行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理存在的問題及對策探析

河北省唐山市住房公積金管理中心 孫江紅

行政事業(yè)單位的工作性質(zhì)相當(dāng)特殊，其不屬于牟利性的機構(gòu)，所以對于行政事業(yè)單位來講，其長時間的穩(wěn)定運行與社會的穩(wěn)定發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系。需要注意的是對于廣大事業(yè)單位要想真正意義上實現(xiàn)長久的、健康的、穩(wěn)定的經(jīng)營發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)對其中的財務(wù)管理和預(yù)算管理工作引起高度的重視，以系統(tǒng)化的手段進行合理的整改，真正意義上提升行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作人員自身的綜合素質(zhì)，同時制定出嚴(yán)格的制度，加強對日常行為的規(guī)范化管理，真正意義上實現(xiàn)財務(wù)管理的目標(biāo)，使得單位的建設(shè)可以與時代發(fā)展相互對應(yīng)。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的價值和意義分析

加強行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理有助于單位提升自身的管理效益，同時促進整體工作目標(biāo)的實現(xiàn)，對員工的日常行為進行合理化的規(guī)范，同時進一步的保證國有資產(chǎn)的安全和完整。所以，還應(yīng)當(dāng)對加強行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作的重要性和深遠(yuǎn)的價值進行系統(tǒng)化的分析，更好的實現(xiàn)對當(dāng)前存在問題的有效解決。財務(wù)預(yù)算計劃由各分支部門的財務(wù)預(yù)算計劃組成，從財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行到考核環(huán)節(jié)都離不開各職能部門之間的相互溝通與協(xié)作配合。因而，行政事業(yè)單位加強財務(wù)預(yù)算管理有利于各部門制定相輔相成的工作目標(biāo)，從而有助于行政事業(yè)單位整體工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀及問題

當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理之中的問題較多，需要注意的是財務(wù)管理意識觀念在當(dāng)前來講相當(dāng)?shù)牡?，相關(guān)工作人員和團隊的素質(zhì)、工作技能較差，所以使得工作的開展止步不前。在今后應(yīng)當(dāng)針對上述層面的內(nèi)容進行全面的改進，更好的實現(xiàn)工作職能的轉(zhuǎn)變。 第一，行政事業(yè)單位的財務(wù)人員往往忽視對《會計法》和《預(yù)算法》的學(xué)習(xí)，或者對相關(guān)法律法規(guī)理解不透徹，在實際工作中不能將資金管理與監(jiān)督方法有效地運用到資金使用過程中。第二，行政事業(yè)單位的財務(wù)人員不注重后天的繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，財務(wù)人員的專業(yè)知識得不到業(yè)務(wù)所需的及時更新，部分行政事業(yè)單位對預(yù)算執(zhí)行的考核不力，預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果未與責(zé)任人的業(yè)績掛鉤，這就減弱了各部門嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的動力與積極性，預(yù)算執(zhí)行的低效率無疑會阻礙行政事業(yè)單位管理水平的提高。

三、建議及對策

根據(jù)上文針對當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的基本現(xiàn)狀和實際的價值等進行系統(tǒng)性的分析，可以明確今后工作的原則。措施的制定應(yīng)當(dāng)從當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理控制的制度以及切實增強人員綜合能力等著手，進行有效的整改。同時還應(yīng)當(dāng)更加強調(diào)對單位工作之中財務(wù)預(yù)算分析意識的培養(yǎng)，更好的實現(xiàn)改革和創(chuàng)新。

(一)增強行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理意識

增強行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理素質(zhì)相當(dāng)重要，在實踐之中應(yīng)當(dāng)強調(diào)整體性的意識觀念，加強對行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作重要性的宣傳，并且從根本上增強內(nèi)部職工的預(yù)算控制思想意識。另外，還應(yīng)當(dāng)著重的強調(diào)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層的思想工作，充分的運用領(lǐng)導(dǎo)自身的權(quán)利以及在工作之中的影響力，從根本上保證行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理實施的有效性和針對性，建立起健全的、科學(xué)化的財務(wù)預(yù)算控制制度，進而使得工作的開展有章可循。

(二)增強行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理素質(zhì)

通過科學(xué)化的財務(wù)分析，建立起相對應(yīng)的分析制度，還可以使得企業(yè)內(nèi)部的各個工作崗位得到全面的優(yōu)化和改良，并且使得企業(yè)內(nèi)部的工作人員職責(zé)和義務(wù)得到全面的劃分，真正意義上實現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的工作效果，通過高質(zhì)量的財務(wù)分析，以系統(tǒng)化的手段進行合理的整改，可以實現(xiàn)企業(yè)工作的真實性和可靠性全面同步發(fā)展。同時還應(yīng)當(dāng)注重對人員自身的技能培訓(xùn)，在日常應(yīng)當(dāng)定期的組織人員進行相關(guān)會計知識和預(yù)算知識的學(xué)習(xí)，真正意義上提升行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作人員自身的綜合素質(zhì)，了解相關(guān)法律政策等等，通過不同形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強對日常行為的規(guī)范化管理，使得職工的素質(zhì)可以得到綜合性的增強。

(三)建立起完善的行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理體系

加強體系的建設(shè)相當(dāng)關(guān)鍵。首先是考核體系的建設(shè)，相關(guān)部門在編制出相對應(yīng)的預(yù)算之后，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同部門的工作現(xiàn)狀使得目標(biāo)工作可以不同的單位進行全面的分解，將管理的目標(biāo)和責(zé)任落實到個人身上。另外還應(yīng)當(dāng)注重科學(xué)化的、系統(tǒng)化的考核體系的建設(shè)，對于資金使用效益較高并且預(yù)算科學(xué)合理的部門、個人等應(yīng)當(dāng)給予必要的獎勵，而對于資金使用效益不高的部門則應(yīng)當(dāng)給予一定的批評，進而使得工作之中可以形成一種良好的氛圍，更好的促進當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)和控制標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)，更好的完成對相關(guān)工作的監(jiān)督管理。

四、結(jié)束語

總的來講增強行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量和工作效益意義重大，正如上文所分析到的，行政事業(yè)單位的工作性質(zhì)相當(dāng)特殊，其不屬于牟利性的機構(gòu)，所以對于行政事業(yè)單位來講，其長時間的穩(wěn)定運行與社會的穩(wěn)定發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系。綜上所述，根據(jù)對當(dāng)前現(xiàn)代化的行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作基本現(xiàn)狀和實踐工作之中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的一些重點問題等進行系統(tǒng)性的分析從實際的角度著手，旨在更好的實現(xiàn)單位管理績效的同步增強。

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