社區(qū)網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范研究

示范的背景和意義

1.背景

隨著信息化的飛速發(fā)展，社區(qū)網(wǎng)格化管理作為各地積極探索的一種新型社區(qū)管理模式，將社區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為若干單元網(wǎng)格，把人、地、物、情、事、組織等內(nèi)容全部納入其中，為城市社區(qū)管理模式的創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。網(wǎng)格化管理集合新型管理理念，運(yùn)用數(shù)字化管理技術(shù)，從社會(huì)管理的角度出發(fā)，整合社會(huì)資源，對(duì)其進(jìn)行合理利用、公平分配，維持城市社區(qū)良好秩序，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同辦公，大大提高了城市社區(qū)的管理效率。

北京市東城區(qū)自2004年初開(kāi)始把改進(jìn)城市管理體制、創(chuàng)新城市管理模式作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作大力推進(jìn)，通過(guò)集成應(yīng)用十幾項(xiàng)信息化技術(shù)和改革行政管理體制，在全國(guó)首創(chuàng)了“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”，建立了城市管理監(jiān)督系統(tǒng)。該系統(tǒng)經(jīng)過(guò)4個(gè)月來(lái)的試運(yùn)作，效果十分明顯。近年來(lái)，隨著“社區(qū)網(wǎng)格化管理”在全國(guó)范圍內(nèi)的迅速推廣，我國(guó)關(guān)于網(wǎng)格化的劃分、人員及權(quán)責(zé)設(shè)置等方面都有了一定的經(jīng)驗(yàn)積累，但社區(qū)網(wǎng)格化管理的時(shí)間還不長(zhǎng)，且其運(yùn)作的理念、理論、方法、技術(shù)以及實(shí)際運(yùn)作等系列問(wèn)題迄今還處于不斷探索中。

本示范是在《城市社區(qū)網(wǎng)格化劃分與設(shè)置要求》標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，選取合肥濱湖世紀(jì)社區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際應(yīng)用示范，對(duì)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了有效的改進(jìn)方案，同時(shí)在結(jié)合國(guó)內(nèi)其他社區(qū)先進(jìn)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)用效果進(jìn)行分析和評(píng)估，將結(jié)果反饋到成果應(yīng)用中，完善技術(shù)、修訂標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)試點(diǎn)示范的進(jìn)一步推廣提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持，整體提升社區(qū)管理和服務(wù)水平，為打造和諧、幸福的新型社區(qū)提供技術(shù)支撐。

2.意義

（1）理論意義

第一，有利于豐富社會(huì)管理創(chuàng)新的理論體系。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于網(wǎng)格化管理的理論研究主要限于對(duì)網(wǎng)格化管理的內(nèi)涵、意義等宏觀體系的研究，本示范從微觀層面入手，把標(biāo)準(zhǔn)理論應(yīng)用于網(wǎng)格化管理實(shí)踐中，有利于延伸社會(huì)管理理論的范圍，豐富其理論體系。

第二，有利于深化對(duì)基層政府社區(qū)管理的研究。本示范以典型的網(wǎng)格化社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新為主體，從網(wǎng)格化城市社區(qū)網(wǎng)格化劃分、城市社區(qū)網(wǎng)格化人員崗位設(shè)置及職責(zé)和城市社區(qū)網(wǎng)格化設(shè)施配置要求等方面論述了網(wǎng)格化管理，對(duì)于深化基層政府管理和服務(wù)能力的研究，具有積極的理論意義。

（2）現(xiàn)實(shí)意義

第一，有利于提高城市社區(qū)管理的品質(zhì)。網(wǎng)格化管理將原有的社區(qū)按一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分為多個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格有專人負(fù)責(zé)，將大大提高社區(qū)治理的品質(zhì)。

第二，有利于提高基層政府的行政效率。行政效率是體現(xiàn)政府管理能力和管理水平的一個(gè)重要方面，政府所提供公共服務(wù)的質(zhì)量是衡量社會(huì)管理效果的重要指標(biāo)。積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新的思路和方法，完善社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，有利于完善社會(huì)管理的體制、機(jī)制，進(jìn)一步提高地方政府的行政效率。

