科技企業(yè)孵化器的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題探析

淮安軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室 高治國(guó)

一、孵化器如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算才能符合稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范要求

（一）針對(duì)孵化器的稅收政策有哪些

當(dāng)前科技企業(yè)孵化器享受的稅收優(yōu)惠政策主要是國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的，包含營(yíng)業(yè)稅的部分減免優(yōu)惠、特定類型孵化器享受企業(yè)所得稅減免、此外還有房產(chǎn)稅和土地使用稅的有關(guān)優(yōu)惠。按照相關(guān)稅務(wù)文件的規(guī)定孵化器出租給被孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)，無(wú)論是否向被孵化企業(yè)收取租金，均可以申請(qǐng)減免此部分的土地使用稅與房產(chǎn)稅，孵化器自用房產(chǎn)亦適用此條款；孵化器取得的營(yíng)業(yè)收入中的部分收入經(jīng)備案后可以減免營(yíng)業(yè)稅，依照文件僅限于對(duì)孵化對(duì)象提供服務(wù)所取得報(bào)酬。有部分不是以盈利為目的孵化器，比如非盈利性組織（如創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心），還可以按照所得稅法的有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

（二）根據(jù)稅收政策規(guī)范開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作

根據(jù)孵化器房產(chǎn)稅與土地使用稅的優(yōu)惠政策文件中相關(guān)減免條款，財(cái)務(wù)部門需注意的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題。對(duì)于孵化器通過(guò)出租方式轉(zhuǎn)讓自有房屋使用權(quán)、以及免費(fèi)給入園被孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地可以免征上述兩種稅，孵化器自己使用的辦公房屋部分也享受此政策。因此孵化器在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)，必須注意區(qū)分孵化器自有土地房產(chǎn)和孵化器租賃房產(chǎn)。因此其財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行記賬和相應(yīng)核算時(shí)對(duì)自有的房屋和土地在“固定資產(chǎn)”和“無(wú)形資產(chǎn)”進(jìn)行明細(xì)科目核算，便于在申報(bào)優(yōu)惠政策以及后期地稅管理部門跟蹤檢查。

根據(jù)孵化器營(yíng)業(yè)稅的減免條款規(guī)定，需采用的會(huì)計(jì)核算方法。孵化器財(cái)務(wù)部門在會(huì)計(jì)核算和業(yè)務(wù)登記中需對(duì)孵化器取得的營(yíng)業(yè)收入會(huì)計(jì)科目，按照業(yè)務(wù)類型設(shè)置二級(jí)明細(xì)會(huì)計(jì)科目。同時(shí)將服務(wù)孵化對(duì)象取得的收入單列記賬，此部分收入經(jīng)過(guò)備案后可免征營(yíng)業(yè)稅。并根據(jù)業(yè)務(wù)收入類型在收入類會(huì)計(jì)科目下設(shè)置“孵化服務(wù)收入”明細(xì)科目，在申報(bào)營(yíng)業(yè)稅時(shí)，此科目當(dāng)月發(fā)生額可享受孵化器營(yíng)業(yè)稅減免的優(yōu)惠政策。

根據(jù)孵化器企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策規(guī)定，財(cái)務(wù)部門需采用的會(huì)計(jì)核算方法?？萍计髽I(yè)孵化器包括兩種經(jīng)濟(jì)類型：一種是企業(yè)法人，另一種是非盈利組織。股份公司、有限責(zé)任公司作為營(yíng)業(yè)性質(zhì)的孵化器類型是不符合企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策要求的。部分非盈利的科技企業(yè)孵化器，能夠免征企業(yè)所得稅的收入，但僅限于為入園孵化對(duì)象提供服務(wù)的部分。

會(huì)計(jì)部門應(yīng)建立營(yíng)業(yè)場(chǎng)地使用狀況的動(dòng)態(tài)臺(tái)賬。孵化器用于公共服務(wù)的房屋和場(chǎng)所、租賃給被孵化企業(yè)的營(yíng)業(yè)用房屋，應(yīng)該記錄實(shí)際使用人變化情況。只有當(dāng)提供給孵化企業(yè)使用的面積和公共服務(wù)場(chǎng)地占到孵化器自有的場(chǎng)地面積的一定比例，才可享受當(dāng)月的稅收優(yōu)惠政策。

