我國煙草行業(yè)多元化發(fā)展策略研究

山東省德州市煙草專賣局（公司） 孫衍剛

山東省煙草專賣局（公司）胡安源

一、研究背景與多元化發(fā)展動因

(一)研究背景

近年來，由于《世界煙草控制框架公約》在我國的逐步實施和其他“禁煙”政策的出臺，我國煙草行業(yè)面臨著增長速度回落、工商庫存增加、結(jié)構(gòu)空間變窄、需求拐點逼近等方面的問題，制約著煙草主業(yè)的發(fā)展。因此，積極進(jìn)行多元化發(fā)展方向和發(fā)展模式的探索就顯得尤為重要。

國家煙草專賣局于2007年出臺了《煙草行業(yè)多元化經(jīng)營企業(yè)管理暫行規(guī)定》，煙草行業(yè)的多元化經(jīng)營開始了一個新的起點。2014年3月，在北京召開的全國煙草行業(yè)多元化投資管理工作會議，強調(diào)緊緊圍繞“卷煙上水平”這個中心目標(biāo)，積極進(jìn)行煙草商業(yè)企業(yè)的多元化發(fā)展模式探索。由此可見，探索多元化發(fā)展的模式和路徑是煙草行業(yè)應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的必然選擇。

(二)我國煙草行業(yè)進(jìn)行多元化發(fā)展的動因

1、加強我國煙草專賣體制的要求

我國自1982年實行煙草專賣體制以來，不但有效地避免了地方性盲目生產(chǎn)和惡意競爭銷售，而且保證了煙草市場良好秩序和國家稅收穩(wěn)定增長。但是，這種專賣體制也在一定程度上延遲了煙草企業(yè)市場化取向發(fā)展的腳步。

開展煙草多元化經(jīng)營，煙草企業(yè)必須與其它競爭性企業(yè)同臺競技，不僅可以促使煙草企業(yè)更加貼近市場，而且可以進(jìn)一步引發(fā)對行業(yè)管理和營銷方式方法的改進(jìn)思考，提升管理和營銷水平，最終增強我國煙草行業(yè)綜合競爭力。

2、突破控?zé)熣咧萍s的需要

全球性的禁煙浪潮，使我國卷煙營銷出現(xiàn)了前所未有的困難，甚至煙草行業(yè)被認(rèn)為是“夕陽產(chǎn)業(yè)”。這些控?zé)煼矫娴闹萍s，促使煙草商業(yè)企業(yè)拓展發(fā)展領(lǐng)域，進(jìn)行多元化發(fā)展探索。

3、分散經(jīng)營風(fēng)險的需要

隨著市場化程度的加深，煙草企業(yè)所要面臨的經(jīng)營風(fēng)險也在逐漸增多，進(jìn)行多元化的投資，分散經(jīng)營風(fēng)險的需要尤其迫切。同時，通過加強其他企業(yè)的合作，培育跨行業(yè)合作模式，逐步形成范圍經(jīng)濟(jì)，可以促進(jìn)我國煙草企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、我國煙草行業(yè)多元化發(fā)展現(xiàn)狀與路徑分析

(一)我國煙草企業(yè)多元化發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國煙草行業(yè)多元化發(fā)展經(jīng)歷了萌芽、起步和發(fā)展三個階段，主要形成了主業(yè)配套材料、賓館旅業(yè)、房地產(chǎn)以及其他四種類型的一大批多元化企業(yè)，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)國家煙草專賣局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：截至2013年底，行業(yè)共有45家省級公司投資多元化經(jīng)營企業(yè)527家，投資額共計529.7億元。其中，全資控股企業(yè)359家，投資額306.9億元；參股企業(yè)168家，投資額222.8億元，共形成資產(chǎn)978.3億元。2013年，行業(yè)全資控股多元化企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入288.2億元，同比增長6.7%；實現(xiàn)利潤44.6億元，同比增長40.7%。

雖然我國煙草行業(yè)多元化經(jīng)營取得了顯著成效，但也存在著一些問題：一是多元化投資集中度低，經(jīng)營分散，無法形成規(guī)模效應(yīng)；二是多元化管理人才匱乏，經(jīng)營水平有待提高；三是體制機(jī)制不夠健全，現(xiàn)代企業(yè)制度不夠完善。

