《高速公路橋梁技術狀況評定規(guī)范》解讀

● 山西省高速公路管理局 藺琳

起草背景

公路橋梁技術狀況評定是確定橋梁運營狀態(tài)和健康程度的基本手段，在交通運輸部《關于下達2004年度公路工程標準制修訂項目計劃的通知》（廳公路字〔2004〕165號）的推動下，2011年9月頒布了行業(yè)推薦性標準——《公路橋梁技術狀況評定標準》（JTG/T H21-2011）。該標準對橋梁病害的內(nèi)容進行了細化，明確各病害對橋梁的影響，為橋梁技術狀況詳細、準確的評定工作打下了良好的基礎。但該標準是通用于全國橋梁的評定標準，考慮了全國不同氣候類型、水文特征、橋梁結構特點，不可避免的在病害評定標度和權重分配上有了折中，因此在區(qū)域特征明顯的地區(qū)，應用效果可能會有一定的偏差或不足。

本標準編制是在“山西省高速公路常用橋梁技術狀況評定標準的研究”成果的基礎上開展的，該項目根據(jù)山西省高速公路橋梁工作環(huán)境特點，提出常用橋梁（空心板梁、T型梁、I型梁、組合式箱梁、整體式箱梁）的安全指標體系，針對不同橋型、不同建筑材料進行細化，2013年5月，該項目順利通過結題驗收，為準確掌握橋梁技術狀況等級，防止因受損而發(fā)生安全事故，提高運營管理水平提供了技術保障。

為了使研究成果與實際應用緊密結合，山西省交通運輸廳于2014年5月提出制定《山西省高速公路技術狀況評定指南》，并列入省質量技術監(jiān)督局2014年度地方標準制定計劃。

本標準主要起草單位：山西省高速公路管理局、交通運輸部公路科學研究院。

起草過程

2014年8月至2014年9月11日，編寫組根據(jù)《標準化工作導則》（GB/T 1.1-2009）和地方標準制（修）訂工作原則，對前期工作成果進行梳理、完善，形成了《高速公路橋梁技術狀況評定指南》編寫大綱，并于2014年9月28日通過評審。

2014年9月29日至2014年11月4日，編寫組根據(jù)大綱評審會會議紀要中提出的修改意見，刪除了《高速公路橋梁技術狀況評定指南》中與部頒標準相同的內(nèi)容，調整了標準的結構，在充分考慮山西省地質、地形、水文、氣象及交通條件特殊性的基礎上，修改完善后形成征求意見稿并報送給相關單位征求意見。

截至2014年12月8日，共收集6家單位的修改意見共計20條，根據(jù)相關意見修改完善后，于2015年2月3日通過交通廳組織的初次評審。

2015年2月4日至2015年3月6日，編寫組根據(jù)征求意見稿技術論證會會議紀要中提出的修改意見，進一步優(yōu)化了標準結構，進一步細化了各類橋梁上部各部件病害的定量描述，增大了T梁、組合式箱梁橋上部結構濕接縫及肋拱橋橫系梁的權重值，增加了上部結構滲水、泛堿的評定標準，修改完善后形成送審稿。

2015年3月24日，該標準通過了山西省質量技術監(jiān)督局組織的審查，并將標準名稱變更為《高速公路橋梁技術狀況評定規(guī)范》。

編制的原則和主要內(nèi)容

1.標準編寫原則

一致性。標準與上游標準和規(guī)范具有良好的傳承，保持在基本方法上與部頒《公路橋梁技術狀況評定標準》相一致。

可操作性。標準符合最新的法律、法規(guī)的規(guī)定，能滿足最新的國家相關強制性標準的要求，并與其相協(xié)調。

及時性。標準對上游標準未能收錄的典型病害及新生病害有所關注，并提出合理標度，及時對現(xiàn)行標準進行修正。

實用性。標準充分考慮到橋梁檢測現(xiàn)場的具體情況，使現(xiàn)場檢測工作簡單化、流程化，減少檢測人員個體差異可能引起的評價結果偏差。

安全性。標準的制定和實施能夠大大減少公路橋梁安全事故的發(fā)生，加強我省高速公路養(yǎng)護管理的水平。

2.標準的框架結構

本標準主要包括：范圍、規(guī)范性引用文件、一般規(guī)定、上部結構評定、下部結構評定、橋面系評定、橋梁結構組成權重、橋梁技術狀況評分計算表、結構技術狀況評分計算表等。

