構(gòu)建全面新型的開放大學質(zhì)量觀

趙 東

(內(nèi)蒙古廣播電視大學，內(nèi)蒙古 呼和浩特010011)

構(gòu)建全面新型的開放大學質(zhì)量觀

趙 東

(內(nèi)蒙古廣播電視大學，內(nèi)蒙古 呼和浩特010011)

樹立以“培養(yǎng)新型應用型人才”為核心的開放大學質(zhì)量觀是實現(xiàn)廣播電視大學戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的根本所在，也是開放大學的存在基礎和發(fā)展方向。審視、分析了廣播電視大學面臨的質(zhì)量問題，以正確的人才培養(yǎng)質(zhì)量觀為指引、積極尋求破解途徑是全面推進開放大學建設的先決條件。

開放大學；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；質(zhì)量觀

我國高等教育已進入大眾化、普及化階段，高等教育辦學質(zhì)量成為各方關(guān)注的焦點。隨著開放教育規(guī)模的不斷擴大，開放大學建設實踐取得階段性進展，樹立具有開放教育特色的質(zhì)量觀，建立社會認同的質(zhì)量標準體系，構(gòu)建完善的質(zhì)量保證體系成為開放大學建設成敗的關(guān)鍵要素。劉延東副總理指出，建設開放大學是“克服應試教育弊端和落實素質(zhì)教育的重要途徑”；建設開放大學要“健全質(zhì)量標準和保證體系，全面提高教育質(zhì)量”。那么，在向開放大學戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型的重要時期，廣播電視大學如何克服“應試教育弊端”，聚焦、破解質(zhì)量問題，開辟素質(zhì)教育的新途徑是關(guān)乎開放大學成敗的關(guān)鍵?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》明確提出把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務。近年來，隨著廣播電視大學的開放教育辦學規(guī)模的不斷擴大，開放教育教學質(zhì)量也越來越受到人們的廣泛關(guān)注。2012年7月31日，在廣播電視大學的基礎上，國家開放大學掛牌成立?！秶议_放大學建設方案》提出“質(zhì)量是開放大學生存和發(fā)展的生命線”，《教育部關(guān)于同意在中央廣播電視大學基礎上建立國家開放大學的批復》更是明確要求，學校要進一步形成切實有效的質(zhì)量保證體系。無論國家開放大學作為一所大學，還是作為大學體系，都對質(zhì)量保證提出了新的要求。在高等教育逐年擴招的背景下，如何在穩(wěn)定規(guī)模的基礎上把重心轉(zhuǎn)移到注重質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展上來已成為關(guān)乎廣播電視大學戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵。不斷增強質(zhì)量意識、樹立正確的質(zhì)量觀、制定嚴格的質(zhì)量標準、充分利用各種質(zhì)量保證措施、加強對質(zhì)量過程的監(jiān)督和控制、逐步完善質(zhì)量保證體系是亟待落實的重要任務。

一、開放大學質(zhì)量觀

(一)關(guān)于質(zhì)量與質(zhì)量觀的內(nèi)涵界定

在《教育大辭典》中，“教育質(zhì)量是對教育水平高低和效果優(yōu)劣的評價”“最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的質(zhì)量上”“衡量標準是教育目的和各級各類學校的培養(yǎng)目標”。以此類推，開放大學的質(zhì)量應該包括兩個層次，即對開放教育水平高低和效果優(yōu)劣程度的評價以及開放教育目標的達成。而所謂質(zhì)量觀，是指學習者或個體賦予質(zhì)量一定的評價標準，包含了對質(zhì)量和質(zhì)量標準的認識。因此，開放大學的質(zhì)量觀既包括對開放教育質(zhì)量的準確認識，也涵蓋對開放教育人才合格標準的科學確立，并通過開放大學辦學定位、辦學行為、質(zhì)量標準、質(zhì)量保證體系等方面表現(xiàn)出來，最終體現(xiàn)在人才培養(yǎng)質(zhì)量上。

