溫州區(qū)域博物館群的建設(shè)

高啟新（溫州博物館， 浙江 溫州 325014）

溫州區(qū)域博物館群的建設(shè)

高啟新
（溫州博物館， 浙江 溫州 325014）

博物館群是公共文化發(fā)展到一定成熟階段的產(chǎn)物。溫州區(qū)域博物館經(jīng)歷了雛形期、創(chuàng)建期和發(fā)展期三個(gè)階段的發(fā)展歷程，博物館群建設(shè)正當(dāng)其時(shí)?！恫┪镳^條例》進(jìn)一步明確國(guó)有和非國(guó)有博物館在政策上的公平待遇，大大激發(fā)了創(chuàng)辦民辦博物館的生機(jī)。以整合資源、做大規(guī)模、順應(yīng)時(shí)代的博物館群建設(shè)將在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)成為溫州可持續(xù)發(fā)展的方向。

溫州；博物館群；非國(guó)有博物館

DOI：10.13669/j.cnki.33-1276/z.2015.025

進(jìn)入2 1世紀(jì)，我國(guó)迎來(lái)新一輪博物館建設(shè)的高潮，博物館的社會(huì)作用和社會(huì)職能進(jìn)一步拓展，自覺(jué)開始從“文物藏品的保藏、研究機(jī)構(gòu)，向社會(huì)文化財(cái)產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)、社會(huì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)文化休閑機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型”［1］。同時(shí)，國(guó)家大力提倡博物館的多元性、多樣化建設(shè)。2015年3月2日，《博物館條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）（國(guó)務(wù)院令第659號(hào)）正式公布，并于3月20日開始正式施行，標(biāo)志著我國(guó)博物館行業(yè)第一個(gè)全國(guó)性法規(guī)文件正式出臺(tái)?！稐l例》明確指出：“國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民等社會(huì)力量依法設(shè)立博物館。”“國(guó)家在博物館的設(shè)立條件、提供社會(huì)服務(wù)、規(guī)范管理、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、財(cái)稅扶持政策等方面，公平對(duì)待國(guó)有和非國(guó)有博物館。”［2］在博物館的定義、性質(zhì)、宗旨、財(cái)稅扶持政策、管理監(jiān)督等方面，不區(qū)分國(guó)有和非國(guó)有博物館?！稐l例》明確將利用或主要利用非國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的博物館進(jìn)行了重新界定，界定為非國(guó)有博物館，在法律層面明確了非國(guó)有博物館的地位和屬性，為其可持續(xù)發(fā)展提供保障并創(chuàng)造條件。

溫州是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地。隨著《條例》的出臺(tái)，大量民間雄厚資本，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將會(huì)持續(xù)關(guān)注博物館建設(shè)。同時(shí)，隨著國(guó)有和非國(guó)有博物館在性質(zhì)、職能、責(zé)任、權(quán)益等方面的公平對(duì)待，今后可以肯定，已具備一定發(fā)展規(guī)模的溫州非國(guó)有博物館數(shù)量將會(huì)大幅增加，在與國(guó)有博物館并駕齊驅(qū)中，無(wú)疑將會(huì)共同承擔(dān)起傳承人類文明和公共文化服務(wù)的使命。

一、溫州區(qū)域博物館的發(fā)展歷程

溫州區(qū)域博物館在經(jīng)歷半個(gè)多世紀(jì)發(fā)展過(guò)程中，其發(fā)展歷程大致經(jīng)歷雛形期、創(chuàng)建期和發(fā)展期三個(gè)階段。

