推行節(jié)水難在哪？

● 秦風(fēng)鳴

水是生命的源泉，動植物離不開水，人類更離不開水。一旦沒有了水，人類就無法生存下去。但是能夠供人類飲用的淡水資源日益減少，其中一個原因是世界人口的不斷增加，另一個重要的原因是許多水資源受到了嚴(yán)重的污染。所以，要想有充足的水，不僅要保護(hù)水資源，還要節(jié)約用水。如果我們不節(jié)約用水，就等于向死亡加快了腳步。

目前，我國水資源供需矛盾面臨非常嚴(yán)峻的形勢，在全國660多座城市中，缺水城市達(dá)400多個，其中嚴(yán)重缺水的城市108座。全國每年因缺水少產(chǎn)糧食近 800億公斤。每年因缺水造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2 000億元。我國人均水資源僅為世界平均水平的1/4、美國的1/5，在世界上名列第110位，是全球人均水資源最貧乏的國家之一。缺水已成為影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活和環(huán)境改善的主要制約因素。

隨著人口的增加、經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和全球氣候變化，水資源供給和水生態(tài)環(huán)境面臨前所未有的壓力。水資源短缺問題日益突出，特別是近十多年的連續(xù)少雨，有監(jiān)測顯示，海河流域自上世紀(jì)80年代以來降水量比多年平均減少約10%，再加上水污染導(dǎo)致的水質(zhì)性缺水，北方的水資源短缺問題變得更加突出。2007年夏天暴發(fā)的太湖藍(lán)藻生態(tài)危害，近年來呈現(xiàn)明顯加劇態(tài)勢的干旱災(zāi)害，以及一些地區(qū)不考慮水資源和水環(huán)境的承載能力，盲目、肆意發(fā)展，造成了當(dāng)下“有河皆干”“有水皆污”的惡果。同樣，在多少人的記憶中，昔日游魚戲水的池塘，如今竟變成了黑黝黝的一池臭水。種種跡象警示我們，必須要實(shí)行最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，以實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

水資源短缺，我們應(yīng)反思什么

在日常生活中，我們一擰水龍頭，水就源源不斷地流出來，可能絲毫感覺不到用水危機(jī)。但事實(shí)上，我們賴以生存的水正日益短缺。水的浪費(fèi)是驚人的。一個關(guān)不緊的水龍頭，一個月可以流掉1~6 m3的水；一個漏水的馬桶，一個月要流掉3~25 m3的水，人類對環(huán)境的保護(hù)歸根結(jié)底是基于保護(hù)地球上日益枯竭的資源，保護(hù)人類生存發(fā)展的最起碼的條件。我們一定要建立起水資源危機(jī)意識，把節(jié)約用水作為我們自覺的行為準(zhǔn)則。

保護(hù)水資源，首先要全社會動員起來，改變傳統(tǒng)的用水觀念。要使大家認(rèn)識到水是寶貴的，每沖一次馬桶所用的水，相當(dāng)于有的發(fā)展中國家人均日用水量；夏天沖個涼水澡，使用的水相當(dāng)于缺水國家?guī)资畟€人的日用水量；水龍頭沒有擰緊，一個晚上流失的水則相當(dāng)于非洲或亞洲缺水地區(qū)一個村莊的居民日飲用水總量。這絕不是聳人聽聞，而是聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)多年調(diào)查得出的結(jié)果。

長期以來，大多數(shù)人們普遍認(rèn)為水是取之不盡，用之不竭的“聚寶盆”，使用中揮霍浪費(fèi)，不知道自覺珍惜。其實(shí)，地球上水資源并不是用之不盡的，尤其是我國的人均水資源量并不豐富，地區(qū)分布也不均勻，而且年內(nèi)變化莫測，年際差別很大，再加上污染嚴(yán)重，造成水資源更加緊缺的狀況，黃河水多處多次斷流就是生動體現(xiàn)。國家啟動“引黃工程”“南水北調(diào)”等水資源利用課題，目的是解決部分地區(qū)水資源短缺問題，但更應(yīng)引起我們深思：黃河水枯竭時到哪里“引黃”？南方水污染了如何“北調(diào)”？所以說，人們一定要建立起水資源危機(jī)意識，把節(jié)約水資源作為我們自覺的行為準(zhǔn)則，采取多種形式進(jìn)行水資源警示教育。

