學(xué)習(xí)化社會(huì)背景下美國社區(qū)學(xué)院的作用淺析

摘 要：美國社區(qū)學(xué)院是美國學(xué)習(xí)化社會(huì)建設(shè)中的具有影響力的舉措。它以社區(qū)居民服務(wù)為中心，具有教學(xué)管理靈活、教育資源開放、課程選擇個(gè)性化等特點(diǎn)，使其成為社區(qū)教育需求與供給的對接平臺(tái)以及提升人力資本的支持系統(tǒng)，同時(shí)又是終身學(xué)習(xí)文化的引領(lǐng)者，充分發(fā)揮了其在學(xué)習(xí)化社會(huì)構(gòu)建中的作用。

收稿日期：2015-02-28

作者簡介：翁遠(yuǎn)霞，女，在讀碩士研究生，主要研究方向?yàn)槌扇私逃纠碚摗?/p>

發(fā)展終身教育，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，已成為當(dāng)前國際社會(huì)教育發(fā)展的潮流。終身教育作為學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建的重要組成部分，也是促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展的重要途徑。而社區(qū)學(xué)院作為社區(qū)教育需求與社區(qū)教育供給的對接平臺(tái)、提升人力資源的支持系統(tǒng)及終身學(xué)習(xí)文化理念的引領(lǐng)者，對于構(gòu)建美國終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)具有重要作用。因此，美國社區(qū)學(xué)院正是適應(yīng)這一需要應(yīng)運(yùn)而生。

一、問題提出

學(xué)習(xí)化社會(huì)，也稱為學(xué)習(xí)型社會(huì)或?qū)W習(xí)社會(huì)等，最早由赫欽斯提出。他于1968年，在他的著作《學(xué)習(xí)化社會(huì)》中提出了這一概念。并將其界定為“除了能夠?yàn)槊總€(gè)人在其成年以后的每個(gè)階段提供部分時(shí)間制的成人教育外，還成功地實(shí)現(xiàn)了價(jià)值轉(zhuǎn)換的社會(huì)。 [1]成功的價(jià)值轉(zhuǎn)換即指學(xué)習(xí)的自我實(shí)現(xiàn)和成為真正意義上的人已經(jīng)變成了社會(huì)目標(biāo)，并且所有的社會(huì)制度均以這個(gè)目標(biāo)為指向”。然而，不同學(xué)者對學(xué)習(xí)化社會(huì)的內(nèi)涵也提出了不同看法，但實(shí)質(zhì)的涵義是一致的，他們都認(rèn)為學(xué)習(xí)化社會(huì)是一個(gè)教育范疇的概念，它是以終身教育的理念為指導(dǎo)，以終身教育體系為核心和基石的社會(huì)，以各級(jí)各類學(xué)習(xí)型組織為架構(gòu)的社會(huì)。

在學(xué)習(xí)化社會(huì)中，學(xué)習(xí)和接受教育從個(gè)體行為變成了群體行為，學(xué)習(xí)的方式由以往學(xué)習(xí)教育、應(yīng)試教育被終身教育所替代，教育的對象成了教育的主體，教育不再是從外部強(qiáng)加在學(xué)習(xí)者身上的東西，也不是強(qiáng)加在別人身上的東西。而是從自己的需求和愿望出發(fā)，使個(gè)人成為自己文化進(jìn)步的主人和學(xué)習(xí)的創(chuàng)造者，是通過終身學(xué)習(xí)，使每一個(gè)人形成獨(dú)立自主、富有批判和創(chuàng)新的精神，成為積極適應(yīng)和駕馭紛繁復(fù)雜社會(huì)的主人。 [2]美國社區(qū)學(xué)院作為實(shí)施終身學(xué)習(xí)的先鋒，是學(xué)習(xí)化社會(huì)的一種重要力量，它完善了美國高等教育的層次結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了美國高等教育大眾化和普及化的進(jìn)程。同時(shí)，美國社區(qū)學(xué)院也是終身教育理念在實(shí)踐中的運(yùn)用。終身學(xué)習(xí)為社區(qū)學(xué)院的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，社區(qū)學(xué)院為大眾進(jìn)行終生學(xué)習(xí)和教育提供了條件，兩者起到了互相促進(jìn)的作用。

