黑龍江省天然氣市場(chǎng)供需形勢(shì)分析

（大慶油田有限責(zé)任公司天然氣分公司）

0 引言

黑龍江省擁有大慶油田、大慶石化、大慶化工集團(tuán)、大慶燃機(jī)電廠、哈爾濱煉油廠、藍(lán)星石化、中國(guó)一重、北滿特鋼等大型工業(yè)企業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)用天然氣消耗量大；同時(shí)由于地處寒帶，城鎮(zhèn)冬季供暖是冬季能源供應(yīng)的重中之重。隨著大氣環(huán)境污染治理，執(zhí)行“煤改氣”清潔能源政策以來(lái)，冬季天然氣用量激增，冬夏季用氣不平衡的矛盾更加突出。大慶油田作為黑龍江省獨(dú)立、單一的天然氣供氣氣源，油田天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)低于消費(fèi)增速，存在夏季富裕、冬季緊缺的矛盾。黑龍江省天然氣開(kāi)發(fā)利用起步較晚，在天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通、儲(chǔ)氣調(diào)峰配套設(shè)施等建設(shè)方面滯后，儲(chǔ)氣調(diào)峰能力嚴(yán)重不足，應(yīng)急保障機(jī)制不完善，冬夏季供需不平衡問(wèn)題和冬季保供問(wèn)題亟待解決。

1 黑龍江省天然氣氣源結(jié)構(gòu)及用氣特點(diǎn)

1.1 天然氣氣源結(jié)構(gòu)

大慶油田作為黑龍江省獨(dú)立、單一的天然氣供氣氣源，由油田伴生氣、氣井氣和喇嘛甸地下儲(chǔ)氣庫(kù)短期調(diào)峰采出氣三部分構(gòu)成，經(jīng)油氣加工裝置處理合格后，進(jìn)入天然氣外輸管網(wǎng)。

1）油田伴生氣：產(chǎn)自油藏及原油中分離出來(lái)的天然氣，也稱溶解氣、油田氣。伴生氣自原油分離出來(lái)以后，經(jīng)過(guò)天然氣淺冷、深冷裝置加工處理后進(jìn)入外輸氣管網(wǎng)。

2）氣井氣：產(chǎn)自氣藏的天然氣，也稱深層氣。氣井氣自采氣井采出后，通過(guò)天然氣脫水、脫硫、脫碳等凈化處理，進(jìn)入外輸氣管網(wǎng)。

3）氣庫(kù)氣：主要是大慶油田喇嘛甸儲(chǔ)氣庫(kù)調(diào)峰采出用氣。采取夏注冬采的動(dòng)態(tài)平衡利用模式，夏季將油田富裕的天然氣注入地下儲(chǔ)氣庫(kù)儲(chǔ)存，冬季供氣量不足時(shí)采出用以調(diào)峰。

大慶油田所生產(chǎn)的天然氣按銷售流向大致分為三部分，即油田內(nèi)部生產(chǎn)生活用氣（包括油氣處理裝置加工減量等）、股份公司煉油化工企業(yè)生產(chǎn)用氣和黑龍江省地方城鎮(zhèn)用氣。其中煉油化工企業(yè)用氣平穩(wěn)可控，也是冬季“保供”時(shí)段的主要調(diào)控對(duì)象。地方用氣主要為民生用氣，包括城鎮(zhèn)居民、供暖鍋爐、工業(yè)、交通運(yùn)輸、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等民生領(lǐng)域用氣。

1.2 天然氣用氣特點(diǎn)

黑龍江省位于歐亞大陸東部、中國(guó)最東北部，地處北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。全年無(wú)霜期較短，冬季漫長(zhǎng)嚴(yán)寒、春季冷暖多變、秋季多寒潮且降溫急劇，全省年平均氣溫多在-5～5 ℃之間，全省平均無(wú)霜凍期介于100～150天之間。最冷月平均氣溫-18.5 ℃，極端最低氣溫-52.3 ℃；最熱月平均氣溫23.3 ℃，極端最高氣溫41.6 ℃。全省大部分地區(qū)9月下旬出現(xiàn)初霜凍，終霜凍在4月下旬至5月上旬結(jié)束。冬季供暖期為10月15日至次年4月15日，是冬季能源消耗大省。