節(jié)水難原因何在

節(jié)約用水的口號喊了多年，但一直成效不大，一個重要原因就是人們對水資源危機(jī)缺乏正確認(rèn)識，水憂患意識十分淡薄，片面地認(rèn)為水資源總量平衡，取之不盡用之不竭，大手大腳用點(diǎn)水無所謂。在用水上，也有人會認(rèn)為，只要掏錢、想咋用就咋用。實(shí)際上，早在2008年我省的用水制度對部分行業(yè)、居民用水都設(shè)有定額。5月30日實(shí)施的《山西省用水定額》，是山西省第一個用水定額地方標(biāo)準(zhǔn)，改變了以往以政府文件的形式發(fā)布用水定額。以地方標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布用水定額，級別更高，制定和審核過程更加正規(guī)合理，應(yīng)用更加規(guī)范。所以說，節(jié)水，不是無據(jù)可依，用水，也非無規(guī)可循，我省有多部法規(guī)約束用水、引導(dǎo)節(jié)水。但現(xiàn)實(shí)生活中，有些節(jié)水措施卻遭遇“執(zhí)行難”。

“我花錢用水，你何必給我定額。最難的就是改變?nèi)藗儽∪醯墓?jié)水意識?！辈稍L中多位節(jié)水工作者都表示有被誤解的經(jīng)歷，還有企業(yè)認(rèn)為，節(jié)水改造應(yīng)該國家出錢，事實(shí)上，只要改造到位，投入的成本要不了幾年就能“省回來”。

再就是當(dāng)前節(jié)水工作還沒有一套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式。許多節(jié)水工程直接經(jīng)濟(jì)效益有限，更多地體現(xiàn)在社會效益和生態(tài)效益、緩解水資源供需矛盾上，而國家又缺乏優(yōu)惠發(fā)展政策。這些原因致使許多用水大戶節(jié)水積極性不高，節(jié)水并沒有真正變成企業(yè)、居民的自發(fā)行動，節(jié)水工作處于被動狀態(tài)。

另外，我國的水價政策極不合理，與我們提倡的節(jié)水戰(zhàn)略極不協(xié)調(diào)。如一些城市超采地下水已經(jīng)十分嚴(yán)重，但至今這些城市的企業(yè)和單位仍可無償開采地下水；許多地方農(nóng)業(yè)灌溉水價不能反映實(shí)際的運(yùn)行成本，致使許多灌溉區(qū)不但不能按期更新改造，而且不能維持簡單的再生產(chǎn)。由于水價過低，缺乏價格制約，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水仍是粗放灌溉農(nóng)業(yè)，城市和工業(yè)用水不重視節(jié)水、治污和開發(fā)非傳統(tǒng)水資源。

節(jié)水意識是關(guān)鍵

“地球上最后一滴水，將是人類的眼淚！”這句話，我們大多只是把它當(dāng)作公益廣告語，卻沒有真正意識到很可能會成為現(xiàn)實(shí)。節(jié)約用水的口號喊了幾十年，但說歸說，做歸做，行動還是差的可憐。隨便觀察一下我們的日常生活，浪費(fèi)行為和現(xiàn)象比比皆是。其實(shí)，節(jié)約用水如果成為一種全民意識和全民習(xí)慣，節(jié)水就不算難事。

我的節(jié)水意識，還算是說得過去，無論在哪里，用自來水的時候，我會以需取水，盡量不用流水。刷牙一杯夠了不用兩杯，洗手一盆底兒夠了不用半盆。用過的水，盡量二次或三次使用，從不輕易潑掉。離開單位或自家，我會自然地去看看水龍頭是否滴水。即便是在商業(yè)浴池洗澡，我也會隨手關(guān)掉淋水噴頭。妻子也養(yǎng)成了節(jié)水習(xí)慣，比如，將洗衣機(jī)的排水接到大塑料盆里，先用來擦地板，再用來沖馬桶。堅(jiān)持下來，既為國家節(jié)約了水資源，也減少了水費(fèi)開銷，可謂一舉多得。

另外，自來水公司等水資源部門的管理和經(jīng)營理念也應(yīng)該增強(qiáng)節(jié)水服務(wù)意識，不能片面追求經(jīng)營收入。收水費(fèi)的業(yè)務(wù)員每次到我家里，都對我家的用水量低而產(chǎn)生懷疑，似乎是我有什么偷水高招。有一次，一位業(yè)務(wù)員邊開收據(jù)邊叨咕：“你家的水表怎么走字兒這么少？”我回答了我的用水習(xí)慣，見他還是報以將信將疑的眼神，我便說：“省的錢雖不多，但那也是我辛辛苦苦掙的，總不能白扔錢買水流著玩吧？”結(jié)果是：他疑惑，我無奈。我倒對他們和他們的主管部門滿大街張貼的“節(jié)約用水”的廣而告之有點(diǎn)懷疑，他們的經(jīng)營之道，是不是只賣水？不管水？有事實(shí)為證。有一次，我們這個單元的四樓鄰居自來水管因水壓太大爆裂，樓梯和樓下住戶的墻壁成了水簾洞。我們不知道這棟樓的控制閥門在何處，給自來水公司撥電話但因未到上班時間無人接聽，水嘩嘩地流了4個多小時?？吹轿覀冞@幾個樓下住戶被水淹得一片狼籍的天花板和墻壁，“肇事”的鄰居哭喪著臉說：“向他們反映好幾回了，水壓太大，水管承受不了，可他們說入戶水管是私有財產(chǎn)，需自己解決。”水是流動的，城市的自來水供給壓力很大，一旦供水設(shè)施出現(xiàn)損壞，流失浪費(fèi)的水是驚人的，因此，相關(guān)部門維修服務(wù)的便民措施，亟待完善。