1.溫州博物館創(chuàng)立，綜合性國(guó)有博物館從無(wú)到有逐漸發(fā)展壯大

溫州地處東南一隅，自古以來(lái)即有“東南小鄒魯”之稱。19世紀(jì)后半葉，浙江四大藏書樓之一的玉海樓，中國(guó)最早的私立圖書館之一的心蘭書社，溫州最有代表性的個(gè)人博物館—百晉陶齋等民間圖書文物收藏機(jī)構(gòu)先后創(chuàng)立。民國(guó)年間，溫州曾出現(xiàn)由學(xué)校與私人主辦的展示、收藏文物的機(jī)構(gòu)。如1933年2月，溫州中學(xué)籌辦工藝、史地和自然類鄉(xiāng)土博物館。1951年妙果寺千佛塔拆除，出土的佛像、佛祖舍利子、瓷盒、石刻、錢幣、銅鏡等近百件文物在溫州市百貨公司三樓展出。1952年溫州文物保管委員會(huì)正式成立，會(huì)址由籀園遷至江心嶼興慶寺。溫州由此有了專門的文物管理和保護(hù)機(jī)構(gòu)，開始收藏、征集、保護(hù)地方文物，規(guī)劃地方文物事業(yè)的發(fā)展，并取得成績(jī)。1953年溫州市文物保管委員會(huì)在江心嶼新址舉辦陳列展覽，這是溫州歷史上首次由文物部門策劃的展覽，盛況空前。1954年浙江省人民政府公布的第一批文物保護(hù)單位中，溫州的古文化遺址、古窯址和古墓葬的數(shù)量約占全省的1/3強(qiáng)。這些文物的收藏奠定了溫州博物館館藏文物的基礎(chǔ)。隨著田野考古工作的不斷開展，如何收藏、保護(hù)、研究、展示出土的文物也提上議事日程。1958年5月，原興慶寺辟為溫州博物館，由方介堪兼任首任館長(zhǎng)，溫州第一家綜合性博物館正式誕生。“文革”期間撤銷溫州博物館，并入溫州市圖書館，直至1981年恢復(fù)原來(lái)建制。

2004年1月，位于溫州市世紀(jì)廣場(chǎng)西側(cè)的溫州博物館新館落成并正式對(duì)外開放，占地面積約2.34hm2，建筑面積2.6萬(wàn)m2，展廳面積1.2萬(wàn)m2。設(shè)有歷史館、陶瓷館、書畫館、自然館、工藝館、臨展館。藏品數(shù)量由1953年的3 522件增至現(xiàn)在的3萬(wàn)余件，品種有石器、陶瓷器、青銅器、金銀器、書畫、彩塑、漆器、磚雕、木雕、碑刻、錢幣、文史資料、革命文物等數(shù)十個(gè)門類。經(jīng)國(guó)家、浙江省文物鑒定委員會(huì)專家鑒定，溫州博物館藏點(diǎn)列為國(guó)寶、一級(jí)文物的有292件，二三級(jí)文物的有3 000余件。2008年3月，溫州博物館正式免費(fèi)向公眾開放。至此，溫州博物館從江心孤嶼上的蕞爾小館，成長(zhǎng)為全國(guó)較有影響的地市級(jí)博物館，并以嶄新面貌，迎來(lái)全面發(fā)展的黃金時(shí)期。

從溫州博物館發(fā)展的脈絡(luò)可以看出，一個(gè)博物館的誕生、成長(zhǎng)及壯大，是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域的縮影。2 0世紀(jì)5 0年代，溫州博物館前身是在原廟宇的基礎(chǔ)上改造而成的，建筑面積僅為1 800m2，空間狹小簡(jiǎn)陋潮濕，陳列館只能舉辦小型展覽，大量的珍貴文物無(wú)法與觀眾見(jiàn)面。溫州博物館作為綜合性地市級(jí)博物館，從初期籌備人員組成、館舍選址、館藏品的征集、新館的落成開放，是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的過(guò)程。特別是入館藏品的來(lái)源有著特殊的歷史背景，除了“文革”十年有所削弱，可以說(shuō)，藏品入藏的途徑基本暢通。如1951年孫詒讓后人孫孟晉，將在1936年浙江省文獻(xiàn)展覽會(huì)陳列過(guò)的180件文物捐獻(xiàn)給溫州市文物管理委員會(huì)，1954年溫籍寓滬人士戴夷乘捐獻(xiàn)一批歷史文物，包括朱子常創(chuàng)作的《黛玉葬花》《蘇武牧羊》《雙仙和合》等珍貴黃楊木雕作品。1965年“文革”即臨，拆除溫瑞塘河邊的宋代白象塔，有千余件文物入藏，甚至于1967年“文革”浩劫正熾之際，在仙巖寺慧光塔偶然發(fā)現(xiàn)的69件一二級(jí)文物，文物部門依然可以介入，并能成功地入藏浙江省博物館。此外，20世紀(jì)80年代初期，溫州博物館也曾有重點(diǎn)地下鄉(xiāng)征集流失民間的文物。進(jìn)入21世紀(jì)，溫州各縣（市、區(qū)）博物館全面進(jìn)入快速發(fā)展軌道。

