農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約利用評(píng)價(jià)——以北京市門頭溝區(qū)為例

朱泰峰，張鳳榮，李 燦，汪 露

(1.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)土資源與環(huán)境學(xué)院，南昌330045;2.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，北京100193;3.國(guó)土資源部農(nóng)用地質(zhì)量與監(jiān)控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京100193;4.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，廣州510064;5.中國(guó)水利學(xué)會(huì)，北京100053)

0 引言

農(nóng)村居民點(diǎn)從原始社會(huì)提供遮風(fēng)避雨、躲避猛獸的原始巢穴，到兼顧生產(chǎn)生活、房屋加院落的“周村時(shí)社”，再到充滿現(xiàn)代氣息的社會(huì)主義新村［1］，其產(chǎn)生、發(fā)展甚至消亡的歷程符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律并呈現(xiàn)出諸多階段性特點(diǎn)。目前，中國(guó)農(nóng)村居民點(diǎn)凸顯出用地規(guī)模大、布局零散、土地利用效率低下等問(wèn)題，在中國(guó)廣泛開展的農(nóng)村居民點(diǎn)整治活動(dòng)無(wú)疑是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用、保障國(guó)家糧食安全、重構(gòu)農(nóng)村土地空間秩序的有效途徑。遵循功能需求決定形態(tài)結(jié)構(gòu)這一規(guī)律的農(nóng)村居民點(diǎn)集約利用評(píng)價(jià)是土地整理工程科學(xué)有序開展的重要前提，對(duì)于明確整治方向和保障整治效果都具有現(xiàn)實(shí)意義。

農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約利用問(wèn)題的研究已由定性分析轉(zhuǎn)向定量評(píng)價(jià)，側(cè)重于選取土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)并構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)方法包括綜合評(píng)價(jià)法、灰色關(guān)聯(lián)分析法、多元非線性回歸分析法、層次分析法等［2-5］。已有研究多沒(méi)有考慮農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約利用評(píng)價(jià)所存在的區(qū)域差異性，評(píng)價(jià)結(jié)果不能反映農(nóng)村居民點(diǎn)集約利用內(nèi)涵，對(duì)后續(xù)整治方法不具有創(chuàng)新指導(dǎo)意義。

本研究探討了都市郊區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約利用評(píng)價(jià)體系及方法，選擇北京市門頭溝區(qū)為研究案例區(qū)，以行政村為基本評(píng)價(jià)單元，通過(guò)分析農(nóng)村居民點(diǎn)用地投入強(qiáng)度、使用強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)效益以及布局效應(yīng)4個(gè)方面的集約利用水平，診斷現(xiàn)階段農(nóng)村居民點(diǎn)用地所存在的集約利用問(wèn)題，為明確農(nóng)村居民點(diǎn)用地未來(lái)整治方向、提高農(nóng)村居民點(diǎn)用地的集約利用水平提供建議。

1 研究區(qū)概況

門頭溝區(qū)位于北京市西部，轄區(qū)總面積1 449 km2，下轄9個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處、177個(gè)行政村。2009年，全區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地1 167.24 hm2(數(shù)據(jù)來(lái)源于全國(guó)第二次土地調(diào)查)，常住人口28萬(wàn)人，戶籍人口24.47萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口6萬(wàn)人。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)為74.8億元，三次產(chǎn)業(yè)的比例為 1.7∶50.1∶48.2，農(nóng)民人均純收入11 475元，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資16.9億元。地貌類型以山地為主，海拔500 m以上的起伏山地占轄區(qū)總面積的78.26%，區(qū)內(nèi)包含部分永定河出太行山的山前平原區(qū)，僅占轄區(qū)總面積的1.33%，是區(qū)政府所在地。為體現(xiàn)集約利用評(píng)價(jià)的區(qū)域差異性，依據(jù)自然資源條件以及區(qū)位可達(dá)性等內(nèi)部驅(qū)動(dòng)因素［6］，不打破行政村界線，將研究區(qū)劃分為兩類綜合集約評(píng)價(jià)類型區(qū)。其中，由于平均海拔在100 m以下的區(qū)域面積小，且此區(qū)域的大部分已經(jīng)城鎮(zhèn)化，故將平均海拔高度在300 m以下的部分劃定為平原、淺山集約利用評(píng)價(jià)區(qū)，平均海拔高度在300 m以上的部分劃定為山區(qū)集約利用評(píng)價(jià)區(qū)(圖1)。