二、美國社區(qū)學(xué)院的主要特征

美國社區(qū)學(xué)院起源于19世紀(jì)末的初級(jí)學(xué)院，有100多年歷史，經(jīng)歷了20世紀(jì)早期的初級(jí)學(xué)院運(yùn)動(dòng)和50年代之后的社區(qū)學(xué)院運(yùn)動(dòng)，出現(xiàn)了奇跡般的快速發(fā)展，顯示了強(qiáng)大的生命力，在美國高等教育發(fā)展史上具有極其重要的歷史意義。社區(qū)學(xué)院以教育資源的開放性、嚴(yán)格、靈活的教學(xué)管理、個(gè)性化的課程選擇、立足社區(qū)的成人教育等獨(dú)具一格的特色，滿足了更多的美國人、特別是因種種原因難以接受傳統(tǒng)高等教育的學(xué)生接受高等教育的要求，從而有力地促進(jìn)了美國高等教育大眾化和民主化的進(jìn)程。 [3]

（一）教育資源的開放性

教育資源的開放性是美國社區(qū)學(xué)院的一大特點(diǎn)，有效克服了傳統(tǒng)學(xué)校教育的封閉性的弱點(diǎn)。美國的社區(qū)學(xué)院基本都是公辦性質(zhì)，所有學(xué)生入學(xué)均實(shí)行“低收費(fèi)、低起點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)，其經(jīng)費(fèi)來源包括州政府39.8％，學(xué)費(fèi)20.5％，地方政府17.3％，各種基金13.2％，其他9.2％。 [4]所以學(xué)費(fèi)很便宜，每年最低只有一千美元，最高也不超過三千美元，社區(qū)學(xué)院尊重每個(gè)人接受教育的權(quán)利，招生基本不進(jìn)行嚴(yán)格挑選，入學(xué)幾乎沒有門檻，所有高中畢業(yè)的青年或18歲以上的成人，只要本人愿意，都可以獲得入學(xué)許可。而且社區(qū)學(xué)院始終將自己看做是社區(qū)的一部分，密切關(guān)注本地區(qū)的發(fā)展變化，緊跟社區(qū)步伐做出相應(yīng)調(diào)整，從系科的設(shè)置到教學(xué)內(nèi)容的變換，都盡量從服務(wù)社區(qū)、培養(yǎng)人才及提高居民文化素養(yǎng)的角度來安排，體育場館、劇場禮堂到圖書資料等各種教育資源都免費(fèi)向社區(qū)居民開放，社區(qū)居民也視其為社區(qū)建設(shè)的重要力量與文化中心。這些教育資源的便利為社區(qū)學(xué)院提供經(jīng)費(fèi)、開展調(diào)研、組織教學(xué)等方面提供了便利。兩者之間實(shí)現(xiàn)了緊密的融合與良好的互動(dòng)，使得社區(qū)學(xué)院的開放性充分展現(xiàn)。這種開放性及便利性也促使政府、地方企業(yè)及社區(qū)民眾愿意資助社區(qū)學(xué)院發(fā)展。