第三，有利于改進(jìn)和完善示范社區(qū)網(wǎng)格化管理。本示范在《城市社區(qū)網(wǎng)格化劃分與設(shè)置要求》的基礎(chǔ)上，主要針對(duì)濱湖世社區(qū)網(wǎng)格化管理運(yùn)行的具體問(wèn)題，再結(jié)合國(guó)內(nèi)其他城市社區(qū)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)濱湖社區(qū)的管理模式提出了有效的改進(jìn)方案，對(duì)于其后期完善管理方法，提高網(wǎng)格化管理水平具有重要影響。

示范單位網(wǎng)格化管理概況

本次示范選擇在濱湖世紀(jì)社區(qū)進(jìn)行。濱湖世紀(jì)社區(qū)轄濱湖世紀(jì)城、濱湖藍(lán)鼎兩個(gè)超大型居住區(qū)和濱湖和園回遷安置區(qū)，轄區(qū)面積約6 km2，現(xiàn)住人口近10萬(wàn)人，飽和入駐人口約18萬(wàn)人。濱湖世紀(jì)社區(qū)充分運(yùn)用網(wǎng)格理念和現(xiàn)代信息技術(shù)，在堅(jiān)持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下，合理劃分網(wǎng)格單元，科學(xué)劃定了15個(gè)居民網(wǎng)格，178個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)劃分金源商圈、萬(wàn)國(guó)農(nóng)貿(mào)2個(gè)商業(yè)網(wǎng)格。以網(wǎng)格為單位，圍繞社會(huì)服務(wù)管理的具體工作，逐人、逐地、逐事的明確工作任務(wù)，責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、工作零縫隙。每個(gè)網(wǎng)格至少有2~4名網(wǎng)格管理員，一人擔(dān)任網(wǎng)格主任，4 000戶以上網(wǎng)格設(shè)副主任一名，其他人員為網(wǎng)格管理員。網(wǎng)點(diǎn)中協(xié)管員崗位面向市場(chǎng)，進(jìn)行服務(wù)外包。其中將采集居民基本信息、動(dòng)態(tài)管理等工作進(jìn)行整體打包，外包給物業(yè)和居民來(lái)完成，要求物業(yè)公司每300戶配備一名網(wǎng)格協(xié)管員。每400戶配備一名居民協(xié)管員。通過(guò)物業(yè)協(xié)管員和居民協(xié)管員的交叉配合，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的精細(xì)化、管理效能最大化。將區(qū)域信息采集、綜合治理、勞動(dòng)保障、民政服務(wù)、計(jì)劃生育、城市管理等工作逐步落實(shí)、整合到網(wǎng)格中，形成一格多員、一員多能、一崗多責(zé)的工作機(jī)制。

示范工作舉措

示范工作開(kāi)展以來(lái)，安徽省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、合肥市質(zhì)監(jiān)局、濱湖世紀(jì)社區(qū)合力推進(jìn)示范工作，完善制度，健全工作機(jī)制，規(guī)范工作運(yùn)作。認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)示范工作，有效促進(jìn)網(wǎng)格化管理工作的高效務(wù)實(shí)，提升管理水平，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，確保社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的長(zhǎng)效有序。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，推動(dòng)示范工作有序展開(kāi)

一是成立社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作小組，明確組織領(lǐng)導(dǎo)及標(biāo)準(zhǔn)化工作人員。二是加大投入，根據(jù)社區(qū)網(wǎng)格化管理的實(shí)際需要，在經(jīng)費(fèi)上予以支持，配置必要的網(wǎng)格化設(shè)備，為工作有序開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.完善管理，規(guī)范運(yùn)作，夯實(shí)示范工作基礎(chǔ)

一方面根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)與社區(qū)的實(shí)際情況，積極完善管理；另一方面著力規(guī)范示范工作運(yùn)作程序，網(wǎng)格人員根據(jù)不同工作類型，采取相應(yīng)的程序及時(shí)處置有關(guān)事項(xiàng)。

3.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)示范工作的影響力

向居民發(fā)放宣傳單，向住戶發(fā)放網(wǎng)格人員服務(wù)聯(lián)系卡。充分利用宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)、電子顯示屏等手段，多渠道、多形式宣傳推行網(wǎng)格化管理服務(wù)工作的重要意義和特色做法，讓居民切身感受到開(kāi)展網(wǎng)格化管理服務(wù)工作帶來(lái)的新變化新氣象，一方面增強(qiáng)居民網(wǎng)格化意識(shí)，鼓勵(lì)居民通過(guò)相應(yīng)的信息平臺(tái)反映信息或者獲取服務(wù)，另一方面鼓勵(lì)更多的人參與網(wǎng)格化社區(qū)志愿者活動(dòng)。使示范工作得到廣大居民的支持和參與，更好地促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