圖1 農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約利用評(píng)價(jià)分區(qū)Fig.1 Zoning of evaluation on intensification for rural residential land

2 農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約利用評(píng)價(jià)

2.1 內(nèi)涵界定

集約用地的概念最早出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，特指對(duì)農(nóng)地的集約經(jīng)營(yíng)。20世紀(jì)90年代，中國(guó)學(xué)者開始對(duì)城市土地的集約利用問(wèn)題進(jìn)行探索并達(dá)成基本共識(shí)。但是，對(duì)集約用地的效益評(píng)價(jià)應(yīng)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益還是兼?zhèn)浣?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的綜合效益的問(wèn)題仍存在分歧［6］。農(nóng)村居民點(diǎn)用地在權(quán)屬、管理等方面異于城市土地，但對(duì)其集約利用內(nèi)涵的界定依然可借鑒城市土地集約利用內(nèi)涵，并且應(yīng)體現(xiàn)其所具有的綜合承載能力。因此，農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約利用是指在可持續(xù)發(fā)展前提下，遵循農(nóng)村居民點(diǎn)客觀演化規(guī)律，以土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)為導(dǎo)向，以優(yōu)化用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)和改變不合理土地利用方式為目標(biāo)，通過(guò)增加土地投入提高土地利用效率和效益的土地優(yōu)化配置方式［6-9］。據(jù)此內(nèi)涵，從農(nóng)村居民點(diǎn)用地的投入強(qiáng)度、使用強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)效益、布局效應(yīng)4個(gè)方面選取指標(biāo)，綜合表征農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約利用水平。

2.2 評(píng)價(jià)測(cè)算指標(biāo)

2.2.1 農(nóng)村居民點(diǎn)用地投入強(qiáng)度指標(biāo)。農(nóng)村居民點(diǎn)用地投入強(qiáng)度表現(xiàn)為單位面積土地上資本、勞動(dòng)、管理等生產(chǎn)要素投入的強(qiáng)度，是評(píng)價(jià)其集約利用水平的重要參考。表征投入強(qiáng)度的指標(biāo)可歸為直接和間接2種類型。直接表征類型指標(biāo)反映農(nóng)村投資強(qiáng)度，選取近5年單位農(nóng)村居民點(diǎn)用地投資平均額進(jìn)行衡量;間接表征類型指標(biāo)反映土地、勞動(dòng)、管理等生產(chǎn)要素投入強(qiáng)度，由于難以直接量化，其選取需要依據(jù)比較利益原則，從農(nóng)村居民點(diǎn)用地綜合承載功能［10-11］出發(fā)，考慮其內(nèi)部居住用地、企業(yè)用地、基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施用地以及空閑地的單位面積生產(chǎn)要素的投入差距。據(jù)此，選取居住用地面積比例、基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施用地面積比例、空閑用地面積比例、企業(yè)用地面積比例等作為間接表征類型指標(biāo)。其中，企業(yè)用地、基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施用地的土地投入強(qiáng)度要明顯優(yōu)于以保障農(nóng)村人口生活居住需求為主的居住用地類型;空閑用地在生產(chǎn)要素上的投入幾乎為0，空閑用地面積比例越大，居民點(diǎn)用地集約利用程度越低［9］。