(二)質(zhì)量與辦學定位

開放大學的辦學定位是以現(xiàn)代信息技術(shù)和優(yōu)質(zhì)學習資源為支撐，覆蓋城鄉(xiāng)、深入社區(qū)，滿足全民終身學習及其多樣化需要的，學歷繼續(xù)教育和非學歷繼續(xù)教育并重的有特色、高水平的新型開放大學。開放大學的培養(yǎng)對象主要是在職成人，年齡從18歲到80歲都有，體現(xiàn)全納的新理念，突破現(xiàn)有的普通高校教育模式，以成人的職業(yè)需求和學習需求為導向，以能力培養(yǎng)為核心，通過建立開放靈活的數(shù)字教育資源公共服務平臺，提高對社會資源的管理和配送能力，尤其是要使基層從業(yè)人員和廣大農(nóng)村及邊遠地區(qū)的學習者能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源，讓“人人皆學、時時能學、處處可學”成為現(xiàn)實。

(三)質(zhì)量與人才培養(yǎng)模式

從辦學模式上講，開放大學要實現(xiàn)“電大系統(tǒng)辦學”為主向全面開放辦學轉(zhuǎn)型；從人才培養(yǎng)模式上講，要從強調(diào)規(guī)模效應為主向強調(diào)質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型，構(gòu)建新型人才培養(yǎng)模式。開放大學辦學定位是“滿足全民終身學習及其多樣化需要”，但是國家、社會、行業(yè)、學生等主體對開放教育有著不同的需求，這就決定了開放教育質(zhì)量觀不是一個單一的概念，而是一個內(nèi)涵豐富、多元立體的觀念、態(tài)度、認識并由此形成的科學、系統(tǒng)的指導性理念。廣播電視大學的開放教育作為一種學歷繼續(xù)教育，其質(zhì)量標準不能用與普通高等教育統(tǒng)一的尺度來衡量。質(zhì)量觀的多元化決定了培養(yǎng)目標的多樣性；同時，開放教育作為一種面向城鄉(xiāng)、基層的在職在崗人群的，培養(yǎng)應用型高等專門人才的新型教育形式，其與非學歷繼續(xù)教育在教育需求、教育目標和要求、教學方式、教學環(huán)節(jié)、教學周期等方面又存在諸多的不同，非學歷繼續(xù)教育旨在補充知識、提升技能、提高人的全面素質(zhì)。因此，開放大學要及時、主動地適應現(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟對人才的需要，適應學習者個性化學習需求，適應用人單位對人才類型的需要，確定不同層次、不同類型的培養(yǎng)目標，適時調(diào)整培養(yǎng)方式。必須指出的是，培養(yǎng)目標和方式的多樣化不等于降低質(zhì)量標準，不同層次、不同類型的教育要有自身獨具特色的人才培養(yǎng)模式。新型應用型人才培養(yǎng)是開放教育人才培養(yǎng)的總目標，其內(nèi)涵包括制度、模式、師資、專業(yè)、課程、設施等要素。開放教育的質(zhì)量標準必須以此為基點，充分考慮培養(yǎng)對象的差異性，制定不同的培養(yǎng)模式。圍繞不同的人才培養(yǎng)目標，確立多元、適合、科學的質(zhì)量觀，并形成既能體現(xiàn)自身特色和優(yōu)勢，也能反映多樣性統(tǒng)一的開放教育質(zhì)量標準。

二、廣播電視大學轉(zhuǎn)型中面臨的質(zhì)量瓶頸

長期以來，在廣播電視大學的人才培養(yǎng)模式下，全國廣播電視大學系統(tǒng)為基層培養(yǎng)了大批應用型人才。據(jù)統(tǒng)計，截止到2012年電大系統(tǒng)累計培養(yǎng)畢業(yè)生907萬人，各類非學歷教育培訓六千萬人次，為擴大人民群眾接受高等教育的機會、加快我國高等教育大眾化、為我國構(gòu)建終身教育體系作出了重大貢獻。但是，隨著終身教育體系、學習型社會的構(gòu)建，原有的質(zhì)量觀不再適應開放大學建設的要求。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)辦學模式滯后于教育改革發(fā)展需要

廣播電視大學多層次的四級系統(tǒng)辦學增強了電大在辦學中的競爭優(yōu)勢，彌補了教育資源的不足。隨著高等教育大眾化、多元化的推進，原有的條、塊分割的單一管理模式，存在管理力量不足、教學支持服務不到位、教學資源分配不均等弊端，導致基層電大辦學體系不健全、不完善，一些基層電大參與開放教育辦學的積極性和動力明顯不高。完備的開放大學體系，是實現(xiàn)開放大學目標，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系的重要載體，整個體系關(guān)聯(lián)性的松散、反應滯后，嚴重制約了開放大學建設的全面推進。

