試論農(nóng)村財務管理是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展重要問題

昆山市錦溪鎮(zhèn)經(jīng)濟服務中心 朱小林

一、我國農(nóng)村財務管理中存在的問題分析

(一)農(nóng)村財務管理意識的缺失

在農(nóng)村中，大部分居民的財務知識都比較薄弱，對于農(nóng)村財務管理的認識存在著明顯的不足。在財務管理中，人治的地位往往是高于法治，人們一方面由于文化程度以及財務管理法治教育的缺失，另一方面由于農(nóng)村中長期的人治觀念影響，大部分人對于財務管理制度表現(xiàn)出的都是冷漠和無知，不能講財務信息以及經(jīng)濟管理作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動力，這在很大程度上限制了農(nóng)村財務管理的發(fā)展。

(二)農(nóng)村財務管理制度不完善

農(nóng)村是由村來為基礎來進行經(jīng)濟的治理的，在村財務管理中財務管理部門普遍存在著缺失，往往由一人身兼財務管理部門的多個職位，這造成了村財務管理的嚴重問題，將財務權利與財務審核集中在一個人或幾個人身上，違背了財務管理的原則。

(三)財會人員素質問題

農(nóng)村財務中的會計基礎是影響財務管理水平的重要因素，會計基礎主要是指會計人員的基礎知識、核算能力以及會計人員的素質，這些能力的不足會導致工作效率低下、安全隱患得不到發(fā)現(xiàn)等問題。農(nóng)村財會人員的會計水平基本上偏低，操作的隨意性很容易帶來各種問題。因此，在農(nóng)村管理過程中，應該注重財務工作人員的素質培養(yǎng)，以提高農(nóng)村財務工作的有效性以及準確性。

(四)財務監(jiān)督機制不健全

財務監(jiān)督是保證財務信息真實完整的關鍵手段，在當前的農(nóng)村財務管理中，財務管理部門的組織結構較為簡單，財務審核機制也十分寬松，在農(nóng)村財務管理機制運行的過程中，財務信息虛假的現(xiàn)象十分常見，財務違紀的現(xiàn)象總是得不到解決，農(nóng)村財務監(jiān)督力度明顯不足。在農(nóng)村的財務管理單位中，會計核查以及會計監(jiān)督工作往往是混在一起的，這就使會計監(jiān)督人員及核算人員的職能得不到全面的發(fā)揮。此外，會計監(jiān)督的責任感落實也是制約會計監(jiān)督作用發(fā)揮的重要方面，很大一部分的會計人員的自我監(jiān)督?jīng)]有做好，會計的合格性得不到保證。所以，會計人員的責任感培養(yǎng)也很重要

(五)會計基礎工作的不足

雖然我國有制度對農(nóng)村的會計核算進行規(guī)范，但是，制度不可能將現(xiàn)實當中的所有問題考慮全面，會不可避免地發(fā)生與現(xiàn)實脫節(jié)的情況。此外，近年來我國的會計制度正在逐步與國際進行接軌，原先的農(nóng)村會計準則漸漸的不適應時代發(fā)展要求，會計制度需要不斷地完善。

我國的農(nóng)村在實際工作中普遍運用的是現(xiàn)金收付的會計核算制度，在這種制度當中，所有的經(jīng)濟業(yè)務處理都是以現(xiàn)金收付的實際值來確定的，因此，在基礎計算的過程中不論是否出現(xiàn)了需要補償?shù)默F(xiàn)金流動，都直接當作應急費來處理；在現(xiàn)金支付中，只要是本期的現(xiàn)金流動，不論是否出現(xiàn)了不在本期中的現(xiàn)象都應該計入本期中。現(xiàn)金支付制度雖然能夠更加直觀地反映現(xiàn)金流，但是它卻不能夠反映農(nóng)村的結算以及盈余，導致了某種程度上的會計核算信息缺失。

二、農(nóng)村財務管理的發(fā)展對策

財務管理的效果會極大的影響到農(nóng)村整體經(jīng)濟的發(fā)展，對農(nóng)村的未來有著深遠的影響，針對農(nóng)村財務管理中存在的問題，本文提出一些建議。

(一)建立健全農(nóng)村財務管理體制

農(nóng)村財務管理機制一直處于相對缺失的狀態(tài)，在農(nóng)村財務管理的發(fā)展過程中，可以將農(nóng)村的特性考慮進來，形成村級經(jīng)濟的財務管理制度。在組織結構上，財務管理可以由上級機構代為管理，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務部門。這樣的管理模式可以有效地避免農(nóng)村財務管理中人員素質、意識方面的問題，避免財務管理制度缺失帶來的管理漏洞，能夠有效地提高農(nóng)村財務管理的水平，降低農(nóng)村財務管理形成的成本，將農(nóng)村財務信息管理統(tǒng)一化。此外，這樣的模式還能夠實現(xiàn)財務上的管控權利的分離，提高農(nóng)村財務管理的獨立性，使村民對財務的參與性得到提高，從而加強農(nóng)村經(jīng)濟的財務監(jiān)督。

(二)提升農(nóng)村財務管理工作者的素質

財務人員的素質提高了，農(nóng)村財務管理水平才能夠適應時代發(fā)展的需要，才能夠解決當前農(nóng)村會計人員業(yè)務水平低、業(yè)務工作適應難的問題。所以，農(nóng)村要自覺地組織員工進行學習，使農(nóng)村的財務工作人員不斷地提高自身的理論水平以及業(yè)務水平，讓他們掌握過硬的本領，具有扎實的會計知識以及嫻熟的會計技能。

(三)強化農(nóng)村的財務監(jiān)督

農(nóng)村應該建立健全內(nèi)部控制制度，實現(xiàn)良好的內(nèi)部控制。應該設置專門的內(nèi)部控制部門，實現(xiàn)對農(nóng)村財務活動的監(jiān)督和管理，通過相分離的職責實現(xiàn)財務管理與會計核算的分離。同時，農(nóng)村還應該做出對財務活動的全過程監(jiān)督，做到事前、事中、事后的全程管理，真正地發(fā)揮內(nèi)部控制機制的作用。應該使部門之間、上下級之間互相監(jiān)督，推動農(nóng)村的管理進步。此外，農(nóng)村還應該盡量地借助外部監(jiān)督力量，用社會監(jiān)督的力量來提升農(nóng)村內(nèi)部的管理質量，促進農(nóng)村會計核算能力的提高，彌補內(nèi)部監(jiān)督的不足，實現(xiàn)農(nóng)村的有效管理。

三、結束語

我國的農(nóng)村經(jīng)濟在改革開放之后有了很大的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟的整體規(guī)模以及農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構有了很大的進步，在鞏固我國農(nóng)村經(jīng)濟的過程中，財務管理將會占據(jù)重要的地位。農(nóng)村應該盡快提高對財務管理的認識，加強財務管理制度的建設，結合實際情況制定最適合自身的財務管理方案，推動農(nóng)村經(jīng)濟的繼續(xù)增長。

[1]姚玉平.農(nóng)村財務管理目前存在的問題及解決對策[J].經(jīng)濟生活——2012商會經(jīng)濟研討會

[2]孫艷斌.我國農(nóng)村財務管理問題及對策研究[M].湖南農(nóng)業(yè)大學，2010（6）