我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀與發(fā)展建議

孫曉云 李學(xué)工

（曲阜師范大學(xué)<日照校區(qū)>管理學(xué)院，山東日照 276826）

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀與發(fā)展建議

孫曉云 李學(xué)工

（曲阜師范大學(xué)<日照校區(qū)>管理學(xué)院，山東日照 276826）

我國(guó)冷鏈物流行業(yè)近年來(lái)發(fā)展較快，但冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的混亂、重復(fù)和交叉，嚴(yán)重制約著冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展。因此，本文在現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系提出了清理和整合的意見(jiàn)框架。此外，為增強(qiáng)全民對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化體系的認(rèn)知和監(jiān)督力度，建議加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹工作。

農(nóng)產(chǎn)品；冷鏈物流；標(biāo)準(zhǔn)；整合

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是指水果、蔬菜、肉、禽、魚(yú)、蛋等農(nóng)產(chǎn)品在采購(gòu)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售直至消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，始終處于規(guī)定的、生理需要的低溫環(huán)境下，以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，減少農(nóng)產(chǎn)品消耗的一系列供應(yīng)管理措施和方法[1]。農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)效性要求農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的各環(huán)節(jié)具有更高的組織協(xié)調(diào)性，需要各環(huán)節(jié)都有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引導(dǎo)。近年來(lái)，隨著國(guó)家到地方對(duì)物流的重視，冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)也在不斷的完善。但目前我國(guó)冷鏈物流相關(guān)行業(yè)各自形成一套標(biāo)準(zhǔn)體系，致使現(xiàn)有的冷鏈物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形式多樣，版本不一，標(biāo)齡老化，存在多方面的差異與缺陷，物流標(biāo)準(zhǔn)化滯后于物流業(yè)的發(fā)展。地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相互交叉，使得物流企業(yè)執(zhí)行起來(lái)難度較大。因此“全面清理和修訂現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，整合現(xiàn)行各級(jí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在涉及公眾利益的健康、安全、環(huán)保等領(lǐng)域建立統(tǒng)一的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮減推薦性標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)向公益類標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡”的工作勢(shì)在必行。

1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

在冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，蔡南珊、安久意研究了我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀及問(wèn)題并給出了冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路[2]。常麗娜、李學(xué)工系統(tǒng)地提出了構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的框架[3]。劉丹針對(duì)我國(guó)冷鏈物流發(fā)展中標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后的問(wèn)題提出了相關(guān)優(yōu)化措施[4]。安久意剖析了冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問(wèn)題，并提出了今后標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思路[5]。黃穎等運(yùn)用已有的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展了標(biāo)準(zhǔn)化管理的路徑和方法[6]。

在標(biāo)準(zhǔn)的清理與整合方面，陳志和分析了質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在聯(lián)系，提出了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)整合的基本思路[7]。張泓等人對(duì)食品接觸用涂料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集和分析，提出了完善我國(guó)食品接觸用涂料安全標(biāo)準(zhǔn)的建議[8]。

雖然國(guó)內(nèi)外眾多專家與學(xué)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化的研究較多，但關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化方面整合的研究還處于空白狀態(tài)?，F(xiàn)如今地方標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三者之間的關(guān)系有些混亂，冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)存在重復(fù)和交叉現(xiàn)象，因此清理和整合農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化的工作勢(shì)在必行，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流具有可執(zhí)行性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也亟待出臺(tái)。本文就農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中的一些標(biāo)準(zhǔn)整合進(jìn)行探討，為我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。

2 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系重構(gòu)的意義

以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為手段，對(duì)重構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)的智能化、可視化及透明化監(jiān)控和監(jiān)督，建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通企業(yè)組織的誠(chéng)信管理機(jī)制，建立政府主管部門(mén)、冷鏈行業(yè)組織及冷鏈企業(yè)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化體系，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通追溯管理體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通的法規(guī)建設(shè)，不僅要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的“最后一公里”標(biāo)準(zhǔn)，更要高度重視“最先一公里”（這是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流前端的短板和瓶頸）的標(biāo)準(zhǔn)制訂。

3 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系重構(gòu)的原則、范圍、步驟及重點(diǎn)

據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1萬(wàn)余項(xiàng)，數(shù)量龐大，制定發(fā)布的主體多，各級(jí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有力的組織協(xié)調(diào)性，交叉重復(fù)矛盾也難以避免。因此需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合。整合就是把一些零散的東西通過(guò)某種方式彼此銜接，從而實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的資源共享和協(xié)同。而這里的標(biāo)準(zhǔn)整合則是指把不適用的標(biāo)準(zhǔn)予以廢止；不宜強(qiáng)制的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)；符合健康安全環(huán)保目的的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提出繼續(xù)有效、整合、修訂的結(jié)論，基本解決交叉、重復(fù)和矛盾問(wèn)題。

