GB/T31123--2014《固體食品包裝用紙板》國家標準的制定

韓志誠 金奉源紙業(yè)（上海）有限公司 上海（201419）

1 前言

食品包裝是包裝工業(yè)的大戶，占整個包裝業(yè)的70%左右。 近些年來，在全球環(huán)保呼聲日益高漲的今天，開發(fā)食品包裝紙（板）已成為造紙、食品和包裝行業(yè)的共識。

上世紀末期，全世界范圍內(nèi)掀起了一個以保護生態(tài)環(huán)境為核心的“綠色包裝”浪潮。紙質(zhì)食品包裝這一“綠色包裝”方式正以其環(huán)保性成為不可降解的包裝的最佳替代品，在食品包裝領(lǐng)域越來越顯示出其獨特的優(yōu)勢。國外市場已逐步禁止使用塑料食品包裝，規(guī)定今后食品包裝必須要用無毒、無害的紙制品。有些國家甚至規(guī)定，包裝食品一律禁用塑料制品，提倡采用紙制品進行“綠色包裝”，因此紙質(zhì)食品包裝已成為國內(nèi)外消費市場上炙手可熱的包裝新寵。

食品包裝紙板在我國大規(guī)模生產(chǎn)是在本世紀初葉，時間還不長，目前僅有少部分企業(yè)獲得了食品用紙包裝、容器等制品“全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證”。但食品包裝紙板的品種發(fā)展很快，短短的幾年中已開發(fā)出紙杯原紙、餐盒原紙、面碗原紙、餐桶原紙、牛奶卡原紙、液體無菌包裝原紙、防油食品卡以及各種涂布、非涂布類的固體食品包裝用紙板，目前還在研發(fā)推廣高松厚度食品包裝紙板。

由于新產(chǎn)品、新品種的不斷問世，行業(yè)中現(xiàn)有的產(chǎn)品標準已難以保持較高的覆蓋率?？紤]到食品包裝紙板涉及到食品安全的重大問題，為了對食品包裝紙板的分類管理、質(zhì)量檢測、有序發(fā)展提供技術(shù)上的保證措施，制定相應(yīng)產(chǎn)品的國家標準已迫在眉睫?！豆腆w食品包裝用紙板》國家標準正是在這樣的背景下開始起草制定的。

2 國家標準的制定概況

2.1 任務(wù)來源及編制過程

根據(jù)國家標準化管理委員會下達的20090895-T-607標準制修訂計劃項目，要求制定《固體食品包裝用紙板》國家標準。全國造紙工業(yè)標準化技術(shù)委員會委托中國制漿造紙研究院負責該標準的起草工作，目前國內(nèi)唯一專業(yè)生產(chǎn)食品卡系列產(chǎn)品的企業(yè)--金奉源紙業(yè)（上海）有限公司作為第一起草單位參與了該國家標準的制定。

自2010年2月簽訂造紙標準制修訂協(xié)議書后，起草小組3月份開始向各生產(chǎn)廠家征集樣品，進行驗證試驗。5月份完成了標準草案，經(jīng)起草小組會議進行討論后，形成征求意見稿。6月份起由相關(guān)的生產(chǎn)廠家對征求意見稿提出修改意見和建議，通過對反饋意見進行匯總分析，補充修改形成送審稿。2010年9月召開標準審查會，根據(jù)審查會的意見，進一步修改完善形成報批稿，并于2011年3月完成上報。標準經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會審核批準，于2014年9月以標準號GB/T 31123--2014正式發(fā)布《固體食品包裝用紙板》國家標準，并從2015年2月1日起正式實施。

2.2 目的意義及標準水平

固體食品包裝用紙板由于其獨特的環(huán)保優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和方便衛(wèi)生的特點，在固體食品包裝中已被廣泛采用，如漢堡包裝盒、蛋糕及甜點包裝盒、薯條盒、蛋糕盤、爆米花桶等。但目前國內(nèi)食品包裝紙板的生產(chǎn)企業(yè)都是采用企業(yè)標準來控制產(chǎn)品質(zhì)量，而沒有相應(yīng)的國家標準予以規(guī)范，造成產(chǎn)品質(zhì)量水平參差不齊。《固體食品包裝用紙板》國家標準的制定，必將對提高固體食品包裝紙板的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)水平具有很大的指導意義，同時也為固體食品包裝紙板的生產(chǎn)企業(yè)、用戶及檢測機構(gòu)提供了科學的檢驗方法和質(zhì)量判定依據(jù)。