2.各縣（市、區(qū)）文物機(jī)構(gòu)相繼掛牌，文物收藏保護(hù)工作凸顯“瓶頸”窘境

1950年隨著溫州市文物管理委員會(huì)的誕生，各縣（市）也開始參照成立相應(yīng)的國(guó)家文物保護(hù)機(jī)構(gòu)。其中文物大縣瑞安在縣文物管理委員會(huì)的基礎(chǔ)上，以玉海樓為館舍于1956年成立了瑞安縣文物館。1958年“大躍進(jìn)”中，受“縣縣有博物館，社社有展覽室”的影響，各縣相繼成立博物館，并開展文物的調(diào)查、征集及保護(hù)工作。為配合基本建設(shè)，各縣（市）都開展一系列的田野調(diào)查工作。如瑞安縣文物館配合浙江省文物管理委員會(huì)在瑞安桐溪、蘆浦兩地發(fā)掘了三國(guó)至齊梁墓葬4 1座，出土一批陶瓷器、銅器、銀飾件及紀(jì)年墓磚。永嘉縣文物部門配合發(fā)掘永嘉江北礁下山10多座東晉及南朝墓葬。1959年泰順縣文博館為慶祝建國(guó)十周年，在全縣廣泛征集革命文物達(dá)1 500余件，大部分送交中國(guó)人民革命軍事博物館、浙江省博物館、溫州博物館。1 9 6 6年在平陽(yáng)縣鰲江鎮(zhèn)種玉村發(fā)現(xiàn)西晉墓，出土青釉堆塑谷倉(cāng)等2 0余件次品和青銅器，在平陽(yáng)縣橋墩鎮(zhèn)橋墩水庫(kù)工地發(fā)現(xiàn)南宋黃石夫婦及其子黃裳夫婦墓葬，出土10余件宋代銅器、瓷器及印章和墓志銘等，均入藏平陽(yáng)縣文物館。當(dāng)時(shí)各縣（市）博物館通過(guò)征集收購(gòu)、捐獻(xiàn)和考古發(fā)掘等手段，豐富館藏藏品，使一大批珍貴的歷史文物得到保護(hù)，館藏文物數(shù)量劇增。但由于當(dāng)時(shí)博物館處于發(fā)展緩慢上升期，縣（市）級(jí)博物館一無(wú)館舍、二無(wú)人員、三無(wú)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題直至2 0世紀(jì)9 0年代依然比較普遍。

（1）展館空間功能嚴(yán)重滯后。溫州大部分縣（市、區(qū)）文物機(jī)構(gòu)除了有收藏功能外，在人員、展示、研究上都呈現(xiàn)弱化現(xiàn)象。如成立于1956的瑞安縣文物館是最為完善的縣級(jí)博物館，它以清代玉海樓作為展館，因受制于陳展的空間，幾乎沒(méi)有日常的陳列功能，大量的文物圖書藏品只能長(zhǎng)久地“躺”在沒(méi)有消防功能的木質(zhì)庫(kù)房里沉睡，嚴(yán)重影響了博物館的功能發(fā)揮。洞頭縣文物保護(hù)所，只配備一位工作人員，身兼領(lǐng)導(dǎo)、征集與保管員。鹿城區(qū)作為市本級(jí)屬地，一直沒(méi)有設(shè)立區(qū)本級(jí)的博物館，文物的各項(xiàng)工作基本由市本級(jí)文物部門兼管。