(二)我國煙草行業(yè)多元化發(fā)展路徑分析

在進(jìn)行多元化發(fā)展路徑分析之前，應(yīng)該明確煙草行業(yè)多元化發(fā)展的本質(zhì)目標(biāo)。

1、我國煙草行業(yè)多元化發(fā)展的本質(zhì)目標(biāo)

(1)以多元化產(chǎn)業(yè)提高煙草制品的質(zhì)量。這表現(xiàn)在控制好、發(fā)展好與卷煙生產(chǎn)緊密相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，確保卷煙生產(chǎn)的安全和卷煙制品質(zhì)量的提升。

(2)以多元化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大煙草行業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模。通過發(fā)展多元化企業(yè)，既分散經(jīng)營風(fēng)險，又進(jìn)一步擴(kuò)大煙草行業(yè)實力，確保國有資產(chǎn)安全和增值。

(3)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，為國家和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。根據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃，對基礎(chǔ)和新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投入，為國家和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

(4)煙草企業(yè)“市場化再造”。通過多元化投資，在行業(yè)進(jìn)行“市場化再造”，增強煙草企業(yè)的市場競爭力。

2、我國煙草行業(yè)多元化發(fā)展路徑分析

結(jié)合目前我國煙草行業(yè)的多元化發(fā)展模式，總結(jié)分析煙草多元化發(fā)展的路徑如下：

(1)以發(fā)展煙草相關(guān)聯(lián)多元化產(chǎn)業(yè)為重點。通過國際煙草巨頭以及其他行業(yè)在進(jìn)行多元化發(fā)展時所選擇的模式可以看出，相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)無疑是首選。煙草行業(yè)特殊性非常明顯，選擇相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)可以有效規(guī)避由于產(chǎn)業(yè)特殊性帶了的弊端，更好發(fā)揮原有企業(yè)優(yōu)勢。

(2)規(guī)范盤活、整合優(yōu)化現(xiàn)有的煙草非相關(guān)多元化企業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范，加強對多元化投資監(jiān)管；健全體制機(jī)制，推進(jìn)多元化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)；整合優(yōu)化，提高現(xiàn)有多元化企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，形成發(fā)展合力。

(3)加強多元化發(fā)展戰(zhàn)略研究，特別是深入研究全球經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展趨勢和我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，把行業(yè)多元化發(fā)展納入世界和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃布局之中，選擇那些代表未來發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)或者關(guān)乎民生的基礎(chǔ)性、資源型產(chǎn)業(yè)，制定行業(yè)多元化發(fā)展規(guī)劃，集中全行業(yè)財智做幾件大事。

三、我國煙草行業(yè)多元化發(fā)展實施策略

(一)我國發(fā)展煙草多元化的條件與約束

1、我國發(fā)展煙草多元化的條件分析

(1)政策優(yōu)勢。國家通過出臺相關(guān)的政策文件，鼓勵煙草行業(yè)進(jìn)行多元化發(fā)展的探索，并在相應(yīng)方面給予一定的政策支持，這是煙草企業(yè)進(jìn)行多元化發(fā)展的前提。

(2)資本優(yōu)勢。近年來煙草主業(yè)的發(fā)展積累了較為雄厚的資金，同時也具有較為先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和人才隊伍。

宋之問的家鄉(xiāng)有汾州（今山西汾陽附近）和弘農(nóng)（今河南靈寶西南）二說，不論哪一處，離詩中的“漢江”都尚遠(yuǎn)。故“近鄉(xiāng)”也只是從心理習(xí)慣而言。而且，按常情，一路惶惶奔來，他本該“近鄉(xiāng)情更切，急欲問來人”才是，但他卻“不敢問來人”，為何？很簡單，與其負(fù)罪之身是分不開的——他不知家中這一段時間發(fā)生了什么變故，不敢想，不敢見……

(3)營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。煙草行業(yè)已經(jīng)形成了遍布城鄉(xiāng)、覆蓋全國的卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)，這是其他行業(yè)無可比擬的發(fā)展多元化的渠道優(yōu)勢。

(4)管理優(yōu)勢。我國煙草行業(yè)的基本特點是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，垂直管理，專賣專營。這種高度集中的管理體制和經(jīng)營模式，決定了其多元化經(jīng)營可以有自己的鮮明特色。

