淺談施工階段造價管理的控制要點

胡凌云河南省第一建筑工程集團有限責任公司（450000）

淺談施工階段造價管理的控制要點

胡凌云河南省第一建筑工程集團有限責任公司（450000）

這里對施工階段造價管理的控制措施進行了分析，介紹了合同實施的控制、施工現(xiàn)場的管理控制措施和對管理人員的控制措施要點。

施工階段；造價管理；合同實施控制；管理控制；人員控制

1 施工階段造價管理的內容

1.1 施工合同的管理

由于建筑產品具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程復雜、質量要求嚴格和受地理環(huán)境影響大的特點。因此，要有效控制施工階段的工程造價，提高企業(yè)利潤，首先要從施工合同的管理入手，加強對合同的管理。

1.2 項目施工現(xiàn)場管理

1）施工組織設計的編制及實施

施工組織設計的編制在施工過程中對造價的影響至關重要，不同的施工方案，所用的費用是不同的。因此，在施工過程中，要反復斟酌，運用價值工程等方法，通過不斷地對項目做多方案的經濟技術比較，節(jié)約工程投資，創(chuàng)造更高的效益。

2）機械與材料的管理

要確保施工材料驗收合格，嚴格入庫，在施工過程中，應嚴格執(zhí)行質量方面的程序文件，做到材料堆放布局合理，減少二次搬運。對租賃設備要充分考慮現(xiàn)場情況，做到設備的合理布局，充分利用，合理安排大型設備進出場時間，以降低費用。

3）對涉及變更簽證的管理

工程變更（設計變更、進度計劃變更、施工條件變更、新增工程）往往發(fā)生在工程承包合同執(zhí)行過程中，通常是不可預見的，而設計變更是工程不可忽視的重要內容，它關系到整個工程的進度、質量、投資。控制工程設計變更，管理好簽證對降低造價具有重要的作用。

1.3 結算管理

做好前兩個環(huán)節(jié)的工作，工程結算管理就比較容易。

1）中間撥款應根據施工合同和招標文件，按照施工實際完成工程量進行結算，做到撥款有度，心中有數，隨時檢查進度款運用情況，保證施工過程如期按約正常進行。

2）工程竣工結算時，應嚴格把好審核關，同時要求相關審核人員要有良好的專業(yè)基礎和職業(yè)道德。要嚴格審核工程量，根據施工承包合同要求，對施工過程中出現(xiàn)的設計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核，不能多算或不按規(guī)則計算。

3）審核完后,編制竣工結算報告用于分析評價投資使用情況。

2 施工階段造價的控制措施

2.1 合同實施的控制

為保證工程項目施工按計劃有序的進行，正確履行合同，有效控制造價，提高企業(yè)利潤，就必須對施工階段進行嚴格的合同控制。

2.1.1 專門的合同管理機構和人員

在承包商和建設工程項目組織中，設立專門的機構和人員，負責合同的管理工作。合同管理部門，應負責企業(yè)所有合同，收集市場和工程信息，參加招投標，審核招標文件和合同，組織合同索賠等工作。

2.1.2 實施有效合同的監(jiān)督

合同責任是通過具體的合同實施工作完成的。合同監(jiān)督可以保證合同的實施按合同和合同分析的結果進行。

1）對業(yè)主、監(jiān)理工程師進行合同監(jiān)督:在工程實施過程之中，業(yè)主、監(jiān)理工程師常常變更合同內容，對自己職責內的工作完成不及時，提出合同內容以外的要求。合同管理人員要及時發(fā)現(xiàn)，實施監(jiān)督。對承包商與業(yè)主或監(jiān)理工程師之間未明確的職權問題，合同管理人員要及時判定、協(xié)調。

2）現(xiàn)場監(jiān)督各施工小組的工作:合同管理人員應會同其他職能部門有關人員及時檢查監(jiān)督各施工小組的合同實施情況，對照合同的數量、質量、技術標準和工程進度等，認真核對，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。

3）對各種書面文件作合同方面的審查和控制。合同管理工作進入施工現(xiàn)場后，合同的任何變更都應由合同管理人員提出,向分包商的任何指令，向業(yè)主的任何文字、答復、請示，都必須經合同管理人員審查，并記錄在案。

2.1.3 進行合同跟蹤

在工程實施過程中,實際情況千變萬化，導致合同實施比預定目標偏高，這種偏差常常從小到大，對合同的履行造成嚴重的影響。合同跟蹤，可以通過對實際情況的分析，找出偏差，以便及時采取措施，調整合同實施過程，達到合同總目標，以有效降低因合同變化引起工程費用的增加。