4.健全系統(tǒng)，及時(shí)反饋，確保示范工作取得實(shí)效

在試點(diǎn)社區(qū)全面推行實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)施過(guò)程中做好相應(yīng)記錄，依照實(shí)施記錄不斷修改和完善，將結(jié)果反饋到成果應(yīng)用中，為修訂和完善社區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供實(shí)證借鑒，對(duì)試點(diǎn)示范的進(jìn)一步推廣提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持。

示范中取得的成效

1.服務(wù)機(jī)制更加完善

網(wǎng)格化標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用示范，深化了網(wǎng)格化的管理服務(wù)機(jī)制。通過(guò)建立網(wǎng)格，形成了“縱向到底、橫向到邊、無(wú)縫覆蓋”的管理格局。在各網(wǎng)格內(nèi)，責(zé)任網(wǎng)格員集宣傳員、信息員、代辦員等多重角色于一身，他們宣傳政策、了解民情、反映民意、排解民憂，在政府與群眾之間架設(shè)起一條溝通的橋梁，“上門服務(wù)”“零距離服務(wù)”“面對(duì)面服務(wù)”得到真正體現(xiàn)，延伸了社區(qū)服務(wù)的深度和廣度，有效提升了服務(wù)效果。

2.信息渠道更加順暢

在示范過(guò)程中，社區(qū)網(wǎng)格員及時(shí)收集反饋企事業(yè)單位和居民的意見(jiàn)和建議，拓寬了企事業(yè)單位和社區(qū)居民表達(dá)利益需求的渠道和途徑，同時(shí)也為政府有關(guān)部門在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題提供了信息支持。

3.資源整合更加有效

每名網(wǎng)格員既承擔(dān)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的職責(zé)，又承擔(dān)某一專項(xiàng)工作協(xié)理員的職責(zé)，既解決了社區(qū)協(xié)理員多雜現(xiàn)象，又充分發(fā)揮了網(wǎng)格員的作用，達(dá)到了精簡(jiǎn)高效，實(shí)現(xiàn)了一崗多責(zé)、一專多能。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)各自網(wǎng)格信息定期采集、錄入和分類管理任務(wù)，一次采集錄入，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，多部門共享信息資源，有效降低了工作成本，提高了資源利用率。

4.綜治維穩(wěn)更加有力

網(wǎng)格化管理的重點(diǎn)是對(duì)居住人員特別是流入人員的信息動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)加強(qiáng)流入人口、出租房“以房管人”的信息采集統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)管理，有效促進(jìn)了社區(qū)治安的好轉(zhuǎn)。有的社區(qū)還組建了以網(wǎng)格員牽頭廣大志愿者參加的自行車志愿巡邏隊(duì)，充分發(fā)揮快速便捷、靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。如濱湖和園社區(qū)網(wǎng)格化管理人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)5號(hào)樓有一名外來(lái)人員，疑為傳銷人員，立即向上級(jí)匯報(bào)，經(jīng)核查確實(shí)為傳銷人員，現(xiàn)場(chǎng)勘查中，又發(fā)現(xiàn)了租住在和園小區(qū)的12戶傳銷戶，隨即工商部門、公安部門、社居委給予取締。

發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足

1.社區(qū)網(wǎng)格化劃分單一

《城市社區(qū)網(wǎng)格化劃分與設(shè)置要求》中對(duì)于片區(qū)的劃分按照“地域相鄰、人員相熟、文化相近、構(gòu)成相似”的原則，根據(jù)社區(qū)道路、樓幢、庭院以及部分有物業(yè)管理的獨(dú)立區(qū)域等自然分布情況，按照500戶左右劃分片區(qū)。網(wǎng)格化劃分，綜合考慮社區(qū)地理位置、人口密度、建筑結(jié)構(gòu)等情況，在片區(qū)內(nèi)，按100~300戶左右，人口約500~1 500人劃分。試點(diǎn)社區(qū)濱湖世紀(jì)社區(qū)是合肥市第一個(gè)新型社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在堅(jiān)持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下，以社區(qū)為基礎(chǔ)，科學(xué)劃定了15個(gè)居民網(wǎng)格，按照250~300戶標(biāo)準(zhǔn)，劃分為178個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。但經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除了標(biāo)準(zhǔn)中的按100~300戶左右，人口約500~1 500人劃分原則外，還有其他的網(wǎng)格化劃分。如合肥一些小區(qū)屬于建制小區(qū)、單位小區(qū)的，網(wǎng)格化劃分不是限制按100~300戶左右，而是適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大網(wǎng)格戶數(shù)。對(duì)于以轄區(qū)單位為主體的網(wǎng)格，以及屬于非居民區(qū)類別的其他網(wǎng)格，以就近原則納入居民區(qū)網(wǎng)格。