近年來(lái)，城鎮(zhèn)用氣自然增量較大，冬季供暖需求旺盛。隨著大氣環(huán)境污染治理，執(zhí)行“煤改氣”清潔能源政策以來(lái)，冬季用氣量激增，冬夏季用氣不平衡的矛盾更加突出。大慶油田2018年冬季最大可供天然氣總量約 760×104～790×104m3/d，供氣調(diào)解難度大，冬季“保供”問(wèn)題非常突出。

2 黑龍江省天然氣市場(chǎng)銷售結(jié)構(gòu)及調(diào)峰模式

2.1 天然氣市場(chǎng)銷售結(jié)構(gòu)

黑龍江省天然氣市場(chǎng)由天然氣生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和終端用戶構(gòu)成。上游為中國(guó)石油天然氣股份有限公司天然氣銷售黑龍江分公司，中游主要為各城市燃?xì)夤?，終端為城鎮(zhèn)工業(yè)、居民和商業(yè)用戶。天然氣銷售黑龍江分公司依托大慶油田天然氣外輸管道作為基礎(chǔ)供應(yīng)骨架網(wǎng)絡(luò)，與各城市燃?xì)夤炯爸惫┯脩艉炗嗁?gòu)銷合同，委托大慶油田按照購(gòu)銷合同氣量交付天然氣。交付點(diǎn)涉及哈爾濱、齊齊哈爾、肇州、肇東、雙城、安達(dá)等市縣，交接計(jì)量點(diǎn)66家、計(jì)量交付點(diǎn)147個(gè)。各城市燃?xì)夤景凑仗卦S經(jīng)營(yíng)范圍，向終端城鎮(zhèn)用戶供應(yīng)天然氣。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，各城市燃?xì)夤驹陂T(mén)站后又構(gòu)建了相應(yīng)的天然氣銷售網(wǎng)絡(luò)，逐步形成了黑龍江省基本的天然氣銷售管網(wǎng)體系。尚未敷設(shè)天然氣管道的偏遠(yuǎn)區(qū)域以及部分車(chē)用燃?xì)猓捎?CNG/LNG供應(yīng)方式作為補(bǔ)充。

近年來(lái)，作為管道氣補(bǔ)充的CNG/LNG業(yè)務(wù)有了很大的發(fā)展。目前，黑龍江省共建有CNG天然氣壓縮母站14座，分布在哈爾濱市區(qū)域內(nèi)3座、齊齊哈爾市區(qū)域2座、大慶市區(qū)域7座、安達(dá)市和肇東市區(qū)域各1座，為車(chē)輛及工業(yè)、居民、鍋爐、工商服等天然氣用戶供氣；LNG液化站2座，分布在大慶市內(nèi)，由于冬季供氣緊張，LNG液化站基本處于吃不飽狀態(tài)；LNG氣化站3座，分布在哈爾濱市的依蘭、平房區(qū)，日氣化能力為80×104m3。

2.2 天然氣調(diào)峰模式

依托大慶油田，黑龍江省天然氣主要的調(diào)峰手段有以下6種方式：

1）利用儲(chǔ)氣庫(kù)調(diào)峰。主要是利用大慶油田喇嘛甸儲(chǔ)氣庫(kù)，采取夏注冬采的動(dòng)態(tài)平衡利用模式，年注采氣能力1×108m3左右。夏季將油田富裕的天然氣注入地下儲(chǔ)氣庫(kù)儲(chǔ)存，夏季日注氣量40×104～80×104m3；冬季供氣需求增加時(shí)采出用以調(diào)峰，日采氣量40×104～90×104m3，為緩解冬夏用氣不均衡發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

2）利用工業(yè)調(diào)峰用戶調(diào)峰。夏季氣量充足時(shí)安排調(diào)峰用戶開(kāi)足馬力生產(chǎn)；冬季“保供”時(shí)，減停調(diào)峰用戶用氣，置換出部分氣量保證城鎮(zhèn)民生用氣，部分緩解了冬季用氣緊張問(wèn)題。

3）利用深層氣開(kāi)采彈性操作與油田伴生氣增壓站組合調(diào)峰。大慶油田采用夏季部分關(guān)停深層氣井減少采出氣，同時(shí)利用中三、紅壓2座增壓站將夏季油田富裕的伴生氣增壓至長(zhǎng)輸管道以滿足外供需求；冬季用氣量增加時(shí)，停增壓站并陸續(xù)開(kāi)井至滿負(fù)荷生產(chǎn)，增加冬季供氣量。