（2）藏品總量與質(zhì)量參差不齊。藏品的多少、質(zhì)量的優(yōu)劣將決定博物館的研究方向、展陳主題、觀眾興趣。瑞安市博物館藏品7 642件（套），其中，書畫藏品3 975件，一級(jí)文物18件，二級(jí)文物76件。甌海區(qū)博物館憑借著幾次重大考古發(fā)現(xiàn)，大大豐富了其存量與質(zhì)量。其他博物館雖說(shuō)也不乏精品，但總體存量與質(zhì)量仍差強(qiáng)人意。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年6月，龍灣區(qū)博物館藏品1 787件（套），甌海區(qū)博物館藏品1 795件（套），瑞安市博物館藏品7 642件（套），樂(lè)清市博物館藏品4 184件（套），平陽(yáng)縣文物館藏品1 044件（套），蒼南縣博物館藏品1 330件（套），泰順縣博物館藏品8 60件（套）①。其中有的博物館文物不但總量少，而且更乏珍品、精品。如樂(lè)清作為一個(gè)文物大縣，至今無(wú)一級(jí)館藏文物。有的博物館為了臨時(shí)提高藏品總量，近幾年以民間征集收藏的一些較普通文物入冊(cè)充數(shù)。

（3）藏品來(lái)源通道不暢。建國(guó)初期，博物館藏品的主要來(lái)源有征集、捐獻(xiàn)與文物出土。過(guò)去，百姓發(fā)現(xiàn)出土文物，會(huì)主動(dòng)送交文物部門；如今，在利益的驅(qū)使下不法分子主動(dòng)盜挖古墓、歷史建筑構(gòu)件等破壞文物的行為時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，一些品質(zhì)優(yōu)良的文物藏品經(jīng)拍賣途徑流向社會(huì)，而國(guó)家對(duì)國(guó)有博物館征集經(jīng)費(fèi)的使用及參與拍賣行為程序門檻的嚴(yán)控，常常使國(guó)有博物館難在市場(chǎng)拍賣環(huán)節(jié)中獲得好的藏品。

3.非國(guó)有博物館陸續(xù)創(chuàng)立，形成國(guó)有與非國(guó)有博物館并駕齊驅(qū)的大格局

溫州民辦博物館是改革開放的產(chǎn)物，與20世紀(jì)80年代民間收藏悄然興起密切相關(guān)。伴隨著民辦博物館地位的合法化，審批制度的完善，1996年溫州首家民辦博物館—永昌博物館在溫州市龍灣區(qū)誕生。作為國(guó)有博物館的有力補(bǔ)充，溫州民辦博物館經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，其數(shù)量不斷增加，質(zhì)量逐年提升，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，藏品日益豐富，以國(guó)有博物館為骨干、非國(guó)有博物館為補(bǔ)充的博物館網(wǎng)絡(luò)基本架構(gòu)已經(jīng)形成。民辦博物館館藏豐富多樣，包括歷史類、藝術(shù)類、自然類、行業(yè)類等基本類型。民辦博物館各類藏品達(dá)12.8萬(wàn)件，涉及歷史文物、陶瓷、書畫、錢幣、金石、奇石、動(dòng)物標(biāo)本、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗、鞋、服裝、電纜、網(wǎng)球等多個(gè)門類，填補(bǔ)了國(guó)有博物館未涉及的領(lǐng)域。各類民辦博物館的總建筑面積達(dá)4.7萬(wàn)m2，展廳面積達(dá)2.1萬(wàn)m2，全部實(shí)施免費(fèi)開放［3］。溫州方介堪藝術(shù)館、金洲動(dòng)物博物館在全國(guó)享有一定知名度。溫州非國(guó)有博物館建設(shè)具有三大特色：一是自覺(jué)性。在創(chuàng)始初期，政府沒(méi)有任何的鼓勵(lì)扶持政策，民間的收藏家，愛(ài)好收藏、重視企業(yè)文化的企業(yè)家本著對(duì)創(chuàng)建博物館的熱情，積極參與建設(shè)，具有強(qiáng)烈自發(fā)的民間行為。二是形式的多樣性。由于溫州地區(qū)各地經(jīng)濟(jì)、文化的差異及投資主體的多樣性，形成建設(shè)規(guī)模不一、門類繁雜的現(xiàn)象。三是藏品的廣泛性。溫州民辦博物館收藏范圍幾乎涵蓋了社會(huì)歷史和自然歷史的所有領(lǐng)域。在藏品上體現(xiàn)新、奇、特、專等特點(diǎn)，為國(guó)有博物館起著拾遺補(bǔ)缺的作用，成為公共文化服務(wù)體系中有地域和文化影響力的重要內(nèi)容。

