安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策

鄭 月

廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心

《安全生產(chǎn)法》中把自覺接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作為從業(yè)人員的一項(xiàng)義務(wù)。

近兩年隨著政策的變化，安全生產(chǎn)培訓(xùn)市場(chǎng)逐步放開，安全生產(chǎn)培訓(xùn)逐漸由政府主導(dǎo)向企業(yè)自主培訓(xùn)過渡。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如何走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1 機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.1 安全培訓(xùn)工作的新要求

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)重大傷亡事故頻發(fā)[1]。除受現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平制約以及基礎(chǔ)工作脆弱、對(duì)安全重視程度不夠等因素外，人的責(zé)任因素是造成事故的主要原因[2]。主要體現(xiàn)為：從業(yè)人員素質(zhì)低，流動(dòng)性大；企業(yè)管理人才缺乏；高級(jí)技術(shù)人才短缺；從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄[3]，自我保護(hù)能力低，自律意識(shí)不強(qiáng)等方面。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)可以使廣大從業(yè)人員正確按章辦事，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，認(rèn)識(shí)和掌握生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素和生產(chǎn)安全事故的發(fā)生規(guī)律，并正確運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)加強(qiáng)治理和預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)。因此，安全培訓(xùn)工作面臨著艱巨而緊迫的任務(wù)。

1.2 安全生產(chǎn)培訓(xùn)的廣闊空間

新修改的《安全生產(chǎn)法》于2014年12月1日實(shí)施。新法強(qiáng)調(diào)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況”的職責(zé)，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的要求。中國(guó)國(guó)務(wù)院安委辦為強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作，專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的通知》（安委〔2012〕10號(hào)），強(qiáng)調(diào)要樹立“安全培訓(xùn)工作不到位就是重大安全隱患”的意識(shí)。安全培訓(xùn)質(zhì)量的好壞決定了一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的存與亡。隨著安全培訓(xùn)向高層次、高水平、高質(zhì)量的方向發(fā)展，安全培訓(xùn)必然承擔(dān)更多、更大的責(zé)任。其作用不但不會(huì)有絲毫的削弱，反而會(huì)更加突出，更加重要。

1.3 培訓(xùn)老師的新挑戰(zhàn)

搞好安全生產(chǎn)，首先要抓好安全科技工作。要緊緊依靠安全科技創(chuàng)新，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。在這種安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備不斷更新?lián)Q代的背景下，安全生產(chǎn)培訓(xùn)老師亟需通過多種途徑不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)教師的知識(shí)水平、教學(xué)能力，提供高質(zhì)量的人力資本，并建立起能主動(dòng)應(yīng)變，面向市場(chǎng)、面向企業(yè)的安全培訓(xùn)新模式。

1.4 安全培訓(xùn)工作的新契機(jī)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)給廣大勞動(dòng)者帶來了便利[4-5]?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的通知》（安委〔2012〕10號(hào)）中提出，要加強(qiáng)遠(yuǎn)程安全培訓(xùn)。開發(fā)安全培訓(xùn)網(wǎng)和有關(guān)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，安全培訓(xùn)的改革事在必行。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突破傳統(tǒng)課程和教學(xué)內(nèi)容上的局限，構(gòu)建具有先進(jìn)教育理念和適應(yīng)企業(yè)要求的現(xiàn)代安全培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)的方法手段上，將充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力推進(jìn)視頻授課與面授相結(jié)合的模式，構(gòu)建新的安全培訓(xùn)教育平臺(tái)。

2 對(duì)策措施

2.1 創(chuàng)新教學(xué)方法 提升培訓(xùn)質(zhì)量

培訓(xùn)工作必須從教學(xué)上創(chuàng)新思維，大膽嘗試，走出一條適合企業(yè)特點(diǎn)的教學(xué)培訓(xùn)路子。突出案例教學(xué)[6]、互動(dòng)教學(xué)[7]、理論與實(shí)操一體化教學(xué)[8]，打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式，逐步實(shí)現(xiàn)以老師為中心如何教會(huì)學(xué)員向以學(xué)員為中心轉(zhuǎn)變；從以教材為中心向以大綱目標(biāo)和企業(yè)需求為中心轉(zhuǎn)變；從以課堂為中心向以實(shí)操為中心轉(zhuǎn)變。

2.2 搞好調(diào)查研究 提供個(gè)性服務(wù)

要做好政府和企業(yè)的紐帶，盡可能的充分了解政府的要求和企業(yè)的需求，為它們量身打造培訓(xùn)課程，真正起到學(xué)以致用的作用。培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性和適用性要強(qiáng)、培訓(xùn)內(nèi)容要同步或超前于社會(huì)發(fā)展。

2.3 善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 積累教學(xué)成果

每次授課結(jié)束后，教師要對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行反思，要善于發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。積極撰寫反思型教學(xué)案例，不斷地記錄和積累教學(xué)工作中的體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)和資料，積極參與教材、安全教育產(chǎn)品的創(chuàng)作研發(fā)，有利于教學(xué)工作的深入進(jìn)行，有利于不斷提升自身的理論水平和教學(xué)能力。

2.4 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí) 提高服務(wù)水平

要實(shí)施科學(xué)的內(nèi)部管理，不斷建立健全崗位責(zé)任制和內(nèi)部考勤辦法。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)的質(zhì)量，優(yōu)化育人環(huán)境，樹立品牌形象。要注重教師隊(duì)伍的建設(shè)，積極加強(qiáng)與老師的交流溝通以適應(yīng)新形勢(shì)下安全培訓(xùn)的需要。增強(qiáng)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，并積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)建成能便利服務(wù)于政府、企業(yè)甚至學(xué)生安全教育的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)。

3 結(jié)束語(yǔ)

一邊是巨大的培訓(xùn)需求，一邊是自身發(fā)展的后天不足。如何在眾多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中立足生存，如何在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持自身優(yōu)勢(shì)，如何招聘任用優(yōu)秀的教師，組建一支高水平的一流的教師隊(duì)伍，以保證學(xué)校教育質(zhì)量的不斷提升，這些都是眾多安全培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)需要關(guān)注的問題。

[1]中央政府門戶網(wǎng)站.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃[EB/OL].[2011-10-14].www.gov.cn/

[2]盧歷.人的不安全因素是事故形成的內(nèi)因[J].安全生產(chǎn)與監(jiān)督,2007,(4):28-30

[3]代曉輝.煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)研究[D].遼寧:遼寧工程技術(shù)大學(xué)安全管理工程,2012

[4]曲宏毅,韓錫斌,張明,等.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的研究進(jìn)展[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育,2006,(5):55-59

[5]宋野.如何提高網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的智能[J].科技信息,2012,(33):610

[6]經(jīng)柏龍.論案例教學(xué)在教師專業(yè)課程教學(xué)中的運(yùn)用[J].教育科學(xué),2006,22(5):39-42

[7]益永鋼.即時(shí)交流 互動(dòng)分享——論網(wǎng)絡(luò)視頻互動(dòng)教學(xué)的應(yīng)用研究[J].中國(guó)電化教育,2006,(10):49-52

[8]馬必學(xué),劉曉歡.理論與實(shí)踐一體化教學(xué)模式的改革創(chuàng)新[J].教育與職業(yè),2005,(7):22-23