3.1 整合原則

1）確保安全

以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和公眾身體健康為宗旨，確保農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的與人體健康密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2）科學(xué)合理

堅(jiān)持科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)的原則，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系框架，細(xì)化各類標(biāo)準(zhǔn)的整合原則和操作方案，保證農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)合理。

3）注重實(shí)用性，科學(xué)借鑒國(guó)際管理經(jīng)驗(yàn)

注重標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性，兼顧行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管需要，科學(xué)借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高冷鏈標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。

4）公開(kāi)透明

及時(shí)、主動(dòng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)工作的信息，鼓勵(lì)社會(huì)各界的參與，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5）節(jié)能環(huán)保

整合時(shí)秉承節(jié)能環(huán)保原則，降低物流對(duì)環(huán)境的污染，減少物流對(duì)資源的消耗，打造綠色環(huán)保物流。

3.2 整合范圍

2014中國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)目錄手冊(cè)收錄了我國(guó)已頒布的現(xiàn)行冷鏈物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容按基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、冷鏈物流裝備、冷鏈物流技術(shù)、冷鏈物流服務(wù)及管理進(jìn)行了相應(yīng)的分類。

整合的標(biāo)準(zhǔn)將涉及的冷鏈過(guò)程包括：運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、裝卸搬運(yùn)、信息等各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)還涉及冷鏈過(guò)程中采用的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)，設(shè)施設(shè)備、作業(yè)技術(shù)方法、檢測(cè)方法以及衛(wèi)生條件等。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整合：冷鏈物流基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、冷鏈物流作業(yè)技術(shù)與管理規(guī)范、冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、冷鏈技術(shù)方法標(biāo)準(zhǔn)、冷鏈設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、冷鏈物流服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)、冷鏈物流安全、環(huán)保衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)）。

3.3 整合步驟與重點(diǎn)

根據(jù)食品標(biāo)準(zhǔn)清理結(jié)果，按照“整體推進(jìn)、先易后難、重點(diǎn)優(yōu)先”的要求，以現(xiàn)行《冷藏食品物流包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和儲(chǔ)存》、《畜禽肉冷鏈運(yùn)輸管理技術(shù)規(guī)范》、《冷鏈物流企業(yè)服務(wù)條件評(píng)估》、《水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)規(guī)范》、《食品冷鏈物流追溯管理要求》、《條碼技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流過(guò)程中的應(yīng)用規(guī)范》、《冷鏈物流分類與基本要求》等冷鏈物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，按照冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系框架和各類冷鏈物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)目錄開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)整合工作。

1）整合現(xiàn)行冷鏈?zhǔn)称啡萜?、包裝材料和其他與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，形成農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

2）按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的環(huán)保衛(wèi)生要求標(biāo)準(zhǔn)目錄，整合現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流安全、環(huán)保衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

3）取消缺乏科學(xué)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流術(shù)語(yǔ)和特征的標(biāo)準(zhǔn)，以及冷鏈設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。

4）根據(jù)《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》整合現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品中食品添加劑、食用香料和加工助劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。

5）按照各類檢驗(yàn)方法與標(biāo)準(zhǔn)目錄，構(gòu)建與農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)限量指標(biāo)要求相配套的檢驗(yàn)方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.4 標(biāo)準(zhǔn)目錄的確定原則

1）提高通用性

比如，你很愛(ài)吃的東西，也只能吃屬于你的這份，絕不能一上桌就把喜歡的菜統(tǒng)統(tǒng)攬到自己面前，這樣的習(xí)慣一旦延伸到你長(zhǎng)大后，就會(huì)成功地變成社交場(chǎng)合中的討厭鬼。

提高目錄的通用性，使其可供冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化工作者、冷鏈物流專業(yè)研究人員、冷鏈物流企業(yè)管理者、冷鏈物流從業(yè)人員參考、學(xué)習(xí)、使用。

2）提高適用性

提高標(biāo)準(zhǔn)目錄在具體條件下適合規(guī)定用途的能力。

3）目錄動(dòng)態(tài)性

標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，有些標(biāo)準(zhǔn)具有時(shí)效性，標(biāo)準(zhǔn)目錄也需具有動(dòng)態(tài)性，做到隨時(shí)調(diào)整。