（二）教學(xué)管理的靈活、嚴(yán)格

開放性的招生制度使社區(qū)學(xué)院學(xué)生在年齡、學(xué)歷、民族等方面表現(xiàn)出多樣化。據(jù)美國社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)（American Association of Community College）全國教育統(tǒng)計(jì)中心(National Center for Education Statistics)的最新統(tǒng)計(jì)，在1040萬社區(qū)學(xué)院學(xué)生中540萬為學(xué)分制學(xué)生，500萬為非學(xué)分制學(xué)生。全職學(xué)生占37％，兼職學(xué)生占63％，60％的學(xué)生年齡超過21歲，30％的學(xué)生是少數(shù)民族。 [5]這種學(xué)生類型的多樣性客觀上對社區(qū)學(xué)院教學(xué)管理提出了多樣化的要求。因此，美國社區(qū)學(xué)院實(shí)行彈性時(shí)限學(xué)制。這種彈性時(shí)限的學(xué)制可以讓學(xué)生在一次考試不合格后可以重新修讀，而且次數(shù)不限，并且大部分課程分小班上課，同時(shí)也不放松對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。此外，還針對學(xué)生基礎(chǔ)較差，課程準(zhǔn)備不足的問題，實(shí)行免費(fèi)的補(bǔ)償教育。雖然對于補(bǔ)償教育的費(fèi)用是由學(xué)生負(fù)擔(dān)還是公共資源負(fù)擔(dān)還存有爭議，但補(bǔ)償教育在加強(qiáng)學(xué)生基本技能及促使學(xué)生獲得課程成功等方面的作用是顯而易見的。除此之外，社區(qū)學(xué)院的日常教學(xué)管理也是細(xì)致而嚴(yán)格的。首先，對于教師的工作有著明確的規(guī)范和要求，如師生聯(lián)誼渠道、談話、指導(dǎo)次數(shù)等方面都有嚴(yán)格的規(guī)定；其次對學(xué)生的出勤率及考試方面也有嚴(yán)格的要求，不符合要求的不允許參加考試，學(xué)分也拿不到。最后，考試由各州考試中心統(tǒng)一組織，是很難有作弊、通融的機(jī)會(huì)。各種管理措施均充分體現(xiàn)了社區(qū)學(xué)院教學(xué)管理的靈活性與嚴(yán)格性。

（三）課程選擇的個(gè)性化

美國是一個(gè)文化多元的國家，因此，在美國社區(qū)學(xué)院課程的選擇上也始終貫穿著多元的文化課程觀。這也是美國社區(qū)學(xué)院課程選擇個(gè)性化的一個(gè)重要基礎(chǔ)。美國各個(gè)社區(qū)學(xué)院將開設(shè)的課程分門別類，注明編號(hào)、授課內(nèi)容及授課時(shí)間等，形成一個(gè)課程各個(gè)學(xué)年的課程表，隨時(shí)備用。 [6]并且社區(qū)學(xué)院也根據(jù)所開設(shè)的課程配套組成不同的證書，讓學(xué)生根據(jù)自己所需進(jìn)行選擇。學(xué)生可以據(jù)此課程表自由選課，所選擇的課程可以是正式或非正式或者是學(xué)分或非學(xué)分的；同時(shí)學(xué)生也能從所選擇的課程知道應(yīng)付的學(xué)費(fèi)。學(xué)生選課的方式也很簡便，通常只需通過電話或互聯(lián)網(wǎng)即可瀏覽學(xué)院課程信息，從而選擇自己需要的課程進(jìn)行注冊。學(xué)生修完相應(yīng)的課程，即可向?qū)W院提出申請，頒發(fā)相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書或者學(xué)歷文憑。在社區(qū)學(xué)院修完的大學(xué)一二年級(jí)的課程到其他普通大學(xué)都可以得到承認(rèn)，所以這些拿到足夠?qū)W分的社區(qū)學(xué)院畢業(yè)生可以通過轉(zhuǎn)學(xué)。也有部分學(xué)生能夠直接轉(zhuǎn)入普通大學(xué)三年級(jí)，或者可以根據(jù)個(gè)人的成績及推薦材料等提出申請進(jìn)入名牌大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)。這種讓社區(qū)學(xué)院與普通大學(xué)互認(rèn)互通的學(xué)分模式及體現(xiàn)個(gè)性化的課程選擇，充分體現(xiàn)了美國社區(qū)學(xué)院課程的個(gè)性化特點(diǎn)。