廣播電視大學建立的“五統(tǒng)一”(即教學計劃、課程標準、教材、考試、評分標準的統(tǒng)一)質(zhì)量保證體系，在一定程度上保證了遠程教育教學質(zhì)量，作為電大辦學質(zhì)量保證的基本制度有其合理性。隨著社會對教育的需求和學習者學習需求的不斷變化，開放大學以溝通成人在職學習、業(yè)余學習、公民的終身學習等各級各類教育為主要功能任務，也就決定了開放大學服務功能、服務內(nèi)容、服務方式的轉(zhuǎn)變，因此也不能再繼續(xù)實行原有的單一的質(zhì)量保證體系。

(二)人才培養(yǎng)目標不適應應用型人才培養(yǎng)的需要

我國現(xiàn)階段人口眾多、平均受教育年限相對較低、高等教育資源配置相對不足的基本國情決定了，開放大學的教育不是小眾或精英教育，只能是大眾化教育。大眾化教育的人才培養(yǎng)應該以服務于國家經(jīng)濟建設發(fā)展不同時期的要求，以滿足受教育者的自身條件與需求為基礎。中央廣播電視大學培養(yǎng)目標雖經(jīng)過多次修訂，也提出了“培養(yǎng)面向基層的應用型高等專門人才”，但是教育方式仍然屬于精英教育范疇，培養(yǎng)目標與普通高等教育區(qū)別不大。例如：中央廣播電視大學開放教育法學專業(yè)(本科)教學計劃中培養(yǎng)目標為“本專業(yè)培養(yǎng)適應社會主義建設需要的，德、智、體全面發(fā)展，系統(tǒng)掌握法學知識，熟悉我國法律、法規(guī)，達到全日制高等學校法學專業(yè)四年制本科畢業(yè)的水平，能在國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體，特別是能在司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁機構(gòu)和法律服務機構(gòu)從事法律工作的高級應用型法律專門人才”。這實際上與普通高校的人才培養(yǎng)目標相近，與為職業(yè)人終身學習提供學習支持服務的理念存在著諸多矛盾。開放大學溝通各級各類教育的功能定位、遠程教育教學模式、面向全民的特點決定了開放大學不可能有與普通高校相同的人才培養(yǎng)目標。因此，在現(xiàn)階段簡單的將開放大學人才培養(yǎng)質(zhì)量等同于普通高校是脫離實際的，在現(xiàn)階段是不可能實現(xiàn)，也不符合開放大學發(fā)展定位，應該依據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和開放大學特點，制定科學可行的人才培養(yǎng)目標。

(三)人才培養(yǎng)方式、質(zhì)量的認可度有待提高

1999年教育部批準“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”(以下簡稱電大試點)項目，人才培養(yǎng)模式的改革是試點項目的重點。試點項目實施的預期成果之一就是探索和構(gòu)建具有鮮明特色的現(xiàn)代遠程開放教育應用型高等專門人才培養(yǎng)模式。試點項目在教學、管理和機制建設以及如何確立人才的知識、能力、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)等方面進行了改革，并提出通過模塊化課程體系、專業(yè)結(jié)構(gòu)方向化、學習階段化聯(lián)接與專業(yè)復合及培養(yǎng)方法的有機組合的“復合型應用型人才”的培養(yǎng)途徑。電大試點項目在許多方面取得了進展，但是由于宣傳和執(zhí)行力度不夠，并沒有在電大系統(tǒng)內(nèi)達到預期的推廣效果。開放教育“寬進寬出”的問題仍然存在，一部分電大辦學機構(gòu)辦學理念商業(yè)化，更是把經(jīng)濟目標放在首位，甚至為追求眼前的經(jīng)濟利益不惜忽視教學質(zhì)量；為追求眼前的經(jīng)濟利益不惜犧牲學校發(fā)展的長遠利益與發(fā)展。加之近年來各級各類考試弊案頻發(fā)，中央電視臺曝光了哈爾濱理工大學考研作弊事件，河南高考作弊案和黑龍江自學考試過程中助考機構(gòu)作弊事件等等。從這些事件來看，考試作弊已經(jīng)不再是少數(shù)考生遮遮掩掩的行為，而是呈現(xiàn)出了有組織、有規(guī)模、公開化的趨向?？荚囘^程中，制度執(zhí)行不嚴，監(jiān)控不到位，把經(jīng)濟利益當作最重要目標的趨向，導致了考試某種程度上的混亂，教育考試的公平性和嚴肅性受到嚴重質(zhì)疑。在當下這種嚴峻的形勢下，必須牢牢樹立質(zhì)量是開放大學生存和發(fā)展的生命線的觀念，必須明確人才培養(yǎng)的目的和要求，必須樹立正確的質(zhì)量觀。