4）分類分層性

根據(jù)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，并對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的分層，如基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)又可分為：冷鏈物流分類與基本要求，冷鏈物流從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)，制冷術(shù)語(yǔ)等標(biāo)準(zhǔn)，以便使用者進(jìn)行查詢。

4 重構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展建議

作為政府來(lái)說(shuō)，要通過(guò)制定相關(guān)政策來(lái)扶持物流企業(yè)的發(fā)展，通過(guò)相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展。而冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)需要多部門(mén)協(xié)調(diào)，考慮冷鏈物流的各個(gè)環(huán)節(jié)，要有冷鏈物流企業(yè)的充分參與，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，不僅要在理論上保證冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的完備性，更要在實(shí)際操作中保證其執(zhí)行的可行性。因此，政府應(yīng)該制定強(qiáng)制性、基礎(chǔ)性、認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)，并確保標(biāo)準(zhǔn)順利執(zhí)行。當(dāng)然，也要明確哪些要采用強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，哪些要采用認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)可以保證消費(fèi)者的健康安全，必須執(zhí)行。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)是有冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的，但是物流企業(yè)是否會(huì)按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去做，這就需要相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管。與此同時(shí)還要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與貫徹。

4.1.1 要選擇強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指在一定范圍內(nèi)通過(guò)法律、行政法規(guī)等強(qiáng)制性手段加以實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，具有法律屬性。目前，只有衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)被納入國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范疇。我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要是對(duì)有些涉及安全、衛(wèi)生方面的進(jìn)出口商品規(guī)定了限制性的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)的安全。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)頒布，必須貫徹執(zhí)行。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是以保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)的安全為前提，是按《管理?xiàng)l例》實(shí)行處罰的依據(jù)，政府出臺(tái)了一些具體的要求作為必須無(wú)條件執(zhí)行的要求規(guī)定，它是必須首先要遵守的規(guī)定要求，是政府對(duì)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)。

4.1.2 要選擇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

所謂“認(rèn)證”是由第三方對(duì)產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)達(dá)到規(guī)定要求給出書(shū)面保證的程序。我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)如表2所示。

認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是提供認(rèn)證用的標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)證是專指第三方的合格評(píng)定程序。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的目的是闡釋各類農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)的認(rèn)證依據(jù)，作為制造商、零售商以及有司法權(quán)主管機(jī)關(guān)的技術(shù)規(guī)范。

4.2 標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用與監(jiān)管方面

4.2.1 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用

現(xiàn)代物流離不開(kāi)物流的標(biāo)準(zhǔn)化。目前國(guó)家和地方政府以及物流行業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通上制定了很多標(biāo)準(zhǔn)，

這些標(biāo)準(zhǔn)涉及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)，設(shè)施設(shè)備、作業(yè)技術(shù)方法、檢測(cè)方法以及衛(wèi)生條件等，在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流過(guò)程中即生產(chǎn)、運(yùn)輸、交易、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)需嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

表1 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)Table 1Compulsory standards for cold chain logistics of agricultural products

表2 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)Table 2Certification standards for agricultural products cold chain logistics

4.2.2 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管

一是，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建立全程質(zhì)量檢查與監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)密監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品在冷鏈各環(huán)節(jié)中的運(yùn)行狀況。二是，制定農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管制度，對(duì)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記范圍、登記時(shí)間和實(shí)施步驟做具體規(guī)定和要求。三是，開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的摸底調(diào)查,定期或不定期的對(duì)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。四是，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，完善數(shù)據(jù)信息。通過(guò)與工商等部門(mén)之間的聯(lián)系與協(xié)作，達(dá)到信息上的共享，對(duì)物流企業(yè)地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行逐一的核查，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。五是，對(duì)冷鏈物流企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)做到有產(chǎn)品就要有標(biāo)準(zhǔn)，有標(biāo)準(zhǔn)就要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對(duì)無(wú)標(biāo)生產(chǎn)和不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的企業(yè)，責(zé)令限期整改，如若仍堅(jiān)持不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的，可對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

4.3 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的宣傳

普及和宣傳農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)浩大的工程，需要政府、企業(yè)及相關(guān)人員的共同努力。