主要技術指標的驗證方法以及預期的效果

1.技術指標確定的依據(jù)

相對于南方水系發(fā)達省份來講，我省橋梁下部結構病害較少，對橋梁的危害性小于上部結構病害，因此對下部結構權重值從0.4調整為0.35，上部結構權重值從0.4調整為0.45。

部頒標準中對梁式橋和拱式橋的部件劃分過于籠統(tǒng)，和實際橋型并不完全匹配。為此，本標準在編制過程中，對梁式橋細化為空心板梁橋、T梁橋、組合式箱梁橋和現(xiàn)澆整體式箱梁橋，對拱式橋細化為板拱橋、肋拱橋、箱拱橋、雙曲拱橋、鋼架拱橋、桁架拱橋和鋼-混凝土組合拱橋，并對每一種橋型進行了部件劃分和權重設置，橋梁評定時可直接取用，避免了評定人員個體差異對評定結果的影響。

空心板梁鉸縫、裝配式梁橋橫隔板、濕接縫等病害在工程中非常普遍，但部頒標準中并沒有對相關病害給出評價標準，此類病害均在本標準中予以增補，增加了評定過程的可操作性和評定結果的準確性。

2.試驗方法與檢驗規(guī)則

本標準編制過程中，在省內(nèi)選擇太舊高速、聞垣高速、祁臨高速、呂梁高速等路段的部分橋梁進行技術狀況評定計算予以驗證，通過大量驗證性檢測與評價，評價結果與專家評價結果一致，可以滿足我省高速公路橋梁技術狀況評價的需求。

3.預期社會效益和經(jīng)濟效益

社會效益：本標準能夠為山西省高速公路橋梁定期檢查和技術狀況評定提供依據(jù)，可指導橋梁檢測及養(yǎng)護技術人員對橋梁既有病害的認知與判別，準確判定橋梁所處的技術狀況類別，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，防止惡性事故發(fā)生。

經(jīng)濟效益：本標準將促進養(yǎng)護技術人員對重點病害及時采取相應養(yǎng)護措施，減少病害快速惡化導致的養(yǎng)護經(jīng)費投入；將促進檢測技術人員準確檢測與技術狀況評價，減少橋梁安全事故可能引起的人員傷亡和公共財產(chǎn)的損失，大大節(jié)約全壽命周期內(nèi)的養(yǎng)護經(jīng)費。

與部頒標準的差異

本標準在2011年交通運輸部部頒標準的基礎上，針對山西省的環(huán)境、地質、氣候以及山西省高速公路橋梁的特點，有針對的進行細化、完善，是2011年部頒標準的補充。

1.根據(jù)我省高速橋梁特點對標準中所列橋型分類細化，并設定權重值；2.根據(jù)我省高速橋梁特點對標準中所列病害予以增補，如對空心板增加梁體滲水泛堿、鉸縫病害等，對T形梁和裝配式箱形梁增加橫隔板病害等；3.根據(jù)我省環(huán)境、氣候特點對評定權重微調，使之更科學合理；4.為加強一般人員可操作性，避免個體評定差異，對定量描述的取值更嚴格。

與有關現(xiàn)行法律、法規(guī)的關系

本標準遵循《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》（交公路發(fā)〔2007〕336號）和《關于進一步加強公路橋梁養(yǎng)護管理的若干意見》（交公路發(fā)〔2013〕321號）等法律法規(guī)、文件精神，根據(jù)《中華人民共和國標準化實施條例》、交通運輸部《交通標準化工作規(guī)則》（廳科教字〔2006〕411號）和《地方標準管理辦法》（國家技術監(jiān)督局令 第15號）等進行編寫，并嚴格按照GB/T 1.1-2009《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫》的要求進行實施。

宣貫措施

本標準正式發(fā)布后，應組織對全省高速公路橋梁檢查、檢測及養(yǎng)護技術人員進行全面培訓，并通過考試作為評價培訓的效果，以期在全省范圍內(nèi)得到廣泛推行。

凡是新入職的橋梁養(yǎng)護技術人員，均應組織對本標準進行學習，以確保橋梁養(yǎng)護管理的總體水平。