三、開放大學質(zhì)量保證的路徑選擇

開放大學是一種新型大學,其所主要推展的開放教育作為一種全新的教育形式，基于現(xiàn)代信息技術(shù)的靈活的學習方式，有效緩解了職業(yè)人在職學習的工學矛盾，教師為學生提供的入學、注冊、選課、導學、助學、督學等學習支持服務，特別是培養(yǎng)學生利用計算機網(wǎng)絡獲取知識的能力，具有時代性和超前性，數(shù)字化網(wǎng)絡設施建設和學習環(huán)境的形成，使學生自主在線學習成為可能。這種教育形式無入學門檻、費用低、資源豐富，可以有效克服傳統(tǒng)教育的弊端。但是，這種新型的教育形式受到認識、設施、教學資源、學生學習能力、網(wǎng)上教學管理滯后性的影響，在學生學習效果提升方面存在差異，綜合表現(xiàn)在教學質(zhì)量存在不穩(wěn)定性。所以，建議從以下幾個方面入手，構(gòu)建新型的質(zhì)量觀，以此來推進現(xiàn)代科技與教育的深度融合，保障開放大學新型人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

(一)依法制定《開放大學章程》，健全質(zhì)量保證機制

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》第四十項，在“完善中國特色現(xiàn)代大學制度”部分明確指出，“加強章程建設。各類高校應依法制定章程，依照章程規(guī)定管理學?！?。由于學校章程是其實現(xiàn)各項目標和進行各項活動的行動綱領，也是其開展教育教學、活動組織、薪酬制度、人事調(diào)動等各項活動的行為準則，是一切學校規(guī)章制度的“母法”，是學校根本性的規(guī)章制度。為此，依法制定《開放大學章程》，有利于在市場經(jīng)濟條件下進一步彰顯學校的辦學理念和特色、學校發(fā)展目標和戰(zhàn)略，明晰學校的領導體制、治理結(jié)構(gòu)、管理模式，落實學校的辦學自主權(quán)，明確全校師生、教職工的權(quán)利和義務，把學校與教師、學校與學生、教師與學生的關(guān)系建立在以人為本的核心理念上，不斷推進有中國特色的現(xiàn)代學校制度的建立和完善，全面推進治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，這是形成開放大學質(zhì)量觀的基石和邏輯起點。盡管廣播電視大學在教學和教學管理方面建立了相關(guān)的規(guī)章制度和管理辦法，也形成了以“五統(tǒng)一”為核心的質(zhì)量保證體系基本框架，但是并沒有形成教學質(zhì)量保證的完整體系，質(zhì)量保證機制也還不健全。質(zhì)量保證體系是質(zhì)量觀和質(zhì)量標準得以落到實處的保證。開放大學的質(zhì)量保證體系應該依托于廣播電視大學質(zhì)量保證基本框架，參照現(xiàn)有的開放教育質(zhì)量保證規(guī)章制度，依據(jù)開放大學的質(zhì)量觀和質(zhì)量標準，充分調(diào)動政府、社會、行業(yè)和學習者的力量，突出質(zhì)量保證工作的過程性和系統(tǒng)性，最終形成涵蓋管理機制、監(jiān)控機制、預警機制和激勵機制的教學質(zhì)量保障機制，促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高。

