強(qiáng)化會計監(jiān)督管理，促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展

貴陽市復(fù)員退伍軍人接待轉(zhuǎn)運站　王琍

強(qiáng)化會計監(jiān)督管理，促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展

貴陽市復(fù)員退伍軍人接待轉(zhuǎn)運站王琍

摘要:民政事業(yè)單位會計監(jiān)督管理工作，直接關(guān)系到我國民政事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，新形勢下，強(qiáng)化會計監(jiān)督管理，成為促進(jìn)民政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。本文對民政事業(yè)單位會計監(jiān)督管理工作的現(xiàn)有問題進(jìn)行了分析，并就如何完善與強(qiáng)化民政事業(yè)單位會計監(jiān)督管理工作提出了一些思路與對策，期望為同行提供可行的參考。

關(guān)鍵詞:會計監(jiān)督管理 民政事業(yè)單位 問題 對策

隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，我國事業(yè)單位會計制度與市場發(fā)展的適應(yīng)性不斷提高，但與此同時，會計監(jiān)督體制的建設(shè)缺相對滯后。近年來，國家對事業(yè)單位會計監(jiān)督管理工作的重視程度不斷提高，但是在實際工作中，由于法律法規(guī)不健全、管理體制不完善、等原因，我國事業(yè)單位會計監(jiān)督管理工作有效性普遍偏低，這對民政事業(yè)單位而言也不例外。本文將對這一現(xiàn)象的形成原因進(jìn)行具體分析，并就如何改善民政事業(yè)單位會計監(jiān)督管理工作提出一些建議。

一、民政事業(yè)單位會計監(jiān)督管理工作現(xiàn)有問題

目前，我國民政事業(yè)單位會計工作的監(jiān)督職能普遍得不到充分發(fā)揮，究其原因，主要與民政事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，法律意識淡薄，內(nèi)部管理機(jī)制不健全有關(guān)：

(一)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，會計信息不真實

雖然我國民政事業(yè)單位近年來對會計監(jiān)督體制的重視程度不斷提高，會計監(jiān)督體制的建設(shè)逐漸步入正軌，但是在思想觀念上，許多民政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)仍然認(rèn)為會計工作的主要職能僅僅是財務(wù)核算，監(jiān)督管理這項職能并未在會計工作中得到應(yīng)有的體現(xiàn)。這導(dǎo)致許多會計人員在利益集體或單位施壓的情況下，不顧國家利益，對會計信息進(jìn)行隨意改動，進(jìn)而導(dǎo)致會計信息失真，這就給偽造信息、徇私舞弊者提供了可乘之機(jī)，同時為國家財政帶來一定的損失。造成事業(yè)單位的會計數(shù)據(jù)信息不能反映事業(yè)單位真實的實際經(jīng)濟(jì)狀況，阻礙了事業(yè)單位的長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)法律意識淡泊，執(zhí)行力不足

部分民政事業(yè)單位會計工作人員法律觀念不強(qiáng)，在實際工作中不能真正發(fā)揮自身的監(jiān)督管理職能，通常體現(xiàn)在以下幾個方面：一是民政事業(yè)單位利用職權(quán)私自建立新部門，而會計人員監(jiān)督乏力，從而對預(yù)算之外的資金進(jìn)行轉(zhuǎn)移，由于沒有明確規(guī)定這部分資金的使用方向，從而造成大量資金流失；二是部分民政事業(yè)單位為了用完每年的經(jīng)濟(jì)費用而虛列支出，如采購不需要的商品、亂發(fā)獎金等；三是一些民政事業(yè)單位在改制過程中，將自身不合理支出轉(zhuǎn)移到將改造的單位中去，在采購各項物資時獲取一定回扣，徇私舞弊，違規(guī)操作；四是一些民政事業(yè)單位尚未建立較為系統(tǒng)而合理的財務(wù)制度，導(dǎo)致財務(wù)賬目不清，造成監(jiān)督管理漏洞，進(jìn)而引發(fā)會計部門偷稅、漏稅的問題。

