論新形勢(shì)下高校黨風(fēng)廉政建設(shè)

楊 光

（盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 盤錦124000）

一、和諧校園構(gòu)建的宗旨

和諧校園的構(gòu)建是高等教育建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在要求［1］。大學(xué)校園如果上下級(jí)之間，師生之間，教職工之間等各個(gè)層面的關(guān)系和諧，則這個(gè)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，校園和諧的環(huán)境能夠傳播、培養(yǎng)美德，給人以向上的動(dòng)力，也能為師生員工營造一個(gè)舒心的環(huán)境。因此，和諧校園的構(gòu)建是高等教育健康發(fā)展的必然趨勢(shì)。和諧校園的構(gòu)建，其宗旨在于學(xué)校在辦學(xué)的過程中，怎樣正確認(rèn)識(shí)、處理學(xué)校各種組織與組織之間、人與人之間的互相交織的矛盾和利益關(guān)系。構(gòu)建和諧校園的主要內(nèi)容和目標(biāo)，就是要通過解決各種矛盾，使學(xué)校的整體結(jié)構(gòu)要和諧，人與人要和諧，校園文化建設(shè)要和諧，人才培養(yǎng)要和諧等等，從而進(jìn)步促進(jìn)學(xué)校整體的和諧發(fā)展［2］。構(gòu)建和諧校園的領(lǐng)導(dǎo)核心則是各級(jí)黨組織和黨員干部，同時(shí)也作為高校改革發(fā)展的中堅(jiān)力量?？傊?，和諧校園建設(shè)的關(guān)鍵則為高校黨的自身建設(shè)。和諧校園的構(gòu)建與高校黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)，相輔相成。

二、加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的手段及措施

1、以推動(dòng)廉政文化建設(shè)來豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的一項(xiàng)重要的“柔性工程”，就是廉政文化建設(shè)。廉政文化建設(shè)以其獨(dú)特的功能和顯著的成效正在成為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的一個(gè)重要載體。通過理念滲透、感性教育等方式，廉政文化發(fā)揮出潤物無聲的作用。高校廉政文化建設(shè)應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)推進(jìn)，既突出個(gè)別性，又注意群眾性；既突出時(shí)代性，又考慮持續(xù)性。具體來說，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)應(yīng)該注意以下三個(gè)方面：一是注重理念滲透［3］。幾年來，盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院在經(jīng)過由小到大，由弱到強(qiáng)的改革和發(fā)展的進(jìn)程中凝練了“加倍學(xué)習(xí)，忘我工作，改革求存，創(chuàng)新圖強(qiáng)”的盤職院人精神，學(xué)院通過對(duì)這一精神的反復(fù)研討和宣傳教育，從而凝聚了廣大師生的愛國愛校情懷，激發(fā)了師生員工牢固樹立“院興我榮、院損我虧”的主人翁精神，并使這種精神逐漸清晰地固化在每一個(gè)盤職院人的內(nèi)在氣質(zhì)之中，并通過各自的工作在實(shí)踐中得到充分展現(xiàn)。二是利用形式多樣的廉政文化宣傳教育手段來促使廉政習(xí)慣的逐步養(yǎng)成。盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院從2005年開始，學(xué)校紀(jì)委協(xié)同校內(nèi)有關(guān)部門先后舉辦了廉政書畫展覽、廉政歌曲比賽、廉政知識(shí)問答、黨風(fēng)廉政報(bào)告會(huì)等形式多樣的廉政文化宣傳創(chuàng)建活動(dòng)。職院還在師生中舉辦了師德、師風(fēng)報(bào)告會(huì)，在學(xué)生中開展了“校園文化大講堂”等“樹魂立德”系列活動(dòng)。學(xué)院還把廉政建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容納入了院系和干部年度考評(píng)的指標(biāo)體系之中，使廣大師生員工自覺做到以高尚的人格感染人，以文明的行為引導(dǎo)人，形成“廉榮貪恥”的良好道德風(fēng)尚，為構(gòu)建和諧校園夯實(shí)了思想道德基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，緊扣時(shí)代主題，使校園廉政文化建設(shè)及時(shí)適應(yīng)師生員工不斷增長的精神文化需求，體現(xiàn)時(shí)代特色。廉政文化只有在繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化精髓的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，才能有所發(fā)展，也才可能使廉政文化建設(shè)始終保持時(shí)代感和充滿活力。

2、以制定科學(xué)有效的監(jiān)督約束機(jī)制來強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用和效力