(二)建設開放、共建共享的課程群

課程群是實現(xiàn)“學堂在線”的基礎，優(yōu)質(zhì)的課程群是提高開放大學教育質(zhì)量的重要保障。目前，廣播電視大學的課程資源普遍存在內(nèi)容貧乏、形式單一、數(shù)量少、查詢不便等弊端。需要我們集系統(tǒng)之力，集中各方最優(yōu)勢力量，優(yōu)化和升級現(xiàn)有的課程資源，開發(fā)和創(chuàng)建有特色的課程資源，以打造精品為核心，面向全體社會人員，實現(xiàn)課程資源的共享。開放是開放大學的核心，而課程資源的開放是開放大學建設的重中之重。將開放教育科學理念和科學的方法以及學習能力建設的有機結(jié)合，基于系統(tǒng)組建教學研究和實踐團隊共同打造特色專業(yè)建設、特色課程群。中央廣播電視大學曾經(jīng)推出過地域文化系列課程，包括《齊魯文化》、《草原文化》、《風韻西安》等等，這種建設地方特色課程資源的模式可以廣泛推廣。英國開放大學作為開放大學的典范始終在英國高校教學質(zhì)量評比中處于前列。究其原因，英國開放大學在秉持“學習地點開放、學習者開放、學習方法開放和觀念開放”的辦學思想基礎上，始終堅持以優(yōu)質(zhì)的多媒體課程群為特色，廣泛吸引生源，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。

(三)構(gòu)建開放大學的可持續(xù)發(fā)展模式

開放大學強調(diào)學歷與非學歷繼續(xù)教育并舉，要求主動適應當?shù)亟?jīng)濟社會和人的全面發(fā)展需要，促進終身教育體系建設、終身學習的學習型社會形成。

廣播電視大學長期以“開放教育”即學歷繼續(xù)教育為主，在與普通高校網(wǎng)絡教育學院和成人教育學院長期的生源競爭中，雖然中央電大把發(fā)展非學歷繼續(xù)教育作為重要任務，但尚未形成自上而下、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分層實施的運行模式，缺乏統(tǒng)一的、科學合理的頂層設計，各地方電大都是摸著石頭過河，根據(jù)市場的要求，在本地組織非學歷繼續(xù)教育，發(fā)展的不均衡性比較明顯。國家開放大學掛牌后，建立了10個行業(yè)學院，加強了與行業(yè)、部委合作開展人才培養(yǎng)模式改革和合作辦學模式改革、共建學習型行業(yè)和學習型組織的創(chuàng)新探索和實踐。推出了“新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和發(fā)展助力計劃”試點，面向生產(chǎn)和服務一線在職職工開展學歷與非學歷繼續(xù)教育。筆者認為這是一個很好的開端。未來，可以以落實《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)為契機，在社區(qū)教育、老年教育等方面，國家開放大學在項目開發(fā)、教師激勵、助教配備支持、基礎設施建設方面加大投入力度，形成規(guī)模效益。各地方電大根據(jù)各地的特點和優(yōu)勢，規(guī)劃并指導所屬地方學院、學習中心，制定發(fā)展規(guī)劃和目標，豐富教學內(nèi)容和手段，形成品牌、形成特色，在發(fā)展空間巨大的非學歷繼續(xù)教育市場占據(jù)重要地位。

(四)改革現(xiàn)有的教育考試模式

在教育部“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點項目”總結(jié)性評估之后，考試改革多次被作為重要問題加以研究討論，為適應學生日益增長的多元化學習需要,廣播電視大學進行了多次改革嘗試，機考、網(wǎng)考、隨考已經(jīng)討論了多年，但是進展緩慢。國家開放大學2012年9～10月首次開展預約考試試點工作以來,這種新型的考試形式逐漸進入了人們的視野,成為遠程教育領域探討的一個新話題。考試方式的改革要求建立新型的學習和考試模式對應全民學習、終身學習的需要,聚焦預約考試這種新的考試模式的研究是實現(xiàn)隨學隨考的集中表現(xiàn)。為適應學生在線學習的需要，開放大學可以根據(jù)不同專業(yè)、課程的培養(yǎng)要求，綜合運用紙筆考試、論文答辯、網(wǎng)絡考試、社會實踐、技能操作等多種考核方式，逐步建立能夠適用多種類型課程的考試方式。同時，以數(shù)字化試題庫為支撐，充分利用現(xiàn)代遠程信息技術(shù)，搭建現(xiàn)代化信息考試平臺，為學生提供個性化考試服務，由學生自主安排考試課程和時間。與此同時，進一步嚴肅考風考紀，建立全國聯(lián)網(wǎng)的考場視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