2.資源調(diào)配不充分

網(wǎng)格化管理模式的初衷是整合社區(qū)資源、實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理“一體化”。在一定程度上，這種管理模式確實(shí)有利于資源的調(diào)配，為社區(qū)居民提供了更好的服務(wù)。但在資源調(diào)配的細(xì)節(jié)上，仍然顯露出一些問(wèn)題。由于種種原因，各網(wǎng)格內(nèi)的資源有時(shí)呈現(xiàn)不均衡的態(tài)勢(shì)，難以形成社區(qū)內(nèi)部資源長(zhǎng)效共享機(jī)制，容易造成資源空置或浪費(fèi)。

3.制度保障不夠，缺乏激勵(lì)機(jī)制

社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)全新的管理模式，現(xiàn)階段正處于完善的過(guò)程。在實(shí)際操作當(dāng)中，雖然出臺(tái)了相關(guān)績(jī)效考核制度，但仍然未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)行一項(xiàng)新的管理方式，完善激勵(lì)機(jī)制是至關(guān)重要的。社區(qū)網(wǎng)格化管理的發(fā)展既需要制度保障，亦需要激勵(lì)機(jī)制的推動(dòng)。

4.居民幾乎不使用網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)

理想的網(wǎng)格化管理中即使不是全部，至少有部分居民能夠通過(guò)信息平臺(tái)提供信息或獲取服務(wù)。但在實(shí)際過(guò)程中，幾乎沒(méi)有居民通過(guò)相應(yīng)的信息平臺(tái)反映信息或者獲取服務(wù)。信息平臺(tái)作為下情上達(dá)和上情下達(dá)的渠道，結(jié)果卻是其中一方缺席，這一方面導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)，另一方面說(shuō)明網(wǎng)格化管理理論效果并沒(méi)有在實(shí)踐中體現(xiàn)出來(lái)。

5.社區(qū)成員參與管理積極性不高，志愿者總體缺乏

很多居民甚至不知道自己所居住的社區(qū)有志愿者組織，而事實(shí)上，按照上級(jí)部門的要求基本上每個(gè)社區(qū)居委會(huì)都成立了居民志愿者組織。明確表示愿意做志愿者的居民比例極低。可能因?yàn)樯鐓^(qū)工作人員宣傳不到位，社區(qū)工作人員缺乏調(diào)動(dòng)社區(qū)居民積極性的能力和技巧。

6.社區(qū)急需專業(yè)社工來(lái)承擔(dān)社區(qū)居民大量的個(gè)性化需求

社區(qū)工作人員表示社區(qū)需要專業(yè)社工來(lái)提供一些服務(wù)，滿足居民的個(gè)性化需求。目前這些工作基本由社區(qū)工作人員承擔(dān)，但是工作人員由于事務(wù)繁雜，根本沒(méi)有那么多精力來(lái)提供細(xì)致的服務(wù)，更難以做到專業(yè)化服務(wù)，只能例行公事地去解決，結(jié)果很多事情無(wú)法做實(shí)做好，人本化的理念無(wú)法轉(zhuǎn)化為對(duì)社區(qū)民眾的服務(wù)給予。

優(yōu)化改良的方向及措施

社區(qū)網(wǎng)格化管理從管理者角度來(lái)說(shuō)，它體現(xiàn)的是一種精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、扁平化的管理；從服務(wù)使用者的角度來(lái)看，它應(yīng)該具備方便、快捷的特點(diǎn)；從技術(shù)上講，它需要如下的技術(shù)條件為基礎(chǔ)，即友好的信息系統(tǒng)、高素質(zhì)的工作人員、具備一定計(jì)算機(jī)知識(shí)的高素質(zhì)居民。如果這些基本條件達(dá)不到，實(shí)行網(wǎng)格化管理不僅達(dá)不到預(yù)期效果，而且勞民傷財(cái)。

