂替、假冒、涂改及偽造。這就成為甲庫管理弊端存在的直接原因，為封建政務(wù)埋下隱患。

（3）甲庫管理中胥吏為害：胥吏指專門經(jīng)辦各類文書、保管檔案且無官位的小吏，社會地位很低。但由于其對與政務(wù)的熟悉及具有復(fù)雜事物的處理能力，最終成為維持國家機器正常運轉(zhuǎn)必不可少的部分。他們因?qū)Υ黾暗匚坏牟粷M，會利用工作之便做些違法亂政的事情，使弄權(quán)亂政的現(xiàn)象變得十分普遍，最終導(dǎo)致甲庫的管理工作變得混亂腐敗。

三、唐代甲庫檔案工作的意義

由于甲庫檔案工作直接服務(wù)于三省機構(gòu)的重要性質(zhì)和特殊地位，使它在唐代獲得了獨立的形態(tài)，揭開了中國檔案事業(yè)史的嶄新一頁。而在此之前，檔案往往和圖書混置在一起，由史官或圖書人員進行管理［11］。

甲庫制度是唐朝當時封建統(tǒng)治中央集權(quán)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。甲歷檔案是從銓選過程中直接產(chǎn)生并使用的文件轉(zhuǎn)化而來的，是唐朝統(tǒng)治者進行人事任命的首要參考資料，這一點充分說明唐代甲庫檔案工作的性質(zhì)是直接服務(wù)于封建官僚政治的，唐代的封建中央集權(quán)政府希望通過甲庫檔案工作加強對官吏的控制，逐步鞏固中央集權(quán)制度。

唐代甲庫制度的建立使我國檔案工作與圖書館工作分離，是檔案專業(yè)化管理的開始，具有劃時代的意義。甲庫制度的創(chuàng)立目的是便于甲歷檔案的管理及利用方便，使我國古代檔案工作的開展達到新水平，為檔案管理工作的開展指明新方向。

四、甲庫制度對當代檔案工作的借鑒意義

唐朝甲庫采用的管理方法是檔案專業(yè)化管理的開始。甲歷檔案是統(tǒng)治階級在銓選官員的過程中形成的原始材料，在唐代人事工作中發(fā)揮了重要作用［12］。所以唐代甲庫制度對我國當代人事檔案工作具有一定的借鑒意義?，F(xiàn)代人事檔案工作主要面臨兩個問題，即人事檔案的真實性和人事檔案的利用。通過前文對甲歷檔案和甲庫管理制度的闡述，我們了解唐代為了保障甲歷檔案的真實性及利用甲歷檔案的便捷性采取的措施，雖說仍存在一些弊端或漏洞，但對現(xiàn)代人事檔案工作的借鑒意義仍是巨大的。

從人事檔案的利用角度分析，現(xiàn)代人事檔案的利用方式和程序?qū)讱v檔案的利用有所承襲。人事檔案的利用是人事檔案工作的基本條件和目的，也是人事檔案工作能夠賴以存在的基礎(chǔ)［13］。在當代涉及人事任免的問題中，人事檔案成為對相關(guān)人員個體評價的一項重要標準甚至可以說是唯一標準。檔案工作者要對唐代的甲庫制度“取其精華，棄其糟粕”，努力消除歷史上遺留下來的各種弊端，使人事檔案真正成為選拔人才的工具。

［1］王廣霞.唐代甲庫管理工作研究［D］.山東：山東大學(xué)歷史文化學(xué)院，2012：9.

［2］趙彥昌.中國古代檔案管理制度研究［M］.北京：人民出版社，2011：204.

［3］溫華.試論唐代甲庫檔案的管理［J］.北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報，1991，1.

［4］魯丁.唐代甲庫制度［J］.文史雜志，1989，2：24.

［5］李宇寧.唐代甲庫檔案考略［J］.文史博覽（理論），2013，3：16.

［6］溫華.試論唐代甲庫檔案的管理［J］.北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報，1991，1.

［7］溫華.試論唐代甲庫檔案的管理［J］.北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報，1991，1.

［8］芮國強.唐代甲庫制度［J］.湖北檔案，1993，3.

［9］劉陽.唐代甲歷及其管理研究［D］.遼寧：遼寧大學(xué)歷史學(xué)院，2011：13.

［10］王廣霞.唐代甲庫管理工作研究［D］.山東：山東大學(xué)歷史文化學(xué)院，2012：29.

［11］竇曉光.唐代甲庫檔案工作考述［J］.歷史檔案，1987，3：132.

［12］唐晶，李蕙名.甲歷：唐代的人事檔案［J］.機構(gòu)與行政，2012，9：60.

［13］王廣霞.唐代甲庫管理工作研究［D］.山東：山東大學(xué)歷史文化學(xué)院，2012：40.