區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)對職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的影響研究——以宿遷市職業(yè)學(xué)校為例

李 娟

（宿遷開放大學(xué)，江蘇 宿遷 223800）

宿遷市根據(jù)省委、省政府要求宿遷發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破的要求，以及對未來發(fā)展形勢的科學(xué)預(yù)測，確定了“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo).一是戰(zhàn)略目標(biāo)：人均超全國，全面達(dá)小康.人均超全國，即到2015年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過當(dāng)年全國平均水平（以全國年均增長8%為參照），年均增長14.8%.全面達(dá)小康，即到2015年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、生活水平和生態(tài)環(huán)境等主要指標(biāo)達(dá)到全面小康社會(huì)指標(biāo)要求.二是階段目標(biāo)：第一階段打基礎(chǔ).到2012年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)26400元左右，超過2009年全國平均水平，科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制逐步健全，工業(yè)化、城市化、市場化水平顯著提高，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí).第二階段達(dá)小康.到2015年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)42000元左右，超過當(dāng)年全國平均水平，如期建成全面小康社會(huì)，向著經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、科教進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會(huì)文明的現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)邁進(jìn).三是規(guī)劃指標(biāo)：要求宿遷在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，民生幸福、生態(tài)文明的綜合指標(biāo).

宿遷“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，同時(shí)也引導(dǎo)對于人才的需求，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的區(qū)域代表，如何與經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置相吻合的專業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)區(qū)域整體發(fā)展水平并縮小與發(fā)達(dá)區(qū)域內(nèi)差距，是一個(gè)必須重視的現(xiàn)實(shí)問題.無疑專業(yè)設(shè)置在工業(yè)化，城鎮(zhèn)化、市場化的經(jīng)濟(jì)背景下，各種專業(yè)人才需求將伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷增強(qiáng).特別是對職業(yè)學(xué)校人才需求提出了新的要求，要求職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置必須建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)上，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級相適應(yīng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才與智力支持.

1 宿遷“十二五”期間職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀分析

“十二五”期間，宿遷各職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，瞄準(zhǔn)了市場需求設(shè)置相應(yīng)專業(yè)，實(shí)現(xiàn)宿遷經(jīng)濟(jì)的更大突破，目前為止，基本上形成了與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)格局，目前開設(shè)了60多個(gè)專業(yè)，基本覆蓋了宿遷所有的行業(yè)，專業(yè)設(shè)置與建設(shè)有了很大的提升，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.1 專業(yè)設(shè)置進(jìn)一步健全

宿遷職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置主要圍繞新型產(chǎn)業(yè)調(diào)整專業(yè).開設(shè)的專業(yè)主要有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)，信息技術(shù)專業(yè)，土木工程專業(yè)，機(jī)電工程專業(yè)，汽車運(yùn)用與維修專業(yè)，旅游服務(wù)專業(yè)，烹飪專業(yè)，紡織服裝，船舶駕駛專業(yè)等，這些專業(yè)的開設(shè)，使宿遷職業(yè)人才培養(yǎng)體系進(jìn)一步健全，為職業(yè)人才的培養(yǎng)提供了良好的育人環(huán)境.

1.2 專業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)備條件明顯改觀

政府重視對專業(yè)設(shè)備設(shè)施的投入，通過對各級職業(yè)學(xué)校的調(diào)研，特別是對四星級職業(yè)學(xué)校的投入進(jìn)一步加大，先進(jìn)設(shè)備步入學(xué)生課堂，特別是汽車維修、信息技術(shù)設(shè)備的投入，適應(yīng)了宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對高素養(yǎng)勞動(dòng)者的需求，緊缺型專業(yè)學(xué)生人數(shù)進(jìn)一步增加，占全市職業(yè)學(xué)校學(xué)生數(shù)的33%左右，可以看出，對重點(diǎn)專業(yè)的投入，引導(dǎo)著職業(yè)學(xué)校的生源量.

1.3 專業(yè)教師綜合素質(zhì)有了一定的提高

各職業(yè)學(xué)校高度重視“雙師型”教師的培養(yǎng)，通過加大培訓(xùn)力度，國內(nèi)外進(jìn)修，崗前培訓(xùn)，技能大賽，到企業(yè)實(shí)踐等途徑提高職業(yè)學(xué)校教師的理論和技能水平，同時(shí)通過鼓勵(lì)教師參加國家、省市技能大賽，提高教師技能水平，雙師型教師的比例占到了90%以上，部分國家示范校達(dá)到了100%，可以看出，專業(yè)設(shè)置影響著教師的業(yè)務(wù)能力的提升.

