新形勢下事業(yè)單位會計工作探究

邯鄲學(xué)院曲周分院 牛英民

事業(yè)單位會計工作是事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作的基礎(chǔ)和前提，隨著單位經(jīng)濟管理工作日益重要，會計工作只有正視問題，制定措施，積極應(yīng)對，才能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要。

一、當(dāng)前事業(yè)單位會計工作面臨的新形勢

(一)事業(yè)單位改革走向深入，帶來新挑戰(zhàn)

自12年4月中共中央、國務(wù)院《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》發(fā)布以來，公共事業(yè)管理社會化和市場化，改革事業(yè)單位財政資金供應(yīng)方式，加強事業(yè)單位監(jiān)督機制建設(shè)等各項工作逐步推開。事業(yè)單位面臨著不同程度的挑戰(zhàn)，經(jīng)費壓縮且面臨更嚴格的監(jiān)管，行業(yè)間競爭日益加劇，民營化進程不斷加快，事業(yè)單位預(yù)算管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理改革同步進行，過去那種“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的日子一去不返。所有這些，都使原有的經(jīng)濟管理狀態(tài)發(fā)生著變化，相伴而來的帶來會計工作的較大變動，其必須做出應(yīng)對才能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，滿足單位生存和發(fā)展的需要。

(二)財政監(jiān)督日益嚴格，提出新要求

近期，中央連續(xù)出臺“八項規(guī)定”、“六項禁令”以及涉及津貼補貼發(fā)放、差旅費、公務(wù)接待費、會議費、培訓(xùn)費、出國經(jīng)費管理的多項辦法和規(guī)定，對各項經(jīng)費支出和使用提出了明確的要求，目的在于規(guī)范各級干部行為，強化對權(quán)力的約束，制止和打擊奢侈浪費、腐化墮落等不良現(xiàn)象及各類違規(guī)違紀行為。經(jīng)費的開支和使用將接受更為嚴格的監(jiān)管，這也就要求會計工作必須及時了解、掌握相關(guān)規(guī)定的具體內(nèi)容，知法才能守法，改進工作，規(guī)范管理，不斷提高制度執(zhí)行力，保住底線，不碰“高壓線”。

(三)管理會計勢在必行，提出新任務(wù)

14年11月《財政部關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》正式出臺，各項措施進入實施階段。作為會計工作的重要組成部分，管理會計的發(fā)展和利用在事業(yè)單位中嚴重滯后。事業(yè)單位應(yīng)積極推進單位管理會計機制建設(shè)，確保會計工作在加強單位治理、預(yù)算績效管理、決算分析和評價等方面提高水平，推動會計人才上水平、會計工作上層次、會計事業(yè)上臺階，更好地服務(wù)于事業(yè)單位的長遠發(fā)展。

二、事業(yè)單位會計工作現(xiàn)狀

近幾年來，由于各方的重視，事業(yè)單位會計工作有了很大程度的改善，但工作中仍然存在著不少的問題，制約會計職能的有效發(fā)揮和工作的健康發(fā)展。一是會計基礎(chǔ)工作比較薄弱，會計核算和賬務(wù)處理不規(guī)范，科目設(shè)置不準確、不細致，原始憑證審核不嚴，要素不全、簽批不規(guī)范票據(jù)報銷入帳，資產(chǎn)賬薄設(shè)置、登記不規(guī)范，不能如實、全面、完整地反映單位固定資產(chǎn)的價值、數(shù)量、質(zhì)量及增減變化，往來款長期掛賬，違反現(xiàn)金管理規(guī)定，超限額支付現(xiàn)金，諸如此類問題時有發(fā)生；二是會計人員素質(zhì)亟待提高，事業(yè)單位內(nèi)部仍有不少會計人員文化水平、學(xué)歷較低，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的會計理論學(xué)習(xí)，對科目、賬簿、報表之間的對應(yīng)關(guān)系掌握不清，會計人員普遍缺乏對會計新法規(guī)、新理論、新知識的學(xué)習(xí)，對一些新出臺的會計制度、政策及核算要求了解不透，對會計工作信息化重視不夠，不能熟練操作和運用計算機、網(wǎng)絡(luò)通信等現(xiàn)代科技手段進行會計核算，影響了工作的效率和質(zhì)量；三是管理觀念落后，工作標準低，受傳統(tǒng)觀念影響，一些單位領(lǐng)導(dǎo)對會計工作缺乏必要重視，重“要錢”，輕管理，在資金使用方面極少考慮效益問題，會計工作停留在報賬、記賬的事后記錄，沒有事前謀劃和事中控制，很少參與單位的經(jīng)濟管理和決策，工作被動，標準低、效率低。

三、做好事業(yè)單位會計工作的幾點思路

(一)充分宣傳，提高認識

單位負責(zé)人和會計人員應(yīng)進一步提高對會計工作的重視程度，增強改進和加強會計工作的緊迫感，不斷樹立市場意識、競爭意識、管理意識、績效意識，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，向管理要效益、向管理求發(fā)展；加大對《會計法》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強法制觀念和按制度、政策辦事的自覺性，為實現(xiàn)會計工作科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(二)加強學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)

事業(yè)單位應(yīng)全面加強會計人員思想道、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)教育工作，全面提高會計人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立會計人員的事業(yè)心和責(zé)任感；事業(yè)單位會計人員應(yīng)充分認識加強學(xué)習(xí)的緊迫感和重要性，自覺開展財經(jīng)法紀、財務(wù)理論尤其是新觀念、新方法的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的道德修養(yǎng)，做到自律、自重，依法理財，積極參與單位管理與決策，并為提高單位經(jīng)濟效益出謀劃策，確保會計職能作用的有效發(fā)揮。

(三)完善制度，強化監(jiān)督

事業(yè)單位應(yīng)按照《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和單位實際，進一步建立健全切實可行、便于操作內(nèi)部會計制度，明確會計人員崗位職責(zé)和權(quán)限，抓好制度落實，規(guī)范各項會計基礎(chǔ)工作；各級財政部門應(yīng)加強對會計工作的管理和監(jiān)督，進一步加大對違紀、違規(guī)的處罰力度，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，通過考核、評比、獎罰等措施，全面提高會計人員工作責(zé)任心、積極性和會計工作成效。

綜上所述，新形勢下事業(yè)單位會計工作面臨的是挑戰(zhàn)也是機遇，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)正視當(dāng)前會計工作中存在的問題，不斷更新觀念，健全、完善會計管理制度，以優(yōu)質(zhì)高效的會計工作推動事業(yè)單位的改革和發(fā)展。

[1]金明玉.我國行政事業(yè)單位會計管理若干問題的探討[J].現(xiàn)代商業(yè),2009

[2]袁大驤.當(dāng)前行政事業(yè)單位會計管理中存在的問題及對策[J].安徽水利財會,2007