2.2.2 農(nóng)村居民點(diǎn)用地使用強(qiáng)度指標(biāo)。農(nóng)村居民點(diǎn)用地使用強(qiáng)度反映人地關(guān)系的協(xié)調(diào)性，表現(xiàn)農(nóng)村人口與農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模的耦合程度。選取人均居民點(diǎn)用地規(guī)模、人均居住用地面積、人均基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施用地面積、人均企業(yè)用地面積、戶均宅基地面積、農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部綜合容積率、農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部宅基地閑置率等指標(biāo)。從影響土地集約利用程度評(píng)價(jià)結(jié)果的正負(fù)效應(yīng)來(lái)看，人均企業(yè)用地、人均基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施用地以及綜合容積率指標(biāo)均為正效應(yīng)，其他指標(biāo)均為負(fù)效應(yīng)。

2.2.3 農(nóng)村居民點(diǎn)用地經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。準(zhǔn)確衡量農(nóng)村居民點(diǎn)用地在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用尚缺乏合適方法［12］，本研究探討性地選取第一、二、三產(chǎn)業(yè)的單位土地農(nóng)村總收入等指標(biāo)反映農(nóng)村居民點(diǎn)用地在經(jīng)濟(jì)效益結(jié)構(gòu)方面的特點(diǎn)。

2.2.4 農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局效應(yīng)指標(biāo)。實(shí)踐表明，如果農(nóng)村建設(shè)用地布局不合理，缺乏穩(wěn)定性，即使投入強(qiáng)度再大，使用強(qiáng)度再高，也不能達(dá)到最佳利用效果。農(nóng)村居民點(diǎn)布局效應(yīng)指標(biāo)反映農(nóng)村居民點(diǎn)用地在總體規(guī)劃設(shè)計(jì)以及規(guī)劃落實(shí)方面的優(yōu)劣，體現(xiàn)了農(nóng)村居民點(diǎn)用地在工程技術(shù)和布局管理方面的差異［8-9］，布局效應(yīng)類指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系將擴(kuò)充農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約利用的內(nèi)涵。采用平均斑塊面積、景觀多樣性和斑塊聚集度等指標(biāo)表征農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局效應(yīng)，可直觀地認(rèn)為平均斑塊面積越大，內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)多樣性越高，用地斑塊間的聚集程度越高，農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約利用程度越高。

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

構(gòu)建包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層的農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。其中，農(nóng)村居民點(diǎn)用地的綜合容積率(X11)指標(biāo)，根據(jù)研究區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)的建筑特點(diǎn)，以平房用地面積除以居住用地總面積求得［13］。

景觀多樣性(X17)指標(biāo)采用香農(nóng)多樣性指數(shù)(SHDI)，計(jì)算公式［14］如下:

式中:I為香農(nóng)多樣性指數(shù)，I≥0;Pi為類型i在整個(gè)景觀中所占的比例。

農(nóng)村居民點(diǎn)斑塊聚集性(X18)用農(nóng)村居民點(diǎn)用地斑塊的聚集程度(A)表示，計(jì)算方法為:求取各村的農(nóng)村居民點(diǎn)用地斑塊的包絡(luò)矩形，將包絡(luò)矩形按面積歸一化后乘以100。

式中:Sn為編號(hào)為n的農(nóng)村居民點(diǎn)的包絡(luò)矩形的面積;Smin為研究區(qū)內(nèi)所有包絡(luò)矩形中最小的包絡(luò)矩形的面積;Smax為研究區(qū)內(nèi)所有包絡(luò)矩形中最大的包絡(luò)矩形的面積。

表1 農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab.1 The evaluation index system of intensive use of rural residential land

