用“三三制”多維度考評(píng)干部

湯建國(guó)

應(yīng)城市委組織部以建立干部日常表現(xiàn)信息管理平臺(tái)為切入點(diǎn)，對(duì)干部工作實(shí)績(jī)進(jìn)行多維度分析研判，建立起“記實(shí)+驗(yàn)準(zhǔn)+用好”的考核評(píng)價(jià)體系，激發(fā)了廣大干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。

日常表現(xiàn)“三注重”，構(gòu)建客觀真實(shí)的記實(shí)機(jī)制。圍繞全方位監(jiān)督管理干部，記實(shí)干部日常表現(xiàn)，從三個(gè)方面搭建干部日常信息管理平臺(tái)。一是注重方向性。明確信息主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：干部履行崗位職責(zé)及工作任務(wù)完成情況;在全市中心工作中的表現(xiàn)情況;在重大工作部署、重要專項(xiàng)行動(dòng)、重大項(xiàng)目推進(jìn)中的表現(xiàn)情況;參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況;8小時(shí)外的表現(xiàn)情況;干部和單位受各級(jí)表彰、懲處、通報(bào)情況;在日常工作中群眾反映的突出問(wèn)題和公認(rèn)的工作實(shí)績(jī);在歷次干部考核、測(cè)評(píng)、推薦中的情況。

二是注重全面性。拓寬信息來(lái)源渠道，多渠道采集干部日常表現(xiàn)信息：即從任前考察、日?？己?、年度考核情況中及時(shí)收集信息;從鄉(xiāng)局級(jí)單位每季度報(bào)送的工作任務(wù)及完成情況中收集信息;執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)按季度報(bào)送《干部監(jiān)督信息聯(lián)系表》;市委辦、市政府辦分階段提供干部在從事專項(xiàng)活動(dòng)中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況;選聘干部監(jiān)督員隨時(shí)反映干部8小時(shí)外的表現(xiàn)情況;干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)抽查考評(píng)、民主評(píng)議及信訪、舉報(bào)等渠道主動(dòng)掌握干部表現(xiàn)情況。

三是注重規(guī)范性。規(guī)范設(shè)置“一庫(kù)二臺(tái)賬”：建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行一人一檔，詳實(shí)記錄干部日常工作完成情況、評(píng)價(jià)情況;建立干部實(shí)績(jī)臺(tái)賬和問(wèn)題臺(tái)賬。

工作實(shí)績(jī)“三考評(píng)”，構(gòu)建立體多元的評(píng)價(jià)機(jī)制。一是群眾評(píng)議干部日常表現(xiàn)。組織機(jī)關(guān)人員評(píng)議干部日常表現(xiàn)，各鄉(xiāng)局級(jí)單位每季度公布干部的工作任務(wù)完成情況，并結(jié)合年度考核對(duì)干部信息報(bào)送內(nèi)容的真實(shí)度、實(shí)績(jī)滿意度、品德可信度、人崗相適度等情況進(jìn)行一次民主評(píng)議;通過(guò)第三方充分聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象和廣大群眾對(duì)干部日常表現(xiàn)的意見(jiàn)，對(duì)其進(jìn)行如實(shí)評(píng)價(jià)，并公布評(píng)議結(jié)果，由組織部門(mén)記入干部日常表現(xiàn)臺(tái)賬。

二是領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒干部工作等次。鄉(xiāng)局級(jí)單位制定干部分月實(shí)績(jī)的評(píng)定辦法，單位黨組客觀公正評(píng)價(jià)干部每月工作實(shí)績(jī)并量化評(píng)分，單位主要負(fù)責(zé)人每季度對(duì)干部的工作表現(xiàn)進(jìn)行分等次綜合評(píng)鑒;市分管領(lǐng)導(dǎo)每年分類對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行實(shí)績(jī)?cè)u(píng)鑒，為考評(píng)干部工作提供依據(jù)。

三是鑒別考評(píng)干部實(shí)績(jī)真?zhèn)巍Ｊ形M織部組建考評(píng)專班，通過(guò)查看記實(shí)簿、聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)座談會(huì)以及問(wèn)卷調(diào)查等方式，每季度對(duì)各單位干部日常表現(xiàn)情況進(jìn)行抽查，年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)抽查考評(píng)全覆蓋，并對(duì)報(bào)送信息進(jìn)行甄別，以去偽存真。

考核結(jié)果“三掛鉤”，構(gòu)建獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的激勵(lì)機(jī)制。在組織部門(mén)考核干部的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌全市各類考評(píng)結(jié)果，如市目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議、計(jì)劃生育、社會(huì)綜合治理等考評(píng)結(jié)果，對(duì)干部進(jìn)行綜合定性評(píng)價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。一是與培優(yōu)補(bǔ)差掛鉤。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，?shí)施重點(diǎn)“培優(yōu)”，加強(qiáng)培訓(xùn)和工作實(shí)踐中的傳幫帶;對(duì)存在個(gè)性問(wèn)題的干部，要求提出整改意見(jiàn)，并以書(shū)面形式對(duì)問(wèn)題實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制管理;對(duì)存在共性問(wèn)題的干部，實(shí)施重點(diǎn)“補(bǔ)差”。

二是與監(jiān)督管理掛鉤。對(duì)表現(xiàn)較差的干部實(shí)行末位預(yù)警，分別采取函詢、談話或者誡勉措施，按照規(guī)定的程序?qū)Ω刹窟M(jìn)行提醒談話。

三是與選拔運(yùn)用掛鉤。把干部綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為動(dòng)議干部、評(píng)先表模的一項(xiàng)重要指標(biāo)，向市委推薦被評(píng)為“優(yōu)秀”等次的干部;被評(píng)為“一般”或以下等次的干部，不能被列為干部考察對(duì)象和表彰評(píng)優(yōu)對(duì)象;對(duì)工作打不開(kāi)局面、發(fā)展成效不明顯的干部，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。

（作者系應(yīng)城市委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)）