（四）立足社區(qū)的成人教育

美國社區(qū)學(xué)院的基本任務(wù)是為當(dāng)?shù)氐木用穹?wù)，一切活動(dòng)開展都以社區(qū)為中心。首先，社區(qū)學(xué)院為當(dāng)?shù)厍嗄晏峁└叩冉逃顾麄儺厴I(yè)后仍能留在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)工作和生活，為社區(qū)做貢獻(xiàn)。其次，社區(qū)學(xué)院提供成人教育，能滿足各類人員的學(xué)習(xí)需要，使他們提高業(yè)務(wù)和技術(shù)水平，更新知識(shí)。此外，多種多樣的課程選擇和靈活的授課時(shí)間安排也為當(dāng)?shù)馗髂挲g段居民，如失業(yè)人員、家庭主婦和退休老人等提供受教育的機(jī)會(huì)，促使他們拓寬就業(yè)機(jī)會(huì)，在提高文化修養(yǎng)的同時(shí)增加生活情趣，減少老年寂寞孤獨(dú)之感。再次，美國社區(qū)學(xué)院經(jīng)常為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民舉辦各種各樣的交流會(huì)，如各種報(bào)告會(huì)、討論會(huì)和座談會(huì)、教育活動(dòng)、文藝活動(dòng)等。并且把一些公共學(xué)習(xí)場所及設(shè)備向社區(qū)居民免費(fèi)開放，如圖書館、體育場等。此外，美國社區(qū)學(xué)院教師為當(dāng)?shù)刂行W(xué)和其他機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)，還組織學(xué)生參加當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的一些工作，學(xué)生既增加了收入，獲得了工作經(jīng)驗(yàn)和更廣泛的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也能為豐富社區(qū)生活做出貢獻(xiàn)。 [7]這種立足社區(qū)的成人繼續(xù)教育模式為美國社區(qū)教育學(xué)院在學(xué)習(xí)化社會(huì)的發(fā)展中更充分展現(xiàn)了其獨(dú)具的特色。

三、美國社區(qū)學(xué)院在學(xué)習(xí)化社會(huì)構(gòu)建中的作用

（一）社區(qū)學(xué)院是社區(qū)教育需求與社區(qū)教育供給的對接平臺(tái)

美國社區(qū)學(xué)院始終關(guān)注廣大群眾的教育需求，為廣大社區(qū)群眾提供必要的社區(qū)教育服務(wù)。社區(qū)學(xué)院通過社區(qū)教育能達(dá)到傳統(tǒng)高等教育不能達(dá)到的高尚目的?！?[8]社區(qū)教育包含很寬泛的內(nèi)容，主要是成人教育、繼續(xù)教育及企業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目等，可以是學(xué)術(shù)性的也可以是生活化的，多樣化的課程對人們的各種學(xué)習(xí)需求做出了有效的回應(yīng)。在社區(qū)發(fā)展的長期計(jì)劃中擔(dān)當(dāng)領(lǐng)頭羊的角色，成為改善社區(qū)生活質(zhì)量的一個(gè)焦點(diǎn)。 [9]美國社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)形式比較靈活且又具有實(shí)效，主要以滿足社區(qū)需要為中心展開，面向市場辦學(xué)，重視市場需求。并且實(shí)行開放式的入學(xué)政策，比較低的入學(xué)門檻，只要滿18周歲的公民便可進(jìn)入社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)。也正是入學(xué)者的參差不齊，社區(qū)學(xué)院的課程設(shè)置也比較靈活、實(shí)用，具有更多樣性的選擇。課程主要是以轉(zhuǎn)學(xué)教育、社區(qū)服務(wù)和生計(jì)教育這三種類型課程為主。社區(qū)學(xué)院根據(jù)社會(huì)需求和就業(yè)者的需要設(shè)置課程、調(diào)整專業(yè)門類，學(xué)生根據(jù)勞動(dòng)力市場變化需要選擇專業(yè)方向，根據(jù)自己的需要選修公布的專業(yè)理論課、技能訓(xùn)練課，修讀課程內(nèi)容。 [10]此外，社區(qū)學(xué)院能夠滿足終身學(xué)習(xí)中提高勞動(dòng)力就業(yè)能力的客觀需要。也正是美國對以社區(qū)為中心的社區(qū)教育的準(zhǔn)確定位，將社區(qū)學(xué)院的發(fā)展同社區(qū)教育互惠互利，從而使美國社區(qū)學(xué)院成為社區(qū)教育需求與供給的對接平臺(tái)。

（二）社區(qū)學(xué)院是提升人力資本的支持系統(tǒng)