2.4 評(píng)價(jià)方法

首先，采用自然間斷點(diǎn)分級(jí)方法與多因素綜合的方法對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地的集約利用程度進(jìn)行投入強(qiáng)度、使用強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)效益、布局效應(yīng)的分項(xiàng)評(píng)價(jià);然后，通過(guò)探討不同綜合集約利用評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)的發(fā)展方向及整治模式，對(duì)不同評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的居民點(diǎn)用地進(jìn)行綜合集約利用評(píng)價(jià)。采用層次分析法、改進(jìn)型熵值法以及專家咨詢法確定指標(biāo)權(quán)重。在分項(xiàng)評(píng)價(jià)中，通過(guò)數(shù)據(jù)異常值檢測(cè)后確定能夠用于設(shè)定集約評(píng)價(jià)區(qū)間的村莊總計(jì)108個(gè)，利用自然間斷點(diǎn)分級(jí)方法確定符合研究區(qū)實(shí)際狀況的不同集約級(jí)別的數(shù)值區(qū)間，并賦予90，70，50，30的級(jí)別分值，采用客觀賦權(quán)法中的改進(jìn)型熵值法［15］確定各單項(xiàng)指標(biāo)在所屬準(zhǔn)則層的權(quán)重(表2)。

根據(jù)各指標(biāo)權(quán)重及集約利用分值計(jì)算評(píng)價(jià)單元準(zhǔn)則層集約利用評(píng)價(jià)值Ei，公式如下:

式中:wj為j項(xiàng)指標(biāo)在i準(zhǔn)則層中的影響程度;sj為行政村的j項(xiàng)指標(biāo)的集約利用分值。

在綜合集約利用評(píng)價(jià)中，分析投入強(qiáng)度、使用強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)效益以及布局效應(yīng)在不同集約利用評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的重要次序，通過(guò)專家咨詢的方法確定各準(zhǔn)則層的權(quán)重值(表2)。山區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)閑置廢棄問(wèn)題較為突出，評(píng)價(jià)該區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)用地應(yīng)側(cè)重投入強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求更高的綠色經(jīng)濟(jì)提高土地集約利用水平。京郊農(nóng)村發(fā)展的休閑旅游形式普遍存在無(wú)特色、居住品質(zhì)低、收費(fèi)不合理等問(wèn)題，不僅造成土地生態(tài)退化，而且威脅經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，評(píng)價(jià)平原、淺山區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)的綜合集約利用程度應(yīng)更多考慮使用強(qiáng)度和布局效應(yīng)。未來(lái)勢(shì)必在政府的引導(dǎo)下，對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地的布局以及基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃［16］。據(jù)此計(jì)算評(píng)價(jià)單元的綜合評(píng)價(jià)值E，公式如下:

式中:wi為評(píng)價(jià)單元的i準(zhǔn)則層對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響程度，即權(quán)重;Ei為評(píng)價(jià)單元的i準(zhǔn)則層的集約利用評(píng)價(jià)值。

3 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于北京市門頭溝區(qū)2010年統(tǒng)計(jì)年鑒;自然村一、二、三產(chǎn)業(yè)總收入來(lái)源于門頭溝區(qū)經(jīng)管站提供的集體經(jīng)濟(jì)收入分配明細(xì);土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來(lái)源于門頭溝區(qū)第二次全國(guó)土地調(diào)查;基本覆蓋全區(qū)的2009年9月22日TM影像數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)科學(xué)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心國(guó)際科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)(http://datamirror.csdb.cn)，平均云量在 1% 以下，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)輻射校正、精確的地面控制點(diǎn)幾何校正以及高精度地形校正，借助影像數(shù)據(jù)，根據(jù)FCD模型，在0.5 m級(jí)分辨率影像輔助下，抽樣估算了不同類型農(nóng)村居民點(diǎn)用地的綜合容積率;景觀指數(shù)由Fragstats 3.3計(jì)算得到。在ArcGIS 10.0平臺(tái)下將各村18項(xiàng)指標(biāo)值進(jìn)行空間鏈接，最終形成具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、土地利用結(jié)構(gòu)、綜合建筑容積率、景觀指數(shù)等多種屬性的農(nóng)村居民點(diǎn)用地綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。