二、溫州區(qū)域非國(guó)有博物館發(fā)展瓶頸與對(duì)策

國(guó)有博物館的增長(zhǎng)，受限于地方經(jīng)濟(jì)、藏品資源和公眾需求等諸多因素，相比較而言，非國(guó)有博物館的發(fā)展卻顯示出其靈活性和多樣性。只要有配套政策，做好引導(dǎo)，溫州區(qū)域非國(guó)有博物館自發(fā)性的創(chuàng)辦依然具有很強(qiáng)的生機(jī)。

1.非國(guó)有博物館發(fā)展瓶頸

（1）場(chǎng)地和資金問(wèn)題。民辦博物館發(fā)展主要依托藏品和展示平臺(tái)場(chǎng)館，而場(chǎng)館空間涉及土地問(wèn)題。按照《條例》規(guī)定，設(shè)立博物館，應(yīng)當(dāng)具備的首要條件為：固定的館址及符合國(guó)家規(guī)定的展室、藏品保管場(chǎng)所，必要的辦館資金和穩(wěn)定的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來(lái)源［2］。作為公益性的非國(guó)有博物館，在法律上屬于“民辦非企業(yè)法人”，國(guó)家對(duì)其辦館的土地沒(méi)有明確的優(yōu)惠政策，又難以獲得財(cái)政撥款、稅收和貸款的優(yōu)惠，且投入與產(chǎn)出不成比例，很難維護(hù)基本運(yùn)行的成本。

（2）法律地位邊緣化。非國(guó)有博物館的主管單位雖為文化部門，但非企業(yè)法人的屬性決定其必須經(jīng)民政部門登記才為合法的民間團(tuán)體。且在準(zhǔn)入機(jī)制上，部門之間又存在不同的要求，審批手續(xù)比較繁瑣，嚴(yán)重制約其發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“目前我國(guó)現(xiàn)有20%的民辦博物館尚未完成法人登記手續(xù)。已完成法人登記手續(xù)的民辦博物館中有60%未建立規(guī)范的藏品管理制度，有70%未按要求建立理事會(huì)制度，以收藏文物、藝術(shù)品為主的民辦博物館藏品中贗品比例畸高，陳列展覽普遍數(shù)量少質(zhì)量低。民辦博物館絕大多數(shù)還處于個(gè)人、家庭、企業(yè)‘收藏展示館’的階段。”［4］

注：① 2 0 1 4年度博物館年檢備案表，為2 0 1 4年溫州各縣（市、區(qū)）公立博物館向溫州市文化廣電新聞出版局文化遺產(chǎn)處報(bào)備統(tǒng)計(jì)年表，內(nèi)容包括名稱、性質(zhì)、成立時(shí)間、地址、建筑面積、展廳面積、職工人數(shù)、入賬藏品數(shù)、等級(jí)文物等。

（3）藏品所有權(quán)不明晰。創(chuàng)辦者的私人財(cái)產(chǎn)權(quán)與博物館的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)混淆不清，不符合國(guó)際公認(rèn)的博物館的定義和性質(zhì)。從相關(guān)法理和國(guó)際實(shí)踐看，一旦設(shè)立民辦博物館，其藏品就應(yīng)歸屬博物館法人所有，屬于社會(huì)公有財(cái)產(chǎn)。但在我國(guó)無(wú)論是創(chuàng)辦者本人，還是社會(huì)公眾，甚至是管理部門，仍然普遍將其藏品視為創(chuàng)辦者私人所有?，F(xiàn)階段，我國(guó)民辦博物館需要在支持和鼓勵(lì)的原則下加以引導(dǎo)和規(guī)范，避免挫傷創(chuàng)辦者的積極性［4］。

2.非國(guó)有博物館在新常態(tài)下的突圍

為加大對(duì)非國(guó)有博物館建設(shè)的扶持力度，2013年中共溫州市委、溫州市人民政府頒發(fā)《關(guān)于支持和促進(jìn)文化發(fā)展的若干意見(jiàn)》附件《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的實(shí)施辦法》［溫委發(fā)（2013）68號(hào)］，在辦館用地場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持，明確提出“把民辦博物館作為完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的一支重要力量，形成富有溫州特色的博物館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文化品牌”。今后，政府在政策上應(yīng)重點(diǎn)扶持與培育非國(guó)有博物館。