4）利用高壓管道儲(chǔ)氣調(diào)峰。根據(jù)氣體可壓縮原理，利用高壓氣管道的管容儲(chǔ)氣，工作壓力釋放，達(dá)到短時(shí)調(diào)峰的目的。

5）利用 LNG釋放站調(diào)峰。利用液化天然氣與氣態(tài)天然氣體積比為 1∶600的特性，哈爾濱中慶燃?xì)夤驹诙練庠淳o張時(shí)從省外渠道采購(gòu)LNG、本地釋放補(bǔ)充天然氣管網(wǎng)，達(dá)到短時(shí)補(bǔ)氣調(diào)峰的作用。

6）天然氣儲(chǔ)罐調(diào)峰。齊齊哈爾市港華燃?xì)夤炯捌湎掠斡脩粼O(shè)有3處共16座調(diào)峰儲(chǔ)罐，高峰時(shí)段可釋放天然氣用于瞬時(shí)調(diào)峰。

3 2017年天然氣供需分析

黑龍江省地方城鎮(zhèn)夏季用氣少、冬季用氣激增的矛盾非常突出。2017年黑龍江省冬夏季峰谷差平均可達(dá)到390×104m3/d。2017年冬季保供時(shí)段，按照“保民生、保重點(diǎn)”的原則，在大幅壓減大慶石化、大慶煉化以及關(guān)停油田化工集團(tuán)甲醇廠、燃機(jī)電廠等用戶用氣的情況下，仍未完全滿足地方城鎮(zhèn)燃?xì)?、供暖、CNG/LNG等用戶的用氣需求。在極寒天氣期間因用氣量持續(xù)超過(guò)氣源產(chǎn)能，管網(wǎng)壓力較低，造成CNG壓縮機(jī)停機(jī)和部分區(qū)域城鎮(zhèn)燃?xì)饽┒司用裼脷恻c(diǎn)火失敗等問(wèn)題。

3.1 夏季用氣

2017年夏季全省用氣總量650×104～670×104m3/d，是在大慶油田內(nèi)部調(diào)峰用戶如燃機(jī)電廠、化工集團(tuán)甲醇廠以及大工業(yè)用戶如大慶石化分公司、大慶煉化公司、哈爾濱煉油廠和哈爾濱藍(lán)星化工廠等開(kāi)足馬力生產(chǎn)的情況下達(dá)到的。夏季工業(yè)合計(jì)用氣量為408×104m3/d，而地方城鎮(zhèn)用氣量?jī)H為 240×104～260×104m3/d。

3.2 冬季用氣

2017年冬季地方城鎮(zhèn)用戶實(shí)際用氣量達(dá)到了627×104～642×104m3/d。為保證全省地方城鎮(zhèn)冬季用氣需求，油田加開(kāi)了儲(chǔ)氣庫(kù)調(diào)峰，內(nèi)部調(diào)峰用戶基本停供、大化用戶減供。此時(shí)燃機(jī)電廠停供，僅維持鍋爐供暖用氣，化工集團(tuán)、大慶石化分公司、大慶煉化公司、哈爾濱煉油廠、哈爾濱藍(lán)星化工廠均控制在最低生產(chǎn)負(fù)荷，合計(jì)用氣量控制在163×104m3/d。盡管如此，地方城鎮(zhèn)用氣實(shí)際需求還存在日均50×104m3/d的供氣缺口。

3.3 2017年冬季天然氣銷售情況

2017年冬季天然氣需求總量15×108m3，實(shí)際交付天然氣14.06×108m3，同比增加 0.89×108m3，增幅6.8%，供需差比6.68%。其中，地方冬季用氣需求9×108m3，實(shí)際交付氣量8.51×108m3，同比增加1.42×108m3，增幅20%，供需差比5.76%。地方用氣增長(zhǎng)主要是城鎮(zhèn)燃?xì)庥脷饬?.78×108m3，同比增幅18%；CNG用氣量2.35×108m3，同比增幅 16.5%；LNG用氣量 3 770×104m3，同比增幅113%。

3.4 2017年冬季“保供”存在的問(wèn)題

1）開(kāi)發(fā)新用戶以及“煤改氣”工作推進(jìn)太快。對(duì)上游氣源保障能力估計(jì)不足，氣源難以為繼。

2）應(yīng)對(duì)大幅降溫天氣時(shí)，調(diào)、限、減、壓天然氣用氣制度措施不到位，“保供”與“非保供”的界定不明確，無(wú)法滿足真實(shí)的“保供”需求。