《固體食品包裝用紙板》國家標準是在搜集、整理、測試國內(nèi)多家相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，并對歷年來積累的技術(shù)數(shù)據(jù)分析匯總，還征集了一些生產(chǎn)企業(yè)及檢測機構(gòu)意見的基礎(chǔ)上編制完成的，標準水平達到國內(nèi)先進水平。

3 標準主要內(nèi)容

國家標準的水平，代表著國家的經(jīng)濟、科學和管理水平。因此，標準制定時要加強與生產(chǎn)企業(yè)和使用者的溝通交流，使標準市場化、商業(yè)化，使標準同國情結(jié)合起來，同國內(nèi)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相匹配，具有前瞻性、指導性和可操作性，從而提高標準施行的經(jīng)濟性、可行性和實用性。這是《固體食品包裝紙板》國家標準主要技術(shù)內(nèi)容確定的基本原則。

3.1 范圍

本標準的名稱最初是“食品包裝紙板”，但是該名稱太籠統(tǒng)，覆蓋面太廣?？紤]到許多專用的食品包裝紙板產(chǎn)品都有其專有的標準名稱，因此在原名稱前增加了限定詞“固體”，使標準的定位更加明確。

固體食品的包裝通常有兩種方式，一種是與食品直接接觸，另一種是不與食品直接接觸，所以特別強調(diào)了本標準僅“適用于與食品直接接觸的固體食品用包裝紙板，不適用于冷凍食品包裝用紙板、食品包裝用瓦楞紙板、淋膜紙板?！?/p>

3.2 產(chǎn)品分類

用于固體食品包裝的紙板種類較多，按表面處理分有涂布型和非涂布型；按防油性能分則有普通型和防油型等。

上述各種產(chǎn)品按紙板的松厚程度還可分為標準厚度型和高松厚度型。為避免標準的技術(shù)指標值重復(fù)，本標準未對紙板的松厚程度作進一步分類。

此外，按產(chǎn)品質(zhì)量分為優(yōu)等品、一等品、合格品三個等級。

3.3 技術(shù)要求

食品包裝紙板的技術(shù)要求通?？梢苑譃橐韵挛宕箢悾?/p>

（1）基本指標：包括定量、厚度、緊度、交貨水分等。

（2）強度指標：包括挺度、抗張強度、伸長率、耐折度、耐破度、撕裂度、內(nèi)結(jié)合強度等。

（3）印刷適性指標：包括印刷表面強度、印刷表面粗糙度、油墨吸收性、光澤度等。

（4）外觀指標：包括亮度（白度）、色度、平滑度、塵埃度等。（5）抗液體滲透指標：包括表面吸水性、熱水邊滲水、乳酸邊滲水、雙氧水邊滲水、耐脂度等。

根據(jù)固體食品包裝用紙板的使用要求，本標準規(guī)定的考核技術(shù)指標為：定量、定量偏差、橫幅定量差、緊度、亮度（白度）、平滑度（僅非涂布產(chǎn)品考核）、印刷表面粗糙度（僅涂布產(chǎn)品考核）、表面吸水性、耐折度、內(nèi)結(jié)合強度、耐脂度（僅防油產(chǎn)品考核）、挺度、塵埃度、交貨水分等14項。

3.4 衛(wèi)生指標和原材料

衛(wèi)生指標是所有食品包裝紙和紙板的否決指標。本標準明確規(guī)定固體食品包裝用紙板的原材料不應(yīng)使用回用原料及有毒有害物質(zhì)；生產(chǎn)過程中所使用的添加劑應(yīng)符合國家標準GB9685-2008《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標準》的規(guī)定。衛(wèi)生指標應(yīng)符合國家標準GB11680-1989《食品包裝用紙衛(wèi)生標準》的規(guī)定，并特別強調(diào)衛(wèi)生指標為否決指標，“衛(wèi)生指標如有一項不合格，產(chǎn)品則判為不合格?！?/p>

4 技術(shù)指標確定的依據(jù)

4.1 定量、定量偏差、橫幅定量差

固體食品包裝用紙板依被包裝物重量的不同有多種定量的產(chǎn)品，本標準僅列出了一些使用量較大、也是最常用的定量指標。按合同規(guī)定可以生產(chǎn)其他定量的固體食品包裝用紙板，但強度指標應(yīng)按插入法進行計算。

定量偏差和橫幅定量差是產(chǎn)品具有良好的均勻性、穩(wěn)定性和強度性能的基本保證。這兩項指標中，優(yōu)等品和一等品橫幅定量差的指標值與非食品卡類的社會產(chǎn)品相比，要求更高，絕對值分別降低了0.5%，這也是和近年來我國造紙機的技術(shù)裝備水平不斷提高相匹配的。

