“審批長征”該終結(jié)了

胡藝

“我到地方調(diào)研時(shí)感到，現(xiàn)在有些審批，上面‘多頭多腦，下面就會‘昏頭昏腦。地方的同志根本不知道為什么這些部門也來審批，都被搞‘暈了！”在國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)說。此前李克強(qiáng)在廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)考察時(shí)，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人向總理展示了一張長達(dá)4米、全流程耗時(shí)近800天的投資項(xiàng)目審批流程圖。

行政審批事項(xiàng)過多，審批流程過長，不僅耗費(fèi)了大量人力物力財(cái)力，給基層與企業(yè)帶來沉重負(fù)擔(dān)，干擾民眾正常的生活秩序，還是弄虛作假、形式主義、腐敗揮霍的“溫床”。泛濫的行政審批事項(xiàng)無疑應(yīng)該精簡，“公章旅游”的低效率行政審批模式無疑應(yīng)該變革。

李克強(qiáng)總理曾多次提出進(jìn)一步簡政放權(quán)，并要求國務(wù)院各部門公開行政審批事項(xiàng)目錄，清理并逐步取消非行政許可審批事項(xiàng)，并明確提出向?qū)徟马?xiàng)的“負(fù)面清單”管理方向邁進(jìn)，把市場主體事項(xiàng)的決定權(quán)還給市場。

但是，從“審批長征”的現(xiàn)狀來看，行政審批化繁為簡，真正做到簡政放權(quán)，還有很遠(yuǎn)的路要走。要從根本上打破某些官員心目中頑固的權(quán)力利益情結(jié)，僅僅從數(shù)量上減少行政審批項(xiàng)目還不夠。有專家建言：“關(guān)鍵是要改變單純向上負(fù)責(zé)的行政工作模式，引入科學(xué)的績效評價(jià)機(jī)制?！敝挥邢录壵块T、服務(wù)對象對上級政府部門擁有評價(jià)權(quán)，且評價(jià)意見影響到官員政績考核，頑固伸展權(quán)力之手的官員受到嚴(yán)厲問責(zé)，建設(shè)服務(wù)型政府的理念才能深入人心。