4 結(jié)果分析

4.1 農(nóng)村居民點(diǎn)用地投入強(qiáng)度分析

從農(nóng)村居民點(diǎn)用地的投入強(qiáng)度(圖2)來(lái)看，投入強(qiáng)度高的農(nóng)村居民點(diǎn)呈現(xiàn)出鄰近主干道以及各鎮(zhèn)中心區(qū)的特點(diǎn)。農(nóng)村居民點(diǎn)用地投入強(qiáng)度平均值較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都位于平原、淺山區(qū)，包括妙峰山鎮(zhèn)、永定鎮(zhèn)、軍莊鎮(zhèn)和龍泉鎮(zhèn)等，其中龍泉鎮(zhèn)、永定鎮(zhèn)為門頭溝區(qū)新城所在地，軍莊鎮(zhèn)和妙峰山鎮(zhèn)為現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃所確定的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，投入強(qiáng)度較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均遠(yuǎn)離新城地區(qū)，包括清水鎮(zhèn)和齋堂鎮(zhèn)。50萬(wàn)元及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的選址對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地的投入強(qiáng)度有著重要影響，而項(xiàng)目選址更多考慮交通及區(qū)位因素。此外，投入強(qiáng)度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中企業(yè)用地、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施用地的比例均明顯偏高。

圖2 門頭溝區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地投入強(qiáng)度分級(jí)Fig.2 Grading of input-intensity of rural residential land in Mentougou District

4.2 農(nóng)村居民點(diǎn)用地使用強(qiáng)度分析

使用強(qiáng)度大的農(nóng)村居民點(diǎn)用地也普遍呈現(xiàn)出鄰近鎮(zhèn)中心區(qū)的特點(diǎn)(圖3)。其中，齋堂鎮(zhèn)作為門頭溝區(qū)的次中心，其戰(zhàn)略地位僅次于門頭溝新城地區(qū)，是城鎮(zhèn)體系的重要節(jié)點(diǎn)，同時(shí)也是全區(qū)承載農(nóng)村人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)用地的平均使用強(qiáng)度全區(qū)最大;使用強(qiáng)度最小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為清水鎮(zhèn)，人均居民點(diǎn)用地以及人均居住用地均超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，分別達(dá)到了279.78，219.55 m2/人。

4.3 農(nóng)村居民點(diǎn)用地經(jīng)濟(jì)效益分析

農(nóng)村居民點(diǎn)用地單位土地第一、二、三產(chǎn)業(yè)總收入的權(quán)重分別為 0.311，0.334，0.355，表明 2009 年門頭溝地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)總收入中單位土地第三產(chǎn)業(yè)的收入差異更為顯著，在關(guān)停礦山、倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的政策背景下，各鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的收入差距更為明顯，平均經(jīng)濟(jì)效益較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍泉鎮(zhèn)、永定鎮(zhèn)，較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為清水鎮(zhèn)、雁翅鎮(zhèn)(圖4)。

圖4 門頭溝區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地經(jīng)濟(jì)效益分級(jí)Fig.4 Grading of economic benefits of rural residential land in Mentougou District

4.4 農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局效應(yīng)分析

在布局效應(yīng)方面，農(nóng)村居民點(diǎn)用地多樣性差異最顯著。農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局效應(yīng)較為合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括潭柘寺鎮(zhèn)和軍莊鎮(zhèn)，較差布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括雁翅鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)和永定鎮(zhèn)(圖5)，新城(龍泉鎮(zhèn)、永定鎮(zhèn))外圍的農(nóng)村居民點(diǎn)用地雖然斑塊之間有較好的集聚性，但呈現(xiàn)出景觀單一、平均斑塊面積偏小的特點(diǎn)，并沒(méi)有與城市發(fā)展融為一體。相關(guān)研究也表明大城市邊緣區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地存在用地粗放、布局散亂、難于規(guī)范管理等問(wèn)題［17-18］。

圖5 門頭溝區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局效應(yīng)分級(jí)Fig.5 Grading of arrangement effects of rural residential land in Mentougou District