(三)會計內(nèi)部管理體制不健全

目前，民政事業(yè)單位會計工作的獨立性不足，許多單位會計人員的聘任、升遷都由單位主要領(lǐng)導(dǎo)決定，會計部門領(lǐng)導(dǎo)在部門管理中地位十分尷尬，這樣一來會計工容易受其他部門和領(lǐng)導(dǎo)的左右，因此難以擺脫單位中的利益關(guān)系而一味保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益。此外，即便一些民政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識提升會計工作獨立性的重要價值，會計內(nèi)部管理體制也尚不健全，且建設(shè)緩慢，導(dǎo)致會計人員的監(jiān)督管理職能得不到充分發(fā)揮。

二、民政事業(yè)單位會計監(jiān)督管理工作完善對策

為解決上述問題，提升民政事業(yè)單位會計監(jiān)督管理工作成效，以更好地推進(jìn)民政事業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)采取以下幾項對策：

(一)強(qiáng)化隊伍建設(shè)，樹立監(jiān)督意識

要提升會計監(jiān)督管理工作的有效性，首先要打造一支高素質(zhì)的會計監(jiān)督管理隊伍。因此，民政事業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化對財務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)道德建設(shè)，首先，強(qiáng)化對國家最新法律法規(guī)、制度、政策的宣傳教育，培養(yǎng)財務(wù)人員的創(chuàng)新意識，使其樹立先進(jìn)而正確的理財觀念；其次，要強(qiáng)化財務(wù)人員的職業(yè)道德教育，使其樹立牢固的監(jiān)督意識，不為個人利益和他人利益徇私舞弊，一切以保護(hù)國家和集體的利益為基準(zhǔn)，認(rèn)真履行會計職業(yè)的責(zé)任與義務(wù)，確保會計信息真實性，重視并充分發(fā)揮自身的監(jiān)督管理職能；此外，為了敦促財務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)，不斷完善自我，民政事業(yè)單位不但要按資質(zhì)招聘，憑證上崗，還要強(qiáng)化對財務(wù)工作人員業(yè)務(wù)能力的考核，使其不斷提升自身專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力。

(二)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督

民政事業(yè)單位會計往往與單位其他部門領(lǐng)導(dǎo)之間聯(lián)系密切，且會計工作在民政事業(yè)單位中的獨立性較差，因此民政事業(yè)單位會計內(nèi)部監(jiān)督職能往往難以發(fā)揮。為解決這一問題，

民政事業(yè)單位應(yīng)充分尊重財務(wù)部門的獨立性，將會計監(jiān)督管理機(jī)制的建設(shè)當(dāng)成單位重要工作來抓，將會計人員的任免、升遷、獎懲等權(quán)利完全交給財務(wù)部門，并為其創(chuàng)造穩(wěn)定、獨立、寬松的工作環(huán)境，使會計監(jiān)督管理職能得到充分發(fā)揮。

(三)完善外部監(jiān)督

應(yīng)強(qiáng)化民政事業(yè)單位與其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門的協(xié)作，充分發(fā)揮外部監(jiān)督的力量。外部監(jiān)督人員在對民政事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督審核的過程中，應(yīng)由其重視對財務(wù)收支狀況的嚴(yán)格審查，并通過收集和利用會計信息來判斷民政事業(yè)單位財務(wù)收支的合理性與真實性。

(四)加大監(jiān)督會計核算力度

首先，要完善民政事業(yè)單位會計核算內(nèi)容，提升會計科目設(shè)置的合理性，提升民政事業(yè)單位會計報表、會計信息真實性，并強(qiáng)化對折舊處理、收入、支出計量、國有資產(chǎn)管理以及負(fù)債狀況等的審核，以確保其準(zhǔn)確性；其次，要強(qiáng)化民政事業(yè)單位會計電算化改革，積極引進(jìn)、更新和維護(hù)會計信息硬件與軟件系統(tǒng)，提升從業(yè)人員的信息化素養(yǎng)，以保證各項數(shù)據(jù)處理、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的規(guī)范性。

三、結(jié)束語

綜上所述，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民政事業(yè)單位會計監(jiān)督職能進(jìn)一步拓寬，只有充分發(fā)揮會計監(jiān)督管理工作的作用，才能保障民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的科學(xué)性、有效性，并確保民政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，民政事業(yè)單位會計人員應(yīng)抓住這一改革契機(jī)，對目前工作的不足進(jìn)行深刻反思，并采取科學(xué)有效的改進(jìn)措施，從而確保會計監(jiān)督管理職能的充分發(fā)揮，為民政事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

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