首先，發(fā)揮政府部門(mén)的組織和領(lǐng)導(dǎo)作用。政府主管部門(mén)應(yīng)積極進(jìn)行物流行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，召開(kāi)試點(diǎn)啟動(dòng)大會(huì)，并利用各類媒體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳。加強(qiáng)政府各部門(mén)之間的配合，上級(jí)主管部門(mén)要對(duì)下級(jí)部門(mén)進(jìn)行冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育和培訓(xùn)，使各部門(mén)都能充分了解和熟練運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)。其次，對(duì)企業(yè)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，使企業(yè)意識(shí)到冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，讓企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)杏^念，自覺(jué)參與到標(biāo)準(zhǔn)化工作中來(lái)。企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)的最終執(zhí)行者，沒(méi)有企業(yè)的參與與配合，新的物流標(biāo)準(zhǔn)將難以推廣，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)只能有始無(wú)終。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該積極參與和配合物流標(biāo)準(zhǔn)化的推廣和應(yīng)用。再次，細(xì)化宣傳措施，增強(qiáng)宣傳的實(shí)效性。普及企業(yè)和公眾的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，提升冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化的社會(huì)影響力。

4.4 標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與執(zhí)行

首先，制定農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，做到有標(biāo)準(zhǔn)可依，有標(biāo)準(zhǔn)必依，違反標(biāo)準(zhǔn)必究。我國(guó)應(yīng)盡快制定與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流指導(dǎo)準(zhǔn)則與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括整個(gè)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和良好的操作規(guī)范。其次，培養(yǎng)和引進(jìn)與農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流相關(guān)的人才，提高冷鏈物流企業(yè)的管理水平。采取宣講培訓(xùn)、實(shí)際操作、外出交流學(xué)習(xí)等多種方式對(duì)各層次職工進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)和內(nèi)容的多渠道、多形式宣貫培訓(xùn)[9],進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化工作人員業(yè)務(wù)水平，使其能更好的按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中存在一些問(wèn)題：一方面標(biāo)準(zhǔn)缺失和缺位，另一方面則是標(biāo)準(zhǔn)出自不同的政府職能管理部門(mén)，相互之間重復(fù)、沖突和不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中，缺乏操作性和適用性。因此，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化的清理、整合及宣貫是具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義的。所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，冷鏈物流行業(yè)亦是如此，冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)不僅規(guī)范了冷鏈物流行業(yè)，而且也保證了冷鏈物流產(chǎn)品的質(zhì)量。但標(biāo)準(zhǔn)多了，新的問(wèn)題又出現(xiàn)了：地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相互交叉，使物流企業(yè)執(zhí)行起來(lái)難度加大。而清理與整合這些標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)更好的促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)的健康發(fā)展，此外，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的宣貫是強(qiáng)化全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，提高國(guó)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知。建立全社會(huì)科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流質(zhì)量觀和標(biāo)準(zhǔn)觀則是當(dāng)下亟待解決的問(wèn)題之一，只有全社會(huì)的共同努力，才能更好的加速我國(guó)冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展。

[1]向麗.關(guān)于加快我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思考[J].標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),2009,(04):61-65.

[2]蔡南珊,安久意.我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題研究[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì),2011,(06):40-43.

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[4]劉丹.我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題研究[J].市場(chǎng)論壇,2013, (11):79-80.

[5]安久意.我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及發(fā)展思路研究[J].標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),2010,(07):9-13.

[6]黃穎,李德奎,王夢(mèng)茹.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化管理模式研究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2013,(24):7-9.

[7]陳志和.質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)整合研究[J].現(xiàn)代管理科學(xué),2009,(2):112-114.

[8]張泓,朱蕾,王竹天,等.食品接觸用涂料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)清理研究[J].中國(guó)食品衛(wèi)生雜志,2015,(01):65-70.

[9]李桂林,蒲建,王新生.如何做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督,2007,(08):34-35.

The Status and Development of Suggestions of China's Agricultural Product Cold-chain Logistics Standards

SUN Xiao-yunLI Xue-gong
(School of Management,Qufu Normal University,Rizhao 276826,China)

Recent years,in our country the cold-chain logistics industry has gotten rapid development,but thechaos, repetition and cross of cold chain logistics standards,have seriously restricted the development of cold chain logistics industry.Therefore,in this paper,on the basis of the current criteria of cold chain logistics,the author systematically put forward the cleaning and integration of agricultural product cold chain logistics of standardization system framework.In addition,in order to enhance the understanding and supervision of the standardization system,the author suggested to strengthen the publicity and execution of agricultural cold chain logistics standard work.

Agricultural products;cold-chain logistics;standard;integration

book=6,ebook=12

TS20

A

1008-1038(2015)12-0006-06

2015-03-19

教育部人文社科項(xiàng)目（12YJA790066）、山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究課題（14CRCJ07）成果

孫曉云（1989—），研究方向?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品物流與供應(yīng)鏈以及物流標(biāo)準(zhǔn)化