（1）簡(jiǎn)化審批程序。健全非國(guó)有博物館準(zhǔn)入制度，簡(jiǎn)化新建非國(guó)有博物館審批程序，突出個(gè)性化。如對(duì)興辦具有門類特點(diǎn)、行業(yè)個(gè)性或地域文化、民族（民俗）唯一性的非國(guó)有博物館，以及致力于搶救瀕危文化遺產(chǎn)、填補(bǔ)某領(lǐng)域文化空白或稀缺的新建非國(guó)有博物館，應(yīng)適當(dāng)降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，放寬審批條件，或“先興辦，后規(guī)范”。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范終止辦館后的藏品處置方案。

（2）明確政策扶持和優(yōu)惠的具體內(nèi)涵。把非國(guó)有博物館建設(shè)納入社會(huì)公益事業(yè)范疇和重點(diǎn)扶持項(xiàng)目范圍，對(duì)投資非國(guó)有博物館及其藏品征集、陳列展示、促銷宣傳等方面給予政策上的扶持和優(yōu)惠。

（3）建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。財(cái)政政策上采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，支持民辦博物館建設(shè)。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行量化標(biāo)準(zhǔn)并明確獎(jiǎng)勵(lì)程序；鼓勵(lì)非國(guó)有博物館開展合法的文化經(jīng)營(yíng)，在稅費(fèi)上給予優(yōu)惠。

（4）提供用地保障。對(duì)非營(yíng)利性非國(guó)有博物館建設(shè)項(xiàng)目用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，以劃撥方式供地；鼓勵(lì)非國(guó)有博物館利用歷史文化街區(qū)（村落）內(nèi)的文物保護(hù)單位、歷史建筑，舉辦各類具有地方特色的專題博物館［2］。

（5）加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)和扶持。明確非國(guó)有博物館的等級(jí)評(píng)定、陳列展覽、藏品保護(hù)、科研與學(xué)術(shù)交流、政策信息服務(wù)，以及工作人員培訓(xùn)、職稱評(píng)定、人才獎(jiǎng)勵(lì)政策等方面享受國(guó)有博物館同等待遇［2］。

三、溫州區(qū)域博物館群未來(lái)發(fā)展路徑

一般來(lái)說(shuō)，博物館群體系的建構(gòu)要有十幾座或數(shù)十座異質(zhì)特色的單體博物館，同時(shí)還要有一個(gè)或數(shù)個(gè)有地域（區(qū)間）的個(gè)性博物館為龍頭，形成一個(gè)相對(duì)集中的分布組團(tuán)。目前，博物館群因其具有新穎、前瞻性的辦館理念，資源共享利用的最大化及較強(qiáng)的可操作性，越來(lái)越受到重視。這種組團(tuán)型的博物館群成功的范例有江蘇省南通市“環(huán)濠河博物館群”［5］和浙江省寧波市鄞州區(qū)博物館群［6］等。今后，溫州博物館群要力求創(chuàng)新、尋求突破，促進(jìn)政府主導(dǎo)、多元化、多渠道、多種模式并存的機(jī)制形成，尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的途徑。

1.政策上對(duì)非國(guó)有博物館的扶持力度要進(jìn)一步細(xì)化和具可操作性

《條例》只是在政策上加強(qiáng)對(duì)民辦博物館的扶持，且民辦博物館在一定范圍內(nèi)享受公平待遇，相對(duì)于國(guó)有博物館，民辦博物館在政策支持、稅費(fèi)減免等方面仍處于劣勢(shì)。民辦博物館經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是私人投資，很難享受財(cái)政撥款，還需繳納各種稅負(fù)。因此，要想發(fā)展非國(guó)有博物館，除了在政策上強(qiáng)調(diào)公平外，還需要出臺(tái)切實(shí)可行的配套改革措施。

2.國(guó)有博物館與非國(guó)有博物館聯(lián)合建立博物館群理事會(huì)制度

與傳統(tǒng)博物館相比，非國(guó)有博物館資金來(lái)源渠道多樣，通過(guò)大力吸收社會(huì)力量，可以改善原有博物館辦館主體和類型及資金來(lái)源單一管理模式［7］。但非國(guó)有博物館依靠自身運(yùn)營(yíng)很難生存，需要社會(huì)贊助，可以嘗試設(shè)立專項(xiàng)基金，由理事會(huì)管理，這對(duì)目前缺乏一定資金的國(guó)有博物館同樣適用。