2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)對專業(yè)設(shè)置的意義分析

宿遷屬于蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的城市，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)增長速度位居全省前列.這種高增長的經(jīng)濟(jì)速度需要大量高質(zhì)量的人才支撐，特別是大量的職業(yè)人才，職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 政府導(dǎo)向，對專業(yè)設(shè)置具有指導(dǎo)意義

“十二五”期間，蘇宿工業(yè)園區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，洋河新區(qū)，湖濱新區(qū)等多個(gè)區(qū)域的開發(fā)，以及宿遷創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，文明城市對宿遷職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置起到了進(jìn)一步的調(diào)整和提升，旅游專業(yè)、烹飪專業(yè)，機(jī)電專業(yè)等多個(gè)省級品牌專業(yè)的創(chuàng)建，一定程度上適應(yīng)了宿遷專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整.其中第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)如酒店管理、物流服務(wù)等專業(yè)招生進(jìn)一步加大，學(xué)生數(shù)量明顯增多.這對職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置具有指導(dǎo)意義，并且政府扶持將對職業(yè)學(xué)校發(fā)展進(jìn)行有效的調(diào)控，政府為了彌補(bǔ)專業(yè)人才的緊缺，出臺(tái)了一些優(yōu)扶政策.所以政府調(diào)控對職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置具有一定的方向性和全局性.職業(yè)學(xué)校只有切合政府調(diào)控，才能有長遠(yuǎn)的發(fā)展.

2.2 企業(yè)支持對專業(yè)設(shè)置具有舉足輕重的的作用

職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置離不開企業(yè)的支持，然而許多企業(yè)沒有從人才戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識(shí)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要性，沒有意識(shí)到校企合作是長期人才和技術(shù)上的支持，企業(yè)的主要任務(wù)人才培養(yǎng)推給了學(xué)校.如宿遷很多職業(yè)學(xué)校把企業(yè)對人才的需求作為首要依據(jù).在企業(yè)入校上，老師和學(xué)生走進(jìn)工廠學(xué)習(xí)，實(shí)踐，將企業(yè)的優(yōu)秀技工，技師請進(jìn)學(xué)校，和學(xué)生一起實(shí)踐，和學(xué)生一起上課，相互支持，實(shí)現(xiàn)共贏.所以企業(yè)的幫助對職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置起著舉足輕重的作用.

2.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)專業(yè)設(shè)置目標(biāo)定位

“十二五”期間，宿遷職業(yè)學(xué)校各類專業(yè)基本上符合了宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)定位，也符合了社會(huì)、家庭對學(xué)生學(xué)習(xí)職業(yè)技能的愿望和要求，服務(wù)類行業(yè)生源進(jìn)一步擴(kuò)大，滿足了宿遷第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的需要，專業(yè)布局設(shè)置基本普及服務(wù)業(yè)及制造業(yè)的各個(gè)專業(yè)，與宿遷快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)背景相協(xié)調(diào)，加上宿遷市政府的大力支持，各職業(yè)學(xué)校的專業(yè)創(chuàng)新，使專業(yè)布局和宿遷快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，比如宿遷水運(yùn)發(fā)達(dá)，水上交通便利，根據(jù)宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，制定了有利于船舶業(yè)發(fā)展的具體措施，職業(yè)學(xué)校的船舶駕駛專業(yè)的設(shè)置，一定程度上滿足了宿遷運(yùn)河船舶業(yè)務(wù)發(fā)展的需要.

2.4 職業(yè)學(xué)校間的相互競爭帶動(dòng)專業(yè)設(shè)置定位

專業(yè)設(shè)置還受區(qū)域?qū)W校的影響，在適者生存，不適者淘汰的競爭條件下，專業(yè)設(shè)置必須緊跟市場變化，才能與社會(huì)需求形成良性互動(dòng).區(qū)域?qū)W校之間設(shè)置了相近或是相同的專業(yè)，那么就會(huì)引起招生生源的爭奪之戰(zhàn)，有些不主動(dòng)采取措施招不到生源就會(huì)放棄專業(yè).可見，學(xué)校間相互競爭對專業(yè)設(shè)置意義重大.

2.5 存在急功近利的專業(yè)設(shè)置傾向影響專業(yè)發(fā)展

職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與市場利益密切相關(guān)，設(shè)置專業(yè)不考慮長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，盲目追求所謂的“熱門”專業(yè)，導(dǎo)致專業(yè)人才過剩，專業(yè)重復(fù)率高，影響教育效益的質(zhì)量和水平.因此職業(yè)學(xué)校設(shè)置專業(yè)必須要避免這種傾向，否則專業(yè)就變成無源之水，無本之木.