二、孵化器制定的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金現(xiàn)狀及其會(huì)計(jì)核算要求

（一）孵化器產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的現(xiàn)狀

當(dāng)前多數(shù)孵化器都針對(duì)轄區(qū)內(nèi)孵化對(duì)象的不同類型，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金政策。以江蘇省淮安軟件產(chǎn)業(yè)園為例，為了孵化高新技術(shù)企業(yè)，按照國(guó)家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)孵化對(duì)象的類型，設(shè)立了軟件企業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金等多種專項(xiàng)孵化資金。各引導(dǎo)資金都對(duì)使用范圍和孵化對(duì)象的產(chǎn)業(yè)對(duì)象、研發(fā)人員、專利申請(qǐng)等做出了具體要求，企業(yè)經(jīng)過(guò)申請(qǐng)，符合政策的即可享受產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。

同時(shí)國(guó)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)也有多種形式的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，通過(guò)科技、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改等不同職能部門予以管理。孵化器對(duì)初步創(chuàng)業(yè)的孵化對(duì)象，給予包括財(cái)務(wù)核算輔導(dǎo)在內(nèi)的孵化服務(wù)，完善孵化對(duì)象的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，幫扶孵化企業(yè)獲得相應(yīng)財(cái)政資金性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。

（二）孵化器對(duì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的監(jiān)管與會(huì)計(jì)核算規(guī)范化

當(dāng)前孵化器多為地方政府成立的國(guó)資公司，根據(jù)相關(guān)的財(cái)務(wù)制度和國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)要求，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金需要專項(xiàng)核算。因此開(kāi)設(shè)獨(dú)立的銀行存款賬戶是必要的，財(cái)務(wù)部門通過(guò)獨(dú)立核算以保障資金不被占、挪用。

當(dāng)前孵化器的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的來(lái)源主要包括兩種渠道：一是孵化器企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入，如房屋租金、孵化服務(wù)收入、管理費(fèi)等。此種情況需要確保做到收支兩條線，并按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度核算相應(yīng)的收入。二是當(dāng)?shù)卣畬?duì)孵化器的財(cái)政性補(bǔ)貼收入，對(duì)于縣級(jí)以上人民政府針對(duì)孵化器出臺(tái)的補(bǔ)貼資金，經(jīng)過(guò)向稅務(wù)部門備案后可以免繳此部分的企業(yè)所得稅。

三、規(guī)范化的會(huì)計(jì)核算為孵化器所帶來(lái)的收益

以作者工作的軟件產(chǎn)業(yè)園為例（2012年已通過(guò)國(guó)家級(jí)孵化器認(rèn)定），孵化器財(cái)務(wù)部門針對(duì)稅收優(yōu)惠政策的要求進(jìn)行記賬核算，從而降低了孵化器當(dāng)期的納稅成本，本單位2014財(cái)務(wù)年度享受的土地使用稅和房產(chǎn)稅優(yōu)惠額兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)到310余萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的規(guī)范化會(huì)計(jì)核算，有效的保證了專項(xiàng)資金的安全，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金為孵化對(duì)象補(bǔ)充了發(fā)展資金，由此為當(dāng)?shù)胤趸舜笈咝录夹g(shù)企業(yè)，為地方的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起到積極的引導(dǎo)作用。

綜上所述，孵化器的會(huì)計(jì)核算工作是其財(cái)務(wù)管理的重要一環(huán)，其準(zhǔn)確程度直接關(guān)系到會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可用性。孵化器通過(guò)對(duì)稅收優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金進(jìn)行規(guī)范的會(huì)計(jì)核算，節(jié)約了孵化器的納稅成本，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的高效投入，并完善了自身的財(cái)務(wù)管理體系。

[1]財(cái)政部.國(guó)家稅務(wù)總局.關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知[z].2013-12-31

[2]郭建平.事業(yè)單位和企業(yè)在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理的異同[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014,22：308