幾年來，筆者所在的盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀(jì)委按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，從抓制度建設(shè)入手，不斷探索監(jiān)督的有效途徑和方法，確保了學(xué)校各項(xiàng)工作的健康有序開展。一是圍繞重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重點(diǎn)項(xiàng)目安排、大額資金使用進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)學(xué)校的基建工程、大宗物資采購、人事干部任免、職稱評(píng)審、圖書采購，以及項(xiàng)目的招標(biāo)、驗(yàn)收等，紀(jì)委全程監(jiān)督，嚴(yán)把程序關(guān)。近五年，紀(jì)檢部門的干部共參加招標(biāo)驗(yàn)收的項(xiàng)目約100多項(xiàng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞了一些漏洞，有效避免了相關(guān)案件的發(fā)生。二是對(duì)學(xué)校重點(diǎn)工作、重點(diǎn)部門開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)可能涉及違法違紀(jì)行為的院系部門和單位逐個(gè)進(jìn)行走訪排查，促使其自查自糾，排除各種隱患。三是積極推進(jìn)校務(wù)公開，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保障廣大教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。由紀(jì)委辦、工會(huì)等單位組成工作組，對(duì)全校執(zhí)行校務(wù)公開情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，適時(shí)提出工作建議。學(xué)院紀(jì)委還通過任務(wù)分解、督促檢查，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)公告欄，協(xié)助設(shè)立校務(wù)公開專欄等形式，使校務(wù)公開逐步做到制度化、規(guī)范化，促進(jìn)了校園的和諧。四是堅(jiān)持糾風(fēng)查案優(yōu)化校園環(huán)境。在加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵塞漏洞的同時(shí)，我院紀(jì)委始終把做好信訪工作和查辦案件作為一項(xiàng)重要職責(zé)抓緊不放松，有效遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)了學(xué)校穩(wěn)定和廣大教職工的合法權(quán)益。

3、以建立健全完善的規(guī)章制度來推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施和深入

做好反腐倡廉工作的重要保證則是依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，這也是和諧校園構(gòu)建的必然要求。這幾年，盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)組織頒布的反腐倡廉法規(guī)制度、措施，努力建立和健全各項(xiàng)規(guī)章和制度，進(jìn)一步提高制度建設(shè)的科學(xué)性、權(quán)威性、系統(tǒng)性，逐漸形成用制度管事、用制度管權(quán)、用制度管人的管理機(jī)制。幾年來，先后修訂印制了《盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)制度匯編》《盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核辦法》《盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔從業(yè)承諾書》及《盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度》等一系列規(guī)章制度。在建立健全制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞兩個(gè)方面抓落實(shí)。一是抓科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任落實(shí)。促使科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部提高憂患意識(shí)，把憂患意識(shí)貫徹到干部黨性鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成當(dāng)中，保持旺盛斗志和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，著力解決干部中存在的思想懈怠、認(rèn)識(shí)不清、處事不力等負(fù)面行為。二是抓科學(xué)管理，規(guī)范工作秩序，減少管理成本，提高辦事效率。盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院始終堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策制度、限時(shí)辦公工作制度、學(xué)校會(huì)議決定的任務(wù)分解落實(shí)檢查監(jiān)辦制度等，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督協(xié)調(diào)功能，使校園管理逐步做到科學(xué)、有序、和諧。

4、以秉承并踐行以人為本的理念來引領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的方向和目標(biāo)

大學(xué)校園的和諧首先是理念的和諧。我們加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是要不斷引導(dǎo)和教育學(xué)校的管理者及教職工，把以人為本的思想潛移默化地融入辦學(xué)理念、學(xué)校管理、教學(xué)設(shè)計(jì)、后勤保障等各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧校園建設(shè)要求的行為，使民主思想能得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治校能得到充分落實(shí)，尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，各類人員的創(chuàng)造力能得到充分激發(fā)，學(xué)校各種利益關(guān)系、種種矛盾能得到妥善解決與處理，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、發(fā)展健康的和諧校園。

結(jié)語

構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，黨風(fēng)廉政建設(shè)為上述任務(wù)的完成提供有力保障，二者相互依存，相互促進(jìn)，是需要我們不斷研究探索和長期努力建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。和諧可以凝聚人心、團(tuán)結(jié)力量、發(fā)展事業(yè)。我們要一直用和諧的理念來推動(dòng)高等學(xué)校事業(yè)科學(xué)與持續(xù)發(fā)展，以構(gòu)建和諧的大學(xué)校園，同時(shí)要更有力的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和諧校園的建設(shè)。高校紀(jì)檢監(jiān)察工作不僅要更快適應(yīng)和諧校園建設(shè)的新要求，也要深層次地探索和思考黨風(fēng)廉政建設(shè)的新規(guī)律和新特點(diǎn)，為和諧校園的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

［1］何愛云·新時(shí)期廉政教育研究［D］.北京：中共中央黨校博士學(xué)位論文，2012.

［2］鄭玉秀·廉潔教育是實(shí)現(xiàn)和諧高職校園建設(shè)的重要途徑［J］.職業(yè)教育研究，2009（10）.

［3］劉宏芳·關(guān)于高校廉政文化建設(shè)主體培育問題的思考［J］.前沿，2013（19）.