國(guó)庫(kù)集中支付制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算分析

河南省駐馬店市第二人民醫(yī)院 羅瑞珍

國(guó)庫(kù)集中支付制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算分析

河南省駐馬店市第二人民醫(yī)院 羅瑞珍

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作在國(guó)庫(kù)集中支付制度的推動(dòng)下不斷的發(fā)展。明確國(guó)庫(kù)集中支付制度，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作存在的問題進(jìn)行分析，闡述解決我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中存在的問題。以河南省駐馬店市第二人民醫(yī)院為例,對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行相應(yīng)分析。

國(guó)庫(kù)集中支付 事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)不斷的完善推動(dòng)了公共財(cái)政體系的建立發(fā)展。國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)行對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生了重要影響。為了能夠進(jìn)一步提升國(guó)庫(kù)集中支付制度的有效性，應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算實(shí)際情況進(jìn)行制度創(chuàng)新。本文探討的河南省駐馬店市第二人民醫(yī)院就是在國(guó)庫(kù)集中支付制度的指導(dǎo)下，不斷完善了會(huì)計(jì)核算工作，具體如下。

一、國(guó)庫(kù)集中支付闡述

國(guó)庫(kù)集中支付制度，是指以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，將所有財(cái)政性資金都納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，收入直接繳入國(guó)庫(kù)和財(cái)政專戶，支出通過國(guó)庫(kù)單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位的一項(xiàng)國(guó)庫(kù)管理制度。國(guó)庫(kù)集中支付制度是預(yù)算執(zhí)行的全新方式，將財(cái)政資金采用集中的方式存放在制定單一賬戶中，并且在使用的時(shí)候只能夠通過這一賬戶進(jìn)行集中支付。國(guó)庫(kù)集中支付能夠增強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力，有利于收入繳庫(kù)和支出撥付的有效監(jiān)管，提升政府財(cái)政資金的使用效果。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作水平的提升發(fā)揮著重要的作用，具有現(xiàn)實(shí)意義。還能在一定程度上能夠遏制財(cái)政資金在使用過程中出現(xiàn)的違法行為，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作水平的提升具有深刻的影響。

二、國(guó)庫(kù)集中支付制度在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中發(fā)揮的作用

國(guó)庫(kù)集中支付制度使財(cái)政資金支付透明化發(fā)展，使事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算能力得到提升，強(qiáng)化對(duì)資金的有效控制。國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)行能夠保證事業(yè)單位有效地利用資金，及時(shí)地將資金投入到事業(yè)單位生產(chǎn)建設(shè)中，節(jié)省掉更多的資金申請(qǐng)時(shí)間，使額外費(fèi)用支出情況得到了明顯的控制，遏制資金在應(yīng)用過程中違規(guī)違法行為的出現(xiàn)，防止腐敗情況的發(fā)生。河南省駐馬店市第二人民醫(yī)院在強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算能力之后，根據(jù)自身的實(shí)際情況在宏觀上把握資金的使用狀況，不斷提升會(huì)計(jì)核算能力。

國(guó)庫(kù)集中支付制度提高財(cái)政資金的撥付效率和規(guī)范化運(yùn)作，有助于對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中行業(yè)水平的提升需要國(guó)家對(duì)其進(jìn)行必要的資金投入支持。國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)行將有助于提升事業(yè)單位綜合水平，對(duì)促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)發(fā)揮著重要的作用。國(guó)庫(kù)集中支付制度將會(huì)提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算效果，發(fā)揮自身的中心職能作用，使事業(yè)單位更加明確自身的職責(zé)，同時(shí)對(duì)事業(yè)單位資金的使用情況進(jìn)行了解，使監(jiān)督管理職能能夠充分的發(fā)揮效果。

國(guó)庫(kù)集中支付制度將控制違規(guī)違法現(xiàn)象的發(fā)生。在我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)行能夠遏制資金流失，提升資金的使用效果。保證資金的使用符合國(guó)家建設(shè)需求，有效的預(yù)防違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，避免資金非法轉(zhuǎn)移等情況的發(fā)生。國(guó)庫(kù)集中支付制度避免資金在使用過程中各方面的溝通不暢情況，強(qiáng)化各方面之間的聯(lián)系。對(duì)資金的使用狀況進(jìn)行嚴(yán)格的審核，使資金的使用能夠在法律規(guī)定框架下進(jìn)行。提高資金的使用效率，避免資金被違法占用。違法情況的遏制是國(guó)庫(kù)集中支付下事業(yè)單位發(fā)展的重要體現(xiàn)。