3）執(zhí)行《購(gòu)銷合同》和銷售計(jì)劃不夠嚴(yán)格。存在部分用戶用氣無(wú)序增長(zhǎng)以及其他因素干擾企業(yè)正常供氣行為。

4）各燃?xì)夤緝?chǔ)氣、調(diào)峰設(shè)施不足。大部分燃?xì)夤镜膬?chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施尚未建設(shè)完善，僅靠天然氣管網(wǎng)的管容調(diào)節(jié)，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)用氣高峰時(shí)段氣量波動(dòng)局面。

4 2018年冬季天然氣供需情況預(yù)測(cè)

2018年冬季天然氣總需求預(yù)測(cè)為15.9×108m3。依據(jù)大慶油田生產(chǎn)運(yùn)行組織方案，2018年省內(nèi)天然氣預(yù)計(jì)銷售 25.5×108m3。1～9月份累計(jì)完成銷售19.1×108m3，同比增幅2.3%，銷售態(tài)勢(shì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2018年冬季外銷商品氣為13.71×108m3，與去年同期基本持平。其中，地方冬季用氣需求10×108m3，預(yù)計(jì)供應(yīng)8.9×108m3，同比增加4.5%，供需差比12.3%。

黑龍江省地方城鎮(zhèn)用氣增長(zhǎng)主要來(lái)自4個(gè)方面：

1）城市“煤改氣”增量。主要是將空氣污染嚴(yán)重的集中供暖燃煤鍋爐改成天然氣為燃料的清潔鍋爐。2018年冬季新增“煤改氣”需求1×108m3。

2）CNG/LNG用戶增量。主要是車(chē)用增加、城鎮(zhèn)燃?xì)庋a(bǔ)充以及點(diǎn)供部分市、縣“煤改氣”項(xiàng)目，日均增量16×104m3，最高日增量33×104m3。

3）城鎮(zhèn)居民燃?xì)饪焖僭鲩L(zhǎng)。地方居民用戶日均自然增長(zhǎng)達(dá)43.8×104m3，增幅16.2%。

4）其他因素增量。由于哈依煤氣停運(yùn)，造成哈爾濱市冬季用氣缺口增加25×104m3/d；港華燃?xì)庀掠斡脩糁袊?guó)一重、北滿特鋼以及大慶沃爾沃公司增產(chǎn)增加用氣量，也將加重供需矛盾。

通過(guò)對(duì)2018年天然氣供需形勢(shì)分析，在上游氣源供氣能力未有增加的情況下，地方用氣卻快速增長(zhǎng)，僅今年1～9月份累計(jì)完成銷售10.79×108m3/d，同比增幅 15.6%。參照去年冬季的壓減調(diào)控措施，預(yù)計(jì) 2018年地方冬季天然氣供需缺口將達(dá)到日均60×104m3，冬季“保供”形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

5 冬季“保供”措施及建議

按照國(guó)家、黑龍江省以及中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司關(guān)于天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展的相關(guān)指示和要求，要充分發(fā)揮政府職能部門(mén)的監(jiān)管及導(dǎo)向職能，發(fā)揮天然氣銷售黑龍江分公司銷售主體責(zé)任和引導(dǎo)作用，大慶油田履行生產(chǎn)供氣主體責(zé)任，各城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)履行轄區(qū)安全供應(yīng)主體責(zé)任，共同做好運(yùn)行組織、應(yīng)急保障的管理協(xié)調(diào)，努力做好冬季“保供”工作。

5.1 2018年冬季天然氣“保供”緊急應(yīng)對(duì)措施

通過(guò)城鎮(zhèn)燃?xì)庥脷馓匦苑治?，燃?xì)庥脩裘刻煊脷飧叻鍟r(shí)段為 8∶00～12∶00、17∶00～19∶00，晚高峰小時(shí)用氣量達(dá)到最高，對(duì)系統(tǒng)管容影響較大。由于城鎮(zhèn)燃?xì)飧叻迤陂g為居民用氣剛性需求，不建議控制居民小時(shí)流量，具體可以采取如下緊急應(yīng)對(duì)措施：

1）在晚高峰之前15∶00開(kāi)始至晚高峰期間，集中氣化 LNG釋放 5×104～6×104m3天然氣補(bǔ)充管存，緩解系統(tǒng)壓力。

2）根據(jù)CNG用戶的用氣特性，為調(diào)整CNG用戶全天用氣不均衡現(xiàn)象，將CNG用戶白天用氣量向晚高峰用氣時(shí)段以后進(jìn)行適度平抑，使CNG用戶盡可能實(shí)現(xiàn)全天均衡用氣，可在晚高峰時(shí)段“補(bǔ)充”管容10×104m3以上天然氣，部分緩解晚高峰壓力。