4.2 緊度

采用厚度指標當然更有利于生產(chǎn)操作控制，但因為有高松厚度之分，就必須分別列出不同的指標值，而目前對于高松厚度還沒有一個統(tǒng)一、明確的判定值，所以對高松厚度型產(chǎn)品的厚度指標值進行限定后，可能很難滿足各種客戶的不同需求。

本標準采用緊度指標后，上述問題就迎刃而解了。因為緊度是定量與厚度的比值，所以企業(yè)在執(zhí)行標準時，只需根據(jù)不同客戶提出對紙板的緊度要求，就可以很方便地在生產(chǎn)過程中對紙板的厚度進行控制。同時適當?shù)木o度還能使產(chǎn)品獲得良好的挺度及合適的透氣度。

4.3 亮度（白度）

對于亮度（白度）指標，市民消費理念歷來存在著一種偏差，認為紙張越白越好。但實際上生產(chǎn)廠家為了增加紙張白度，就得添加熒光增白劑，而熒光增白劑是一種對人體健康有害的物質(zhì)。因此，對于食品包裝紙板來講，從原料到各種化學添加劑，直至整個生產(chǎn)過程，首先要保證綠色環(huán)保，絕對不能使用任何熒光增白劑，做到100%自然，100%健康。

2010年12月1日實施的GB/T24999-2010《紙和紙板 亮度（白度）最高限量》國家標準對相關(guān)紙和紙板亮度（白度）的最高限量進行了規(guī)定，其中食品包裝紙和紙板的亮度（白度）最高限量為85.0%。所以本標準嚴格執(zhí)行相關(guān)國家標準，對亮度（白度）值進行了相應(yīng)的限定。

為保證同一批紙的亮度（白度）不會有太大的誤差，在產(chǎn)品外觀中規(guī)定“同批紙色差△E*應(yīng)不超過1.5”來進行管控。

4.4 平滑度、印刷表面粗糙度

絕大多數(shù)固體食品包裝用紙板都要經(jīng)過印刷加工。平滑度和印刷表面粗糙度作為度量紙張表面結(jié)構(gòu)特性的物理量，對印刷質(zhì)量有很大的影響，直接決定著轉(zhuǎn)印油墨層（尤其是網(wǎng)點）對紙張覆蓋的均勻一致程度。

平滑度是指紙張表面的均勻、平整和光滑的程度，平滑度的高低實際上表現(xiàn)為紙張表面空隙的大小，但平滑度的測定結(jié)果與實際印刷效果不一致的情況卻時有發(fā)生。印刷表面粗糙度則是指一個測試面與理想的參考平面的偏差，所以印刷表面粗糙度測定法可以測出與印刷效果具有高度相關(guān)性的良好結(jié)果。

由于非涂布型紙板的印刷要求與涂布型紙板相比偏低一些，紙板表面的粗糙度相對也高一些，因此本標準規(guī)定非涂布型紙板考核平滑度指標，而涂布型紙板則考核印刷表面粗糙度指標。

4.5 表面吸水性

表面吸水性對于施膠和進行印刷加工的紙張來說是一個重要的衡量指標。作為固體食品的包裝紙板，雖然沒有抗液體邊緣滲透的要求，但無論是涂布型還是非涂布型產(chǎn)品，通常都要在紙板表面進行印刷加工。表面吸水性可以很好地判斷產(chǎn)品的基本抗水性能，而且良好的抗水性能不僅可以使固體食品包裝用紙板具有優(yōu)良的印刷適性，還使其具備了較強的抗變形能力。本標準根據(jù)產(chǎn)品的實際使用要求，對紙板的正面和反面規(guī)定了不同的指標值。

4.6 耐折度

耐折度是紙張的基本機械性質(zhì)之一，是對紙張強度和撓性的綜合度量指標。固體食品包裝用紙板在使用過程中一般都會被折疊成各種形狀的包裝盒，用于盛裝各種食品，期間可能還需要經(jīng)過相當多次的折疊。因此要求具有較高的耐折度。

但是在所有的食品包裝紙板中，對固體食品包裝用紙板耐折度的要求總體上來說是偏低的。所以在確定耐折度指標值時，除了考慮確保本產(chǎn)品所需的最低要求，紙板不會產(chǎn)生爆裂現(xiàn)象，還必須給同類其他產(chǎn)品標準相應(yīng)指標值的確定留有一定的余地，以保持各產(chǎn)品同一指標值的合理梯度。

