促進我國經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的財政政策研究

山東省濟南市平陰縣榆山街道辦事處 孔萍萍

隨著全球經(jīng)濟一體化進程不斷深化，我國經(jīng)濟取得了進一步發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構作為我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要基礎，在推動經(jīng)濟發(fā)展方式變化、促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展等方面具有決定性作用。由此可見，通過采取合理財政政策調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構顯得尤為重要。

一、財政政策在協(xié)調(diào)經(jīng)濟結(jié)構存在的問題

(一)缺乏整體性規(guī)劃

通過對我國經(jīng)濟結(jié)構發(fā)展情況分析和研究可知，我國財政政策缺乏調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構的整體性規(guī)劃，致使經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略缺乏動力，即便國家出臺一些財政政策，但是，由于受到執(zhí)行力不夠等因素的影響，造成政策對接不足等問題，不僅無法為經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整注入動力，反而適得其反，影響經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整。由此可見，制定全面、系統(tǒng)性規(guī)劃十分必要。

(二)財政、稅收體制不健全

經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整過程中，政府事權與支出責任之間界限不明確，在很大程度上增加了地方政府壓力，處于被動狀態(tài)，無法有效調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構。另外，稅收作為我國經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的重要手段，由于其結(jié)構不夠完善，致使其功能和作用大打折扣，消費稅、個人所得稅等在很大程度上影響我國經(jīng)濟結(jié)構，各項制度是否合理直接影響經(jīng)濟結(jié)構，事實上，我國各項稅收制度仍存在一些不足之處，只有不斷完善和改進相關制度，才能夠有效優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構。

(三)公共投融資體制不夠完善

經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整過程中，完善的財政金融體系不僅能夠為經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整增加動力，還能夠有效避免經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整中的風險。然而，公共投融資作為金融體系中的關鍵，由于其缺乏完整的投融資體制，直接影響我國經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整工作的順利開展。綜上所述，我國財政政策在經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整中存在一些不足之處，在很大程度上增加了經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的難度。

二、促進我國經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整財政政策的措施

(一)將居民消費作為基礎，調(diào)整需求結(jié)構

需求是促進經(jīng)濟快速增長的內(nèi)動力，財政政策要明確拉動需求的重要性，并從兩方面入手，擴大內(nèi)需，一方面，適度向低收入人群傾斜，提高其收入水平，進而提升低收入群體整體消費能力；另一方面，適度調(diào)整財政支出深度和廣度，提高公共服務質(zhì)量，特別是教育、醫(yī)療等方面。通過在政策方面給予居民一些基礎性支持，不僅能夠有效增強居民消費能力，擴大內(nèi)需，還能夠?qū)崿F(xiàn)投資、消費等方面在經(jīng)濟結(jié)構中的合理配比，合理調(diào)整和優(yōu)化需求結(jié)構，從而為經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整奠定堅實的基礎。

(二)積極促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構作為經(jīng)濟結(jié)構的重要內(nèi)容，具有決定性作用。因此，在經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整過程中，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整十分重要。首先，積極提高中高端產(chǎn)業(yè)整體實力，并加大資金投入力度，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；其次，堅持貫徹科學發(fā)展觀，控制工業(yè)生產(chǎn)能耗及環(huán)境污染，優(yōu)化資源配置，重視環(huán)境保護。引導企業(yè)逐漸從低層次轉(zhuǎn)向高層次實現(xiàn)長線投資，將技術與品牌作為發(fā)展核心，增加差異性競爭產(chǎn)品，利用產(chǎn)品獨特優(yōu)勢搶占更多市場，提升企業(yè)整體實力，與此同時，還需要進一步鞏固基礎產(chǎn)業(yè)，形成完善的資金鏈條，并加強基礎設施建設，穩(wěn)定基礎，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供支持。

(三)完善投融資體系，提供金融支持

完善投融資體系，要從政府入手，促使其有效發(fā)揮職能，重視對整個社會的宏觀調(diào)控，加強政府投資管理，并積極拓展投資渠道，豐富投資主體，促使市場在投資結(jié)構中發(fā)揮引導作用，增強企業(yè)風險和自我約束能力，實現(xiàn)政府宏觀調(diào)控職能，另外，財政政策還需要在各項稅收制度上加以調(diào)整，通過調(diào)整稅收，激活企業(yè)內(nèi)動力，促進企業(yè)將科學技術作為發(fā)展核心，并制定全面、系統(tǒng)的規(guī)劃，為經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整指明方向，進而為我國經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整提供支持。

(四)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)全面發(fā)展

城鄉(xiāng)經(jīng)濟之間的差距作為影響經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的關鍵，積極協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟，實現(xiàn)共同發(fā)展是經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的前提條件。因此，財政政策要明確城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的重要性，適當向農(nóng)村傾斜，逐步完善農(nóng)民基礎設施建設，提高農(nóng)民生活水平，并加強區(qū)域經(jīng)濟帶的建設，發(fā)展沿海經(jīng)濟，堅持“以人為本”原則，立足于農(nóng)民需求，逐步減少貧困人口數(shù)量，有效縮小城鄉(xiāng)之間的差距，實現(xiàn)共同發(fā)展目標，避免由于城鄉(xiāng)差距過大，引發(fā)矛盾，從而為經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整注入新動力。

三、結(jié)束語

根據(jù)上文所述，經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整是一項系統(tǒng)、復雜的工程，在促進國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要性不言而喻，而財政政策作為經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的重要途徑和關鍵手段，仍存在一些不足。因此，加強對財政政策進行調(diào)整十分必要，通過調(diào)整需求結(jié)構，積極促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展等方式，為我國經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整注入新動力，從而促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展。

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