2.6 其它存在問題意義分析

經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的制定對專業(yè)設(shè)置總體上來講起到了促進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善，以至最終相互協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)，共同發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也對專業(yè)設(shè)置的無序，盲目帶來一定的弊端.主要體現(xiàn)在:

（1）專業(yè)設(shè)置趨同重復(fù).許多職業(yè)學(xué)校根據(jù)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整爭相設(shè)置需求量大的專業(yè)，這就造成了各職業(yè)學(xué)校都有這種專業(yè)，導(dǎo)致學(xué)生生源下降，學(xué)校爭搶生源現(xiàn)象的發(fā)生，又因?yàn)閷W(xué)生生源相對固定，并逐年減少，時(shí)常導(dǎo)致惡性招生事件的發(fā)生，一些“冷門”專業(yè)無人問津.

（2）專業(yè)特色不鮮明.個(gè)別學(xué)校盲目跟風(fēng)，忽視了其他專業(yè)的長期建設(shè)，形成學(xué)校的特色，開設(shè)大量的綜高班搶生源，招生規(guī)模過大，忽視了職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)綜合人才對宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn).

（3）專業(yè)教材知識(shí)落后，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合度較低.學(xué)生獲取專業(yè)知識(shí)的教材是學(xué)生就業(yè)后實(shí)踐的理論基礎(chǔ)，但是目前很多職業(yè)學(xué)校的教材與就業(yè)后進(jìn)入企業(yè)實(shí)際運(yùn)用的知識(shí)嚴(yán)重不符，人才在輸出的過程中出現(xiàn)瓶頸.

以上分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的意義，可以看出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)下，不能總強(qiáng)調(diào)學(xué)校能培養(yǎng)什么類型的學(xué)生，而應(yīng)該強(qiáng)調(diào)社會(huì)需要學(xué)校培養(yǎng)什么類型的人才，一旦社會(huì)對某類型的人才有了需求，那么職業(yè)學(xué)校應(yīng)該想盡方法，千方百計(jì)地創(chuàng)造條件，培養(yǎng)滿足社會(huì)需求的人才.

3 對策與建議

相對而言，專業(yè)設(shè)置有利于重新考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間規(guī)律和聯(lián)系，并有效探析這種規(guī)律作用下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和原因.考察影響該市經(jīng)濟(jì)增長的因素，得出以下結(jié)論：

一是注重?zé)崂鋵I(yè)的結(jié)合，軟硬設(shè)施兼顧.這就需要市政府從上層對職業(yè)教育進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，特別是專業(yè)設(shè)置方面，要對各類職業(yè)學(xué)校進(jìn)行資源整合，避免資源浪費(fèi).要優(yōu)先發(fā)展我市緊缺人才的相關(guān)專業(yè)，如旅游、烹飪，建筑等專業(yè).同時(shí)要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，合理從資金投入方面加以引導(dǎo)，保證各類專業(yè)設(shè)置趨于更加合理.正確處理好“熱門“專業(yè)和”冷門’專業(yè)之間的關(guān)系.經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要各方面的專業(yè)人才，“冷門”和“熱門”專業(yè)都是相對的，它們之間是可以相互轉(zhuǎn)換的.政府層面要統(tǒng)籌規(guī)劃招生工作，使職業(yè)學(xué)校步入穩(wěn)定發(fā)展的軌道.避免陷入生源困境，只有解決職業(yè)學(xué)校生源問題，才能使職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置更加合理，避免專業(yè)招生人數(shù)少而無法開班的現(xiàn)象.職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置才能更趨于合理，才能培養(yǎng)出更多的適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的高素質(zhì)職教人才.

二是職業(yè)學(xué)校要調(diào)整現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置.職業(yè)學(xué)校應(yīng)該積極地采取相應(yīng)措施，結(jié)合地方區(qū)域發(fā)展去轉(zhuǎn)型升級，有針對性的對以往專業(yè)進(jìn)行合理地舍棄和改進(jìn)，同時(shí)，要加大資金投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)固的實(shí)訓(xùn)基地，重視發(fā)揮本地區(qū)歷史文化資源的作用，通過歷史文化資源設(shè)置專業(yè)，將專業(yè)做強(qiáng)，做精，從而拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長.換言之，專業(yè)設(shè)置要緊跟地方經(jīng)濟(jì)的需求，不能一味地照搬照抄，以培養(yǎng)出更適合區(qū)域發(fā)展的對口人才為重心.隨著新舊專業(yè)的更替、原有專業(yè)要調(diào)整要更新，不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng).做到人有我優(yōu)，人無我有，提高專業(yè)知名度，保持長久發(fā)展力，爭取一枝獨(dú)秀，帶動(dòng)區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