4.5 農(nóng)村居民點(diǎn)用地綜合集約利用

門頭溝區(qū)137個(gè)參評(píng)農(nóng)村居民點(diǎn)中，非集約、低度集約、中度集約和高度集約的農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量分別為25，37，39，36 個(gè)，集約利用評(píng)價(jià)平均分值分別為 45.09，51.70，58.07，65.03，集約程度偏低的農(nóng)村居民點(diǎn)占45.26%，其中，不集約的25個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)多分布在清水鎮(zhèn)、齋堂鎮(zhèn)以及雁翅鎮(zhèn)，且位置遠(yuǎn)離鎮(zhèn)中心區(qū)甚至靠近區(qū)界;集約利用程度較高的農(nóng)村居民點(diǎn)多鄰近分布在各鎮(zhèn)中心區(qū)外圍，區(qū)位和經(jīng)濟(jì)因素成為影響農(nóng)村居民點(diǎn)用地綜合集約利用程度的關(guān)鍵因素(圖6)。

圖6 門頭溝區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約利用評(píng)價(jià)分級(jí)Fig.6 Grading of evaluation on intensive use of rural residential land in Mentougou District

5 結(jié)論與討論

農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約利用主要受區(qū)位和經(jīng)濟(jì)因素影響，農(nóng)村居民點(diǎn)用地實(shí)現(xiàn)集約利用具有多種途徑，不同區(qū)域開展整治活動(dòng)進(jìn)而提高農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約利用程度最終都要回到如何提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的命題上來(lái)。本研究通過(guò)收集社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、遙感影像、土地利用等數(shù)據(jù)，采用GIS和遙感方法，從投入強(qiáng)度、使用強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)效益以及布局效應(yīng)4個(gè)方面進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)了北京市門頭溝區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地的集約利用程度。(1)交通、區(qū)位因素以及規(guī)劃戰(zhàn)略定位是影響農(nóng)村居民點(diǎn)用地投入強(qiáng)度的最重要因素，研究區(qū)內(nèi)投入強(qiáng)度大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中企業(yè)用地、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施用地比例偏高;鄰近鎮(zhèn)中心區(qū)的農(nóng)村居民點(diǎn)用地使用強(qiáng)度大，使用強(qiáng)度最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的次中心;通過(guò)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的收入差距更明顯;農(nóng)村居民點(diǎn)用地多樣性在布局效應(yīng)方面差異最顯著，近市區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地沒(méi)有與城市發(fā)展融為一體。(2)在綜合集約利用方面，門頭溝區(qū)137個(gè)的農(nóng)村居民點(diǎn)中非集約、低度集約、中度集約和高度集約的農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量分別為25，37，39，36個(gè)，集約利用評(píng)價(jià)平均分值分別為 45.09，51.70，58.07，65.03。(3)區(qū)位和經(jīng)濟(jì)因素是影響農(nóng)村居民點(diǎn)用地綜合集約利用程度的關(guān)鍵因素，在空間分布上，鄰近新城和各鎮(zhèn)中心區(qū)的農(nóng)村居民點(diǎn)在投入強(qiáng)度、使用強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)效益方面均表現(xiàn)出較高的集約性，而布局效應(yīng)不具有類似分布規(guī)律。研究區(qū)吸引的游客數(shù)量正加速增長(zhǎng)，農(nóng)村居民點(diǎn)不僅需要承載當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶籍人口，還需接待眾多外來(lái)游客，僅采用農(nóng)村戶籍人口作評(píng)價(jià)指標(biāo)將低估農(nóng)村居民點(diǎn)用地的使用強(qiáng)度。所引入包絡(luò)矩形可有效表征農(nóng)村居民點(diǎn)用地斑塊的集聚程度，該指標(biāo)的不足在于未考慮農(nóng)村居民點(diǎn)用地斑塊面積，后續(xù)研究可考慮以面積為權(quán)重進(jìn)行修正，以增強(qiáng)對(duì)斑塊群聚程度的空間表征能力。

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