3）發(fā)揮齊齊哈爾港華燃?xì)庹{(diào)峰儲(chǔ)罐作用，在晚高峰時(shí)段釋放7×104～8×104m3儲(chǔ)罐氣補(bǔ)充管容。

4）協(xié)調(diào)大慶石化、哈爾濱煉油、藍(lán)星石化、中國(guó)一重、北滿特鋼等大型工業(yè)用氣企業(yè)降低負(fù)荷錯(cuò)峰運(yùn)行。在“日指定量”平穩(wěn)用氣的情況下，16∶00～20∶00晚高峰時(shí)段適度降低裝置運(yùn)行負(fù)荷，緩解系統(tǒng)壓力。

5.2 冬季天然氣“保供”建議

2017年冬季大慶石化分公司、大慶化工集團(tuán)、大慶燃機(jī)電廠等調(diào)峰用戶已壓減到極限。在此基礎(chǔ)上，2018年冬季亦無(wú)再壓減余地，如遇極寒天氣，用戶需求遠(yuǎn)大于產(chǎn)能和管存，還會(huì)造成系統(tǒng)壓力低甚至管網(wǎng)癱瘓的情況。為此，提出以下幾點(diǎn)建議：

1）建議大慶油田做好冬季“保供”生產(chǎn)運(yùn)行組織工作，加強(qiáng)對(duì)油田各采油廠伴生氣產(chǎn)量、采氣氣量管理與協(xié)調(diào)，提高伴生氣量、采氣量，最大限度提高外銷商品氣量，緩解冬季“保供”壓力。

2）建議天然氣銷售黑龍江分公司提前掌握冬季供需實(shí)際情況以及應(yīng)急氣源組織。嚴(yán)格執(zhí)行合同氣量，采取冬季與夏季用氣掛鉤政策、季節(jié)性差價(jià)等市場(chǎng)化手段實(shí)施分級(jí)調(diào)峰制度，控制冬季“非保供”用氣量的增長(zhǎng)。新增天然氣量?jī)?yōu)先用于城鎮(zhèn)居民生活用氣和大氣污染嚴(yán)重地區(qū)的冬季供暖。通過(guò)調(diào)整工業(yè)、CNG等用戶小時(shí)用量，削峰填谷，儲(chǔ)存管存用于保證城鎮(zhèn)燃?xì)馔砀叻逵脷庑枨?。積極拓展氣源渠道，及早引進(jìn)俄氣，緩解用氣緊張局面。

3）建議相關(guān)政府部門(mén)和天然氣銷售企業(yè)建立健全天然氣需求側(cè)管理和調(diào)峰機(jī)制，明確區(qū)分冬季“保供”與“非保供”氣量，落實(shí)最低“保供”需求量。積極引導(dǎo)用戶主動(dòng)參與調(diào)峰，充分發(fā)揮終端用戶調(diào)峰能力。督促燃?xì)夤炯涌熳陨韮?chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建多層次儲(chǔ)氣調(diào)峰體系。通過(guò)開(kāi)展可中斷供氣合同等方式彌補(bǔ)調(diào)峰能力不足的問(wèn)題，有效緩解冬季用氣緊張程度。

4）建議各城市燃?xì)夤驹诼鋵?shí)氣源的前提下，合理控制屬地范圍的“煤改氣”、點(diǎn)供用戶以及新開(kāi)發(fā)用戶，堅(jiān)持以氣定改、循序漸進(jìn)。要嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)銷合同氣量，避免超計(jì)劃用氣以及通過(guò)行政干擾上游企業(yè)供氣的現(xiàn)象。

綜上，黑龍江省天然氣市場(chǎng)要以大慶油田天然氣資源供應(yīng)為基礎(chǔ)，放眼未來(lái)，加快氣源多元化建設(shè)，構(gòu)建多層次儲(chǔ)氣調(diào)峰，完善產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，充分發(fā)揮終端用戶的調(diào)峰能力，促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)上中下游協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。做到以氣定改、循序漸進(jìn)，確保民生用氣供應(yīng)，保障重點(diǎn)區(qū)域用氣需求，統(tǒng)籌推進(jìn)天然氣有序利用。