4.7 內(nèi)結(jié)合強度

內(nèi)結(jié)合強度（層間結(jié)合強度）的測定是為了表達將多層間纖維分開需要克服的抗拒力，它經(jīng)常用來探討紙板的分層問題。我們都知道，紙張在印刷、淋膜等加工過程中將使紙板的內(nèi)部或?qū)娱g受到壓力、沖擊力等，這些都將引起諸如表面起毛、起泡或?qū)娱g分層等的結(jié)構(gòu)失效。而這些結(jié)構(gòu)失效就可以用內(nèi)結(jié)合強度值的大小來表達。

同樣地，與其它食品包裝紙板比較，固體食品包裝用紙板因后續(xù)加工要求相對簡單，對內(nèi)結(jié)合強度的要求也并不是很高，所以本標準三個等級的內(nèi)結(jié)合強度指標值在留有余量的基礎(chǔ)上，定位比較適中。指標值過高，不但造成產(chǎn)品功能過剩，而且浪費了有限的寶貴資源，最終還會卡住我們自己的脖子，因為不惜工本去滿足超要求的偏高指標，產(chǎn)品在生產(chǎn)的時候就會失去市場競爭力。

4.8 挺度

挺度是紙板抵抗彎曲的強度性能，它直接影響到紙板折痕挺度的大小，從而影響成品成型。挺度小，成品易于壓潰，翹曲；挺度大，成品難于成型。所以良好的挺度性能是產(chǎn)品使用過程中易成型、耐抗壓的重要保證，因此挺度是各種紙板，特別是包裝紙板必不可少的一項強度指標。

影響挺度的主要因素是原紙的松厚度。研究表明，在定量相同的條件下，挺度與厚度的3次方成正比例關(guān)系。在實際生產(chǎn)過程中，高松厚度型產(chǎn)品因其在提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本以及市場競爭力、環(huán)保、低碳等方面的巨大優(yōu)勢，目前正在逐步普及，市場容量不斷擴大。

從產(chǎn)品分類上來說，本標準應(yīng)按紙板的松厚程度分別列出挺度指標值。但正如前已述及，為了使標準簡單明了，同時也考慮到高松厚度型產(chǎn)品的挺度通常都要比標準厚度型產(chǎn)品的挺度高，而且又是同向增加的，所以本標準僅規(guī)定了標準厚度型產(chǎn)品挺度的最低值。顯然該指標值已涵蓋了相同定量高松厚度型產(chǎn)品挺度的最低值。

4.9 耐脂度

耐脂度是指紙和紙板抗表面污點形成及油脂滲透的能力。通俗地講，就是紙板能夠抗拒油脂的滲透和吸收的能力。耐脂度高，表明該產(chǎn)品具有較好的耐脂性能。耐脂度指標僅對具有防油要求的產(chǎn)品進行考核?？紤]到這類產(chǎn)品通常用于盛放經(jīng)過油炸的油性快餐等食品的包裝，所以本標準側(cè)重于紙板表面耐油脂潤濕反應(yīng)的能力，按GB/T22805.2-2008《耐脂度的測定 第2部分：表面排斥法》國家標準進行測定。耐脂度指標值的確定，也是綜合考慮到了該類產(chǎn)品的使用特性和要求。

4.10 塵埃度

塵埃度是絕大多數(shù)紙和紙板的一個重要外觀指標。對于白色的紙張，尤其是用于包裝食品的紙張，塵埃度指標就顯得更為重要。在確保產(chǎn)品外觀質(zhì)量的大前提下，本標準指標值是在對產(chǎn)品的使用特性和印刷要求進行綜合評估的基礎(chǔ)上確定的。

4.11 交貨水分

交貨水分是紙張的一個常規(guī)指標。綜觀固體食品包裝紙板的各種用途，并沒有對交貨水分提出特殊的要求，因此本標準把交貨水分定為（7.0±2.0）%是適宜的。

5 標準實施過程中應(yīng)注意的問題

任何一個標準都是與其當時的社會環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)及科技水平相適應(yīng)的，并不是標準技術(shù)水平高、指標先進就是好標準，就一定能施行。而任何標準的實施，也都需要進行或多或少的人力、物力、財力投入。因此，在健全的市場經(jīng)濟體制下，再好的標準，企業(yè)在實施的時候都會考慮成本投入與效益產(chǎn)出。無效益的投入企業(yè)是不會愿意做的，不計成本地實施標準也是不現(xiàn)實的。因此，一個好的標準，必須符合國情，應(yīng)該以促進產(chǎn)業(yè)、社會的健康發(fā)展為原則，在盡可能地保護適用對象切身利益的前提下，充分考慮其可行性，并努力提高標準施行的經(jīng)濟性。通過標準的約束，不斷淘汰落后生產(chǎn)力，促進社會科學地可持續(xù)發(fā)展?！豆腆w食品包裝用紙板》是食品卡系列產(chǎn)品中的第二個國家標準，所以在本標準的實施過程中應(yīng)注意以下幾個問題：