3.鼓勵(lì)博物館合作共贏，唱好“文化生意”經(jīng)

《條例》明確了博物館在不違背其非營(yíng)利屬性、不脫離其宗旨使命的前提下，可以開展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。搞好經(jīng)營(yíng)是博物館解決自我生存之道的普遍做法。在國(guó)際博物館行業(yè)中，很多博物館的生存都不依靠政府，除了非政府組織或個(gè)人捐贈(zèng)等財(cái)力支持外，盤活博物館資源，如通過(guò)舉辦定制的展覽、開發(fā)經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)品、出租場(chǎng)地等來(lái)增強(qiáng)自身的造血功能。

4.建立完善博物館群共享體系

向公眾開放的社會(huì)性公益機(jī)構(gòu)博物館，應(yīng)打破過(guò)去行業(yè)之間的壁壘，要以一種陽(yáng)光的開放的姿態(tài)，整合社會(huì)力量與資源優(yōu)勢(shì)，尋求發(fā)展壯大的路徑。一是建立博物館群資源共享機(jī)制。通過(guò)展品資源、人力資源、管理經(jīng)驗(yàn)與模式等的合作共享，促進(jìn)區(qū)域博物館群的共同繁榮發(fā)展。二是組建博物館群志愿者聯(lián)盟。溫州博物館群應(yīng)建立起一支適應(yīng)本博物館實(shí)際需求且具有較高專業(yè)水準(zhǔn)的較為穩(wěn)定的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，不僅可以彌補(bǔ)人力不足及節(jié)約人力成本，還可以擴(kuò)大社會(huì)影響力與美譽(yù)度。

溫州作為一座具有2 200多年歷史積淀的文化古城，需要不同種類的文化記憶空間來(lái)表達(dá)其物質(zhì)與精神的內(nèi)核。博物館作為最直接的“故事講述者”，在傳播信息上有著得天獨(dú)厚的巨大優(yōu)勢(shì)。今后，不同門類的博物館應(yīng)更好地聯(lián)結(jié)成“群”，依循發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化組織特色，為社會(huì)提供良好的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)博物館事業(yè)的科學(xué)有序的發(fā)展。

［1］張健.以人為本 關(guān)注民生 構(gòu)建博物館公共服務(wù)體系［N］.中國(guó)文物報(bào)，2010-09-01（3）.

［2］中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.博物館條例［EB/OL］.（2015-03-02）［2015-03-10］. http：//www.moj.gov.cn/index/content/2015-03/02/content_5983691.htm？node=73768.

［3］ 董姝.溫州地區(qū)民辦博物館發(fā)展對(duì)策研究［D］.上海：同濟(jì)大學(xué)公共管理學(xué)院，2012.

［4］ 段勇.民辦博物館要扶持也要規(guī)范［N］.中國(guó)文化報(bào)，2014-04-08（8）.

［5］“環(huán)濠河博物館群”如何示范全國(guó)？［EB/OL］.（2012-03-15）［2015-03-10］.http：//jsnews.jschina.com.cn/system/2012/03/15/012936577.shtml. ［6］蘇唯謙，王林.博物館建設(shè)“鄞州現(xiàn)象”解讀［N］.中國(guó)文化報(bào)，2010-08-27（2）.

［7］ 徐玲.何謂行業(yè)博物館［N］.中國(guó)文物報(bào)，2009-12-16（6）.

［責(zé)任編輯：陳中權(quán)］

Construction of Wenzhou Regional Museum Group

GAO Qixin
（Wenzhou Museum， Wenzhou， 325014， China）

The museum group is the result of the mature of public culture. Wenzhou regional museums have experienced three stages： the initial， the establishing， and the developing. and now it is the right time to build a museum group. The Museum Regulations further clarifies the fair treatment of state-owned and non-state-owned museums， and it greatly promotes the development of private museums. The building of a museum group could integrate resources， upgrade scales， and comply with the trend. It is a direction for Wenzhou's sustainable development.

Wenzhou； Museum group； Non-state-owned museums

G269.27

A

1671-4326（2015）02-0006-05

2015-03-19

高啟新（1967—），男，浙江溫州人，溫州博物館副館長(zhǎng)，副研究員.