三是企業(yè)加強(qiáng)支持力度.一方面專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)存在依賴性，表現(xiàn)出“熱門”的空間效應(yīng)，這就要加強(qiáng)專業(yè)的帶動(dòng)作用，通過人才的共享，專業(yè)的輻射效應(yīng)帶動(dòng)其它專業(yè)的發(fā)展從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長.宿遷職業(yè)學(xué)校的發(fā)展需要企業(yè)的參與，才能讓各類專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)到真正的專業(yè)知識(shí).學(xué)校創(chuàng)辦“實(shí)景工廠”將教學(xué)課堂搬到工廠進(jìn)行，近一步將專業(yè)學(xué)習(xí)貼近現(xiàn)實(shí).校企合作將企業(yè)生產(chǎn)搬到學(xué)校，學(xué)生在校實(shí)習(xí)，掙取實(shí)習(xí)工資，企業(yè)獲取產(chǎn)品，降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品的市場競爭力，出現(xiàn)了合作共贏的局面.同時(shí)，各類定制班的招生，產(chǎn)教結(jié)合，把企業(yè)管理的理念帶入學(xué)生課堂，豐富了學(xué)生的視野，進(jìn)一步拓展了課堂.如江蘇省宿遷中等專業(yè)學(xué)校的京東商城定制班電子商務(wù)班，學(xué)生在校學(xué)習(xí)電子商務(wù)專業(yè)知識(shí)，定期到京東商城實(shí)習(xí)，畢業(yè)后進(jìn)入京東商城上班，與實(shí)踐、就業(yè)零距離.培養(yǎng)的人才企業(yè)滿意，學(xué)校樂意，實(shí)現(xiàn)了校企合作的共贏.

四是改變傳統(tǒng)的思想觀念.通過分析發(fā)現(xiàn)，家長的傳統(tǒng)觀念致使服務(wù)類專業(yè)，旅游類專業(yè)招生相對困難，這就需要我們轉(zhuǎn)變長期扎根的舊觀念，不要把服務(wù)類專業(yè)、旅游專業(yè)看成低人一等的專業(yè)，走出思想的誤區(qū)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，使學(xué)生真真正正的有一份好的工作，一份收入高的工作，向幸福生活邁進(jìn)，使我市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的發(fā)展.

五是以區(qū)域發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，做到“三個(gè)結(jié)合”.以區(qū)域發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，將區(qū)域發(fā)展與專業(yè)設(shè)置結(jié)合起來，在教學(xué)中以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，及時(shí)改進(jìn)教學(xué)方法和辦學(xué)模式，建立示范性職業(yè)學(xué)校和專業(yè)，為培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才而努力.例如江蘇省宿遷中專根據(jù)畢業(yè)生的實(shí)際情況，在蘇宿工業(yè)園區(qū)和洋河新區(qū)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，并進(jìn)行授課，學(xué)生從第二年開始邊在企業(yè)實(shí)踐邊在教學(xué)點(diǎn)上課完成學(xué)業(yè)，這種靈活的辦學(xué)模式值得學(xué)校借鑒.

六是積極為職業(yè)教育投資.職業(yè)學(xué)校應(yīng)以政府投入為主，社會(huì)投入為輔.另一方面應(yīng)尋求多途徑，多形式的可持續(xù)發(fā)展的資金，以優(yōu)惠的措施，吸引區(qū)域企業(yè)為職業(yè)教育投資.以鼓勵(lì)探索公辦民助，民辦公助和國有民辦等多種辦種形式，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源的重組和優(yōu)化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，除此之外加大投入力度，一方面保障了職業(yè)教育的資金投入度，另一方面教育投入法必不可少，通過立法加大對職業(yè)學(xué)校教育的投入力度.

4 結(jié)語

總而言之，職業(yè)學(xué)校要通過合理設(shè)置專業(yè)以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)為方向，緊隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)調(diào)整方向，不斷整合教育資源，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，以服務(wù)為宗旨，創(chuàng)新體制機(jī)制，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”的境界，從而培養(yǎng)優(yōu)秀人才，不斷地使職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)達(dá)到“雙贏”.

〔1〕嚴(yán)新喬.優(yōu)化專業(yè)設(shè)置.服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)[J].中等職業(yè)教育，2007，26.

〔2〕楊梅.中等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系研究[J].2009，8.

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