(五)建設適應開放大學需要的師資隊伍

開放教育辦學十余年，已經(jīng)建立起一支以專職教師為主體、專兼結(jié)合,熟悉遠程教育教學規(guī)律的師資隊伍。在由廣播電視大學向開放大學轉(zhuǎn)型的過程中，國家和地方開放大學應充分利用好已有的存量資源，使之成為開放大學師資隊伍的基本力量。按照“以專為主、專兼結(jié)合、動態(tài)開放、持續(xù)發(fā)展”的原則，引進、聘用社會高端人才和名師，吸納學科、專業(yè)、課程領軍人物和學術(shù)骨干，充實國家和地方開放大學專職師資隊伍。實施高層次人才引進計劃、開放大學學者計劃、中青年骨干教師培養(yǎng)計劃等，打造開放大學教學骨干團隊。著力建設一支特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務過硬、專業(yè)化水平較高的開放大學師資隊伍。同時，建立、健全科研管理制度和科研評價與激勵機制，調(diào)動教師和科研人員開展人才培養(yǎng)模式改革、遠程學習支持服務研究的積極性。

(六)構(gòu)建開放大學人才培養(yǎng)質(zhì)量標準

通過開放教育試點實踐，廣播電視大學在加強現(xiàn)代化和資源建設的同時，不斷探索應用型人才的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)標準。建設中的開放大學人才培養(yǎng)的質(zhì)量肯定不同于普通高校，這是由我們的辦學定位、培養(yǎng)對象決定的。職業(yè)化的人才培養(yǎng)目標，要有合乎成人學生職業(yè)期望的人才培養(yǎng)質(zhì)量標準。鳳凰城大學是目前被視為世界上最會經(jīng)營的網(wǎng)絡大學，已經(jīng)發(fā)展成為全美最大的私立大學。在其發(fā)展過程中，教育質(zhì)量也曾受到多方質(zhì)疑。而現(xiàn)在的評估顯示，該校的教育質(zhì)量不低于甚至某些專業(yè)高于傳統(tǒng)院校。原因在于他們建立了兩個全新的評估系統(tǒng)，即成人學習效果評估系統(tǒng)和學校質(zhì)量管理系統(tǒng)，這兩個系統(tǒng)能夠保證學生達到預期的學習目標。教育部日前下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見》(征求意見稿)指出，要“穩(wěn)步發(fā)展高等學歷教育，加強應用型、復合型和創(chuàng)新型高層次人才培養(yǎng)”，同時，也要“以提高應用能力和綜合素質(zhì)為導向，建立完善各級各類學歷繼續(xù)教育質(zhì)量標準，將學歷繼續(xù)教育的質(zhì)量標準評價納入到學校教學質(zhì)量評價體系”。這充分說明，教育的質(zhì)量標準已經(jīng)受到政府、社會的廣泛重視。我們應該借鑒國外開放大學發(fā)展經(jīng)驗，積極構(gòu)建中國開放大學質(zhì)量標準，這是建立與其他教育類型“立交橋”的基礎。

綜上所述，開放大學建設是教育體制改革的必然趨勢，樹立以“培養(yǎng)新型應用型人才”為核心的開放大學質(zhì)量觀是適應社會經(jīng)濟發(fā)展、學習者需求，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本，也是開放大學的存在基礎和發(fā)展方向。

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[責任編輯：張建榮]

Construction of a Comprehensive New Concept of Open University’s Quality

ZHAO Dong

(InnerMongoliaRadio&TVUniversity，HuhhotInnerMongoliaChina010011)

Taking “cultivating new applied talents” as the core of Open University’s quality view involves fundamentally Radio and TV University’s achieving strategic transformation, existent foundation and development trend，the preliminary prerequisite to promote comprehensively Open University construction is objectively analyzing the quality problems confronting with and exploring every breaking avenue guided by the correct talent-training concept.

Open University； Strategic transformation； The concept of quality

2014-11-30

2013年內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學校科學研究項目人文社會科學重點項目研究成果之一,項目編號：NJSZ13334。

趙 東，男(蒙古族), 內(nèi)蒙古廣播電視大學,研究員。

10.16116/J.ISSN.1008-0597.020

G728.8

A

1008-0597(2015)01-0101-05