合同跟蹤具體包括對合同活動或合同事件進行跟蹤,對工程小組或分包商的工作進行跟蹤，對業(yè)主、監(jiān)理工程師工作的跟蹤和對項目的跟蹤。合同管理人員只有做好各方面的管理協(xié)調工作，才能保證工程按合同順利進行,從而完成施工階段的造價控制工作。

2.1.4 合同評價與判斷

合同評價通過對現(xiàn)場的了解獲得反應工程實施情況的信息，分析工程實施情況與合同文件的差異原因、影響因素、責任等。按合同規(guī)定，提出解決問題的方法。

2.2 施工現(xiàn)場的管理措施

施工現(xiàn)場管理水平是施工能力的綜合體現(xiàn)，建筑施工企業(yè)抓好現(xiàn)場管理，協(xié)調改善人員、機械、材料、法律、環(huán)境的關系對施工階段造價的控制有著重要的意義。

2.2.1 人員因素控制

在人員的控制中，必須充分考慮人的因素對項目質量的影響。1）要樹立“質量第一，用戶至上”的思想。2）進行全面專業(yè)技術培訓，提高技術水平，嚴禁無技術資質的人員上崗。3）建立健全崗位責任制,遵守工程檢查驗收和工序交接檢查等規(guī)章制度。4）改善勞動條件，杜絕人為因素對質量的影響。

2.2.2 材料的控制

材料的控制就是對原材料、成品、半成品和構配件進行控制。如果材料質量達不到要求，工程質量就不可能符合標準，如果采購材料價格超過合同價格，就會提高成本。目前，由于投標單價的降低，一個工程項目的材料費占整個工程的80%左右。所以，材料的成本控制是直接成本控制的重頭。

2.2.3 機械設備的控制

施工機械設備是實現(xiàn)施工機械化的基礎，機械設備的類型、性能、操作要求、施工方案和組織管理因素，都直接或間接的影響了施工階段的工程成本。根據工程的需要，科學、合理的選用機械設備，充分發(fā)揮機械設備的效能,合理安排施工進度，提高機械設備的現(xiàn)場利用率,減少機械設備使用費支出。定期保養(yǎng)機械設備，提高機械設備的完好率，并降低機械停工及修理費用的支出。

2.2.4 環(huán)境因素的控制

環(huán)境因素對工程質量的影響具有復雜多變的特點，因此，必須結合項目的實際，嚴格控制影響工程質量的環(huán)境因素，以質量求效益。在具體實施過程中，現(xiàn)場監(jiān)督人員應事先檢查承包單位對施工作業(yè)環(huán)境條件方面的有關準備工作是否已經安排妥當，確認準備有效可靠后，方準許其進行施工。施工現(xiàn)場有多個承包單位或工種同時施工或平行立體交叉作業(yè)時，做好各工種的安排，避免他們在同一空間相互干擾，影響效率、質量及安全。

2.3 施工現(xiàn)場管理人員的控制措施

培養(yǎng)具有高度的工作責任感，具有正確的思想觀念，能抵制各種不正之風的高素質管理人員。注意培養(yǎng)管理人員將理論與實際相結合。只有這樣才能確保施工的順利進行，保證將工程的施工成本控制在最低，從而達到有效控制造價的目的。施工現(xiàn)場管理人員在工地的時間較長,要善于發(fā)現(xiàn)問題，只有及時發(fā)現(xiàn)問題，才能在造成損失前處理問題。這就要求管理人員熟悉設計和規(guī)范，知道正在進行的工序的施工內容、注意事項和質量要求。施工現(xiàn)場管理人員要運用自己的專業(yè)技術知識和工作經驗，善于觀察，勤于檢驗和復核，爭取在工程隱患未發(fā)生時進行更正，避免工程質量、工程效益、工程進度受到影響。

3 施工階段造價控制的意義

施工階段的造價控制是指在形成合理的合同價款的基礎上，在工程實施過程中，嚴格控制可能產生的新增費用,甚至采取多種措施降低工程費用，從而實現(xiàn)對工程造價的控制。

建筑工程施工階段是將圖紙全面實施的階段，實際工作中采取各種有效措施，加強該階段工程造價的控制與管理，對企業(yè)自身建設、工程質量、施工工期、建設資金等方面有著重要的意義。

10.16053/j.cnki.hnjc.2015.01.025