在網(wǎng)格化管理過(guò)程中需要采取以下措施以提高網(wǎng)格化管理和服務(wù)的實(shí)際效果：

1.合理整合資源，完善社區(qū)服務(wù)

為居民提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是社區(qū)工作的目標(biāo)。要做到這一點(diǎn)，社區(qū)內(nèi)相關(guān)配套的硬件設(shè)施和軟件服務(wù)要齊全，建立綜合性的社區(qū)服務(wù)中心，能夠?yàn)檩^多居民提供較高層次的政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、文化服務(wù)、托老服務(wù)等。同時(shí)，網(wǎng)格內(nèi)在配置資源時(shí)，主要是考慮到網(wǎng)格內(nèi)居民的需求，根據(jù)居民的數(shù)量和居民對(duì)服務(wù)的要求，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民利益保障的本地化，社區(qū)發(fā)展的好壞關(guān)乎到居民的切身利益，使得他們不得不為社區(qū)利益著想，參與社區(qū)管理，他們也會(huì)積極為自己爭(zhēng)取各方面資源做出不懈的努力。

2.創(chuàng)新社區(qū)管理體制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)多元治理

在城市基層管理體制中，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，做到政社分開(kāi)。社區(qū)自治組織也要不斷拓寬服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，真正的承擔(dān)起為社區(qū)居民服務(wù)的責(zé)任。最后還要扶持鼓勵(lì)社區(qū)中介組織和志愿者組織，發(fā)揮它們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的作用。

3.引入專業(yè)社工

在社區(qū)引入專業(yè)社工，把目前由社區(qū)工作人員承擔(dān)的部分工作交給專業(yè)社工。把如殘疾人、問(wèn)題少年、家庭暴力受害者、空巢老人等有個(gè)性化需求的居民委托給專業(yè)社工負(fù)責(zé)，社居委則只負(fù)責(zé)所有居民的普遍化需求。這樣一方面能夠分擔(dān)社區(qū)工作人員的工作壓力，同時(shí)又提高了社區(qū)居民所享受服務(wù)的質(zhì)量。

4.制定相關(guān)政策，采取有效措施，提高居民綜合素質(zhì)

首先要培養(yǎng)居民的公益精神。其次，要培養(yǎng)社區(qū)居民使用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化技術(shù)的能力。只有社區(qū)居民中很多人都會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，才能改變由社區(qū)工作人員親自采集信息來(lái)保持網(wǎng)格化管理運(yùn)轉(zhuǎn)的局面。再次，培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)袖，鼓勵(lì)居民成立各種志愿組織，提高居民的社區(qū)參與意愿。

5.加大宣傳力度，提高居民對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理的知曉度

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大部分居民并不知道自己生活的社區(qū)已經(jīng)實(shí)施了網(wǎng)格化管理，這其中自然有居民本身的原因，另一方面也說(shuō)明社區(qū)居委會(huì)宣傳不到位。社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳，讓社區(qū)居民知道在社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù)的模式下，自己有了問(wèn)題應(yīng)當(dāng)找誰(shuí)來(lái)解決。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)此次的社區(qū)試點(diǎn)示范，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際運(yùn)行分析，同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)其他社區(qū)先進(jìn)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)《城市社區(qū)網(wǎng)格化劃分與設(shè)置要求》進(jìn)行了進(jìn)一步的完善與修訂，為試點(diǎn)示范的進(jìn)一步推廣提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持，整體提升社區(qū)管理和服務(wù)水平，為打造和諧、幸福的新型社區(qū)提供技術(shù)支撐。

社區(qū)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，是我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社區(qū)網(wǎng)格化管理的總體思路和技術(shù)條件基本成熟，社會(huì)認(rèn)知度也越來(lái)越高。積極推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，具有重要的意義。

[1]鄭士源.徐輝.王浣塵.網(wǎng)格及網(wǎng)格化管理綜述[J].系統(tǒng)工程,2005,(03).

[2]馮桂平.社區(qū)服務(wù)研究現(xiàn)狀與實(shí)現(xiàn)分析[J].學(xué)術(shù)問(wèn)題研究,2010，(2).