三、國(guó)庫(kù)集中支付下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作存在的問題

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與國(guó)庫(kù)集中支付制度存在一定的差異性。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算過程中將會(huì)發(fā)生權(quán)責(zé)變化，對(duì)于收入和支出情況都會(huì)受到影響。因此在會(huì)計(jì)核算過程中對(duì)于非盈利性收入應(yīng)該進(jìn)行確認(rèn)，這樣將會(huì)保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，明確權(quán)責(zé)發(fā)生變化之后的收入與支出情況。國(guó)庫(kù)集中支付制度與事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算要保證相互統(tǒng)一，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算只有與國(guó)庫(kù)集中支付制度相互協(xié)調(diào)才能夠使事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作順利地進(jìn)行。會(huì)計(jì)核算在入賬過程中沒有相應(yīng)的監(jiān)督管理，將會(huì)導(dǎo)致違法情況的發(fā)生。因此實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算入賬產(chǎn)生重要的影響。國(guó)庫(kù)集中支付制度主要是通過專戶進(jìn)行管理監(jiān)督。并且根據(jù)《關(guān)于預(yù)算執(zhí)行細(xì)化管理后調(diào)整國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)憑證和報(bào)表格式的通知》，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算入賬進(jìn)行了明確的說明。其主要內(nèi)容分為財(cái)政直接支付下的憑證使用與財(cái)政授權(quán)支付下的憑證使用，提高了行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)入賬依據(jù)質(zhì)量，改善了會(huì)計(jì)憑證使用混亂的情況發(fā)生。

事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)控制認(rèn)識(shí)較差，缺乏必要的了解。會(huì)計(jì)控制度的缺失在一定程度上導(dǎo)致了事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)核算的有效控制。會(huì)計(jì)控制制度與財(cái)務(wù)規(guī)章制度具有一定的差異性。事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)控制制度缺乏必要的了解，在會(huì)計(jì)制度實(shí)行的過程中無(wú)法承擔(dān)主要責(zé)任。會(huì)計(jì)控制是對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況的監(jiān)督制，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控，能夠更好的實(shí)現(xiàn)各方面對(duì)資金使用狀況的平衡性，如果不能夠發(fā)揮事業(yè)單位會(huì)計(jì)控制制度的作用將會(huì)失去監(jiān)督管理效果。

四、完善國(guó)庫(kù)集中支付下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作措施

國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)行是對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的保證，有利于財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利進(jìn)行。強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)工作，提升管理效果，能夠推動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算規(guī)范發(fā)展。使事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作順利進(jìn)行。強(qiáng)化事業(yè)單位國(guó)庫(kù)集中支付制度能夠保證會(huì)計(jì)核算的合法完整性。當(dāng)前，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)主體是進(jìn)行分開核算，即使用兩套賬務(wù)系統(tǒng)和兩套財(cái)務(wù)報(bào)表，進(jìn)行年末結(jié)算時(shí)，在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的基礎(chǔ)上進(jìn)行合并基建財(cái)務(wù)報(bào)表。對(duì)于擁有多個(gè)非獨(dú)立核算預(yù)算單位的行政事業(yè)單位，特別是各分支機(jī)構(gòu)跨區(qū)域較大，且其還共同使用同一個(gè)零余額賬戶時(shí)，行政事業(yè)單位更需要統(tǒng)一零余額賬戶，并加強(qiáng)力度明確其相關(guān)審批控制程序。在國(guó)庫(kù)集中支付制度下，上級(jí)主管部門依然對(duì)下屬單位賦有監(jiān)管權(quán)。上級(jí)單位可以監(jiān)控該資金的使用情況，以便更好的提高資金使用率。

完善的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作需要保證賬戶的安全性。國(guó)庫(kù)集中支付下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)該保證在財(cái)務(wù)部門監(jiān)管下進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)銀行賬戶與國(guó)庫(kù)集中支付制度能夠有效的進(jìn)行銜接，這樣就能夠及時(shí)的掌握國(guó)庫(kù)集中支付制度的主要內(nèi)容，擴(kuò)大事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)管范圍。對(duì)事業(yè)單位預(yù)算情況進(jìn)行全面的掌握。這是日常財(cái)務(wù)管理中的重要保障。

五、結(jié)束語(yǔ)

河南省駐馬店市第二人民醫(yī)院根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況按照國(guó)家政策制度建立適合自身情況的會(huì)計(jì)核算方法，保證了自身的會(huì)計(jì)核算方法與國(guó)家制定的會(huì)計(jì)核算制度相互適應(yīng)。事業(yè)單位在國(guó)庫(kù)集中支付制度下創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算方法，充分地發(fā)揮會(huì)計(jì)核算作用。國(guó)庫(kù)集中支付制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)該不斷強(qiáng)化管理水平，解決會(huì)計(jì)核算中存在的問題，全面推動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的順利開展。

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10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.08.183