2、我國發(fā)展煙草多元化的約束分析

(1)多元化人才缺乏。我國煙草行業(yè)實行的是專賣管理制度，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的專賣管理人才，但是，由于這些人才缺乏多元化運作的管理知識和經(jīng)驗，無法較快適應(yīng)多元化發(fā)展的要求。

(2)體制機(jī)制不夠完善。煙草作為國有壟斷企業(yè)，多年來已經(jīng)潛移默化地形成了較強的計劃經(jīng)濟(jì)性，在一定程度上與市場化經(jīng)營脫節(jié)，經(jīng)營方式不靈活，體制機(jī)制不夠健全。

(3)市場競爭激烈。目前，我國的市場化程度已經(jīng)較高，多元化企業(yè)所處的大多是完全競爭性行業(yè)，競爭趨于白熱化，這無疑對煙草企業(yè)市場進(jìn)入增加了很大難度。

(二)明確我國煙草多元化階段性發(fā)展的策略

1、發(fā)展縱向一體化多元模式

縱向一體化的特點，是原產(chǎn)品與新產(chǎn)品的基本用途不同，但它們之間有密切的產(chǎn)品加工階段關(guān)聯(lián)性或生產(chǎn)與流通關(guān)聯(lián)性。

(1)發(fā)展煙草配套產(chǎn)業(yè)。煙草行業(yè)的特殊性對于多元化發(fā)展要求從煙草行業(yè)相關(guān)多元化模式入手，進(jìn)行探索。發(fā)展煙草行業(yè)配套產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。將煙草主業(yè)的發(fā)展進(jìn)行向前和向后一體化延伸，可以發(fā)現(xiàn)，煙草行業(yè)的縱向一體化涉及煙葉種植、加工，卷煙的包裝、銷售等多個環(huán)節(jié)。

(2)發(fā)展市場相關(guān)性產(chǎn)業(yè)。由于我國煙草行業(yè)長期以來實行煙草專賣制度，已經(jīng)形成了比較龐大和完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，多元化市場渠道已經(jīng)打開?？梢猿浞掷矛F(xiàn)有的營銷和零售網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行食品、飲料、酒類產(chǎn)品、保健品等商品的銷售。

2、發(fā)展橫向拓展化多元模式

采用橫向拓展化多元發(fā)展時，宜選取具有潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)，應(yīng)從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，計算投資回報率；其次，應(yīng)選取資金收益穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，減少虧損的可能性；最后，還要注意所選產(chǎn)業(yè)的社會效益等方面的問題，如綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。

(三)加強煙草行業(yè)內(nèi)部管理

不論煙草行業(yè)選擇縱向一體化多元模式還是橫向拓展化多元模式，都要有相應(yīng)的體制作為管理的支撐，要有高素質(zhì)的人才進(jìn)行管理，要有與多元化發(fā)展相配套的財務(wù)管理體系等內(nèi)部管理。

1、體制重塑

我國煙草行業(yè)的專賣管理體制在一定程度上無法適應(yīng)多元化發(fā)展模式下的市場運作形式，所以，應(yīng)把多元化產(chǎn)業(yè)的管理體制與原專賣管理體制進(jìn)行區(qū)分，建立適應(yīng)市場運作模式的產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確的現(xiàn)代管理體制，為多元化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供體制支撐，提高運作效率。

2、培養(yǎng)多元化管理人才

煙草行業(yè)管理人才大都偏向于煙草專業(yè)化管理，這會導(dǎo)致在多元化發(fā)展初期陷入“管理困境”影響多元化的進(jìn)程。因此，要進(jìn)行多元發(fā)展，就要有高素質(zhì)的多元化管理人才?？梢酝ㄟ^對外聘用，內(nèi)部培訓(xùn)、員工外派學(xué)習(xí)等方式，進(jìn)行多元化管理人才的培養(yǎng)。

3、完善財務(wù)管理體系

煙草行業(yè)進(jìn)行多元化投資和經(jīng)營，就要有資金的大量流動，因此，要完善煙草企業(yè)的財務(wù)管理體系，對資金進(jìn)行明晰化管理和控制，保障資金的安全和使用效率。通過完備的財務(wù)審核體系，確保投資的準(zhǔn)確性。

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