（1）標準的宣貫。產(chǎn)品標準只有真正貫徹實施，才能充分發(fā)揮其在生產(chǎn)質(zhì)量控制與保證產(chǎn)品質(zhì)量中的作用。宣貫標準的目的是要讓標準為經(jīng)營者、管理者、生產(chǎn)者與使用者知曉并掌握。生產(chǎn)企業(yè)按標準組織生產(chǎn)，按標準檢驗產(chǎn)品出廠；用戶按標準選擇產(chǎn)品，按標準使用產(chǎn)品。生產(chǎn)企業(yè)對不符合標準的不合格產(chǎn)品堅決不出廠；使用者則對不合格產(chǎn)品不采購，這是企業(yè)應(yīng)盡的社會責任。

（2）國家標準是通用性很強的標準，但企業(yè)的各項科研生產(chǎn)或服務(wù)活動是不斷變化的，任何國家標準都不可能包括企業(yè)的所有活動，只有企業(yè)根據(jù)國家標準的要求，制定相應(yīng)的工作規(guī)范作為企業(yè)的內(nèi)部標準--企業(yè)標準，即作為企業(yè)進行產(chǎn)品生產(chǎn)或開展服務(wù)質(zhì)量活動的具體標準，才能保證企業(yè)的科研生產(chǎn)或服務(wù)活動順利開展。所以，企業(yè)標準是對國家標準的補充完善，不僅對企業(yè)的科研生產(chǎn)或服務(wù)活動具有實際指導作用，也在標準體系中占有十分重要的地位。

（3）國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準的標準體系，決定了對同一個標準對象可以有多個標準。那么，對同一標準對象進行標準制定時，就應(yīng)綜合考察相關(guān)行業(yè)的類似標準，對同樣的內(nèi)容，盡量形成最科學合理、最經(jīng)濟實用的統(tǒng)一“規(guī)范”，將本可規(guī)范一致的內(nèi)容，搞得五花八門，是不科學的。與此同時，對于標準所涉及的相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)該充分考察相關(guān)的標準條款，作好銜接，不要出現(xiàn)條款相互矛盾的現(xiàn)象。

6 結(jié)語

包括固體食品包裝用紙板在內(nèi)的食品包裝紙產(chǎn)品在國內(nèi)的使用已逐漸普及，并取得了很好的使用效果。其優(yōu)良的性能是其他包裝材料無法比擬的，更能體現(xiàn)出它無可替代的功效。

國家標準《固體食品包裝用紙板》的制定，填補了我國該產(chǎn)品標準的空白，規(guī)范了固體食品包裝紙板產(chǎn)品市場。推廣使用固體食品包裝紙板等產(chǎn)品，對于貫徹實施《食品安全法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可實施細則》，嚴厲打擊違規(guī)使用有毒有害原料尤其是非法利用廢舊材料生產(chǎn)食品包裝材料的違法犯罪行為，保障食品安全，確保消費者身體健康，建立對整個食品包裝紙產(chǎn)品安全監(jiān)管的長效機制，促進食品包裝行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，提高我國食品包裝紙產(chǎn)品的質(zhì)量水平，滿足用戶要求等，都具有十分重大的意義。

國家標準《固體食品包裝用紙板》是在廣泛征求食品卡生產(chǎn)廠和用戶意見的基礎(chǔ)上制定而成的，該標準的考核指標及指標值科學、合理，具有良好的操作性。因此，該標準的頒布實施，必將對固體食品包裝紙板的生產(chǎn)和使用企業(yè)，制定具體的產(chǎn)品標準或檢驗方法用于質(zhì)量控制產(chǎn)生積極的指導作用，從而減少固體食品包裝紙板產(chǎn)品供需雙方的質(zhì)量糾紛，也將有利于行業(yè)內(nèi)的技術(shù)交流和技術(shù)進步，以及固體食品包裝用紙板的開發(fā)和應(yīng)用。