我們在飲用瓶裝礦泉水和純凈水方面的浪費(fèi)，同樣是不可小視。如今，不論政府還是企業(yè)，不論大會還是小會，每人一瓶礦泉水或純凈水，已經(jīng)司空見慣。每次參加這樣的會議，散會后看到滿場只喝了幾口的礦泉水或純凈水被服務(wù)人員嘩啦啦地倒進(jìn)下水道，真的很心疼。那順著下水道流走的，不僅僅是寶貴的水資源，也是白花花的人民幣。這樣的排場，還是不講的好。何況，瓶裝礦泉水和純凈水的浪費(fèi)現(xiàn)象，遠(yuǎn)不僅于此。除此之外，洗車服務(wù)行業(yè)的興起，也是巨大的水資源浪費(fèi)。

中國人并不缺乏節(jié)水的歷史、節(jié)水的意識和節(jié)水的技術(shù)。坎兒井、北海團(tuán)城這些古老的節(jié)水設(shè)施已經(jīng)使用了幾千年。那么我們?nèi)笔裁茨兀抗?jié)約用水，不僅是我們面對生存危機(jī)不得已的選擇，也是考驗(yàn)我們這個民族道德與制度建設(shè)能力的一次機(jī)會。那么，面對中國水資源的危機(jī)四伏，我們不該杞人憂天嗎？我們不該付諸行動嗎？千萬別讓富蘭克林曾說過的話在我們面前變成現(xiàn)實(shí)：“只有當(dāng)井水用干了后，人們才知道它的價值。”

水，孕育文明，浸潤生命，滋養(yǎng)歷史，點(diǎn)化自然。但是，賜予了我們物質(zhì)和精神雙重恩澤的千百年川流不息的水，卻在我們的手里面目全非。保護(hù)“母親”的“乳汁”，迫在眉睫，既是政府的責(zé)任，也是全民的義務(wù)。若我們每個人都能從一點(diǎn)一滴做起，節(jié)約一點(diǎn)一滴的水，那么，節(jié)約用水還難嗎？

節(jié)水需全社會共同努力

在一些缺水城市，大大小小的洗浴中心、洗車店還是越開越多，其中不少店家竟肆無忌憚地打井“偷水”……實(shí)在是觸目驚心?？磥恚龊霉?jié)水工作僅僅停留在口號式的宣傳上還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要讓每一位公民自覺節(jié)約用水，不僅要靠道德手段，還必須綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段，使節(jié)水不致成為一句空話。

黨政機(jī)關(guān)要率先行動起來。切實(shí)強(qiáng)化節(jié)水措施和管理責(zé)任，配備節(jié)水龍頭，杜絕長流水和跑冒滴漏，努力降低行政成本，爭做節(jié)約用水的示范者、推動者；工業(yè)企業(yè)要大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步。廣泛推廣和使用節(jié)水新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快傳統(tǒng)工藝技術(shù)改造，大幅度提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，減少廢污水的排放，努力將用水大戶變?yōu)楣?jié)水大戶；農(nóng)業(yè)要做節(jié)水的主力軍。要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推廣渠道防滲和田間節(jié)水技術(shù)，積極發(fā)展高新節(jié)水技術(shù)，普及旱作和生物節(jié)水措施，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；服務(wù)業(yè)要從一點(diǎn)一滴做起，積極推廣運(yùn)用節(jié)水器具，改善高耗水的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提倡水資源的合理消費(fèi)；社區(qū)和家庭要全面行動起來，堅(jiān)持一水多用，節(jié)約廚房一盆水、浴室一缸水、洗衣機(jī)一桶水，真正做到節(jié)水在身邊；學(xué)校要不斷強(qiáng)化節(jié)水教育，在廣大青少年中傳播節(jié)水理念，學(xué)習(xí)水情知識，樹立節(jié)水意識，努有力培養(yǎng)科學(xué)、文明、節(jié)約的用水習(xí)慣；新聞媒體要發(fā)揮宣傳教育和輿論監(jiān)督功能，深入持久地宣傳、動員全社會力量參與節(jié)水型社會建設(shè)，不斷培養(yǎng)和提高全民節(jié)水意識。節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，節(jié)水需要全社會的共同努力。

作為社會的一分子，每個人都要增強(qiáng)節(jié)水意識，從小處做起，共同行動，堅(jiān)持不懈，節(jié)約每一滴水，構(gòu)建和諧社會，共創(chuàng)美好未來。