社區(qū)學(xué)院最早起源于20世紀(jì)初的美國,其傳統(tǒng)職能是提供向大學(xué)過渡的學(xué)歷教育、職業(yè)教育和社會(huì)教育等。目前，社區(qū)學(xué)院遍布全美各地，有1600多所社區(qū)學(xué)院為1100多萬學(xué)生服務(wù)。學(xué)院以市場為導(dǎo)向，針對日新月異的工作環(huán)境對人們工作技能不斷變化的要求，產(chǎn)生了高等教育再培訓(xùn)、證書培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)等多種教育形式，最大限度地滿足了社區(qū)所有成員特別是被忽視群體的教育需求。美國的社區(qū)學(xué)院充分利用社會(huì)資源辦學(xué)，同時(shí)利用學(xué)院的資源服務(wù)于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的建設(shè)，為社會(huì)發(fā)展提供全方位的服務(wù)，因此又被稱作“大眾的學(xué)院”和“美國經(jīng)濟(jì)的引擎”。21世紀(jì)的美國社區(qū)學(xué)院進(jìn)一步提高了市場反映機(jī)制效率，在人力資源培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演更重要的角色，社區(qū)學(xué)院變得更靈活，對市場的反映也更敏銳，社區(qū)學(xué)院的人力資源培養(yǎng)職能日益突顯，在全美社會(huì)人力資源培養(yǎng)體系中具有舉足輕重的作用。靈活多樣的辦學(xué)模式使得人力資源的學(xué)歷教育提升；緊追市場的專業(yè)技能培訓(xùn)使得人力資源的專業(yè)技能提升；立足社區(qū)的智力資本支持使得人力資源的社會(huì)服務(wù)能力提升；服務(wù)大眾的科技文化教育使得人力資源的文化素質(zhì)提升。 [11]

(三)社區(qū)學(xué)院的教育理念是終身學(xué)習(xí)文化的引領(lǐng)者

學(xué)習(xí)型社會(huì)，就是以全民終身學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、以終身教育體系為依托、人人享有基本的教育學(xué)習(xí)權(quán)利和機(jī)會(huì)的社會(huì)，是一種真正的大教育、“完人教育”，是教育發(fā)展的新視野、新境界。 [12]而終身教育理念又是踐行學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要引導(dǎo)者，它的出現(xiàn)順應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展趨勢和需求。在美國，社區(qū)學(xué)院在終身教育的發(fā)展中起著重要的主導(dǎo)性作用，具有比其他學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)更大的優(yōu)勢。首先，美國社區(qū)學(xué)院遍布全國各個(gè)地方，各地、各類人群能夠根據(jù)自己需求進(jìn)行選擇，同時(shí)社區(qū)學(xué)院也能根據(jù)需求提供相應(yīng)的服務(wù)；其次，社區(qū)學(xué)院具有明確的為工人就業(yè)做準(zhǔn)備的任務(wù)，并將特殊的技能培訓(xùn)與工人所需的廣泛的閱讀、計(jì)算和交流能力的培養(yǎng)集于一身，使它們成為成人終身學(xué)習(xí)的一個(gè)關(guān)鍵機(jī)構(gòu)；再次，社區(qū)學(xué)院可以為社區(qū)居民提供不同種類的教育，如職業(yè)教育、普通教育、社區(qū)教育、補(bǔ)償教育等。這些教育內(nèi)容能夠?yàn)榫用竦纳?jì)帶來利益，同時(shí)也能豐富社區(qū)文化生活，提高社區(qū)居民的學(xué)習(xí)意識(shí)，有利于終身學(xué)習(xí)的全民實(shí)施；最后，美國社區(qū)學(xué)院有利于促進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等。正是因?yàn)榈蛯W(xué)費(fèi)、低門檻的辦學(xué)方式，讓更多的人享受受教育的權(quán)利，促進(jìn)終身教育的發(fā)展。通過內(nèi)部的不斷調(diào)整與改革，社區(qū)學(xué)院正朝著學(xué)習(xí)化大學(xué)的方向發(fā)展，它在全民終身學(xué)習(xí)的作用日益明顯。