高職院?！靶蝿?shì)與政策”課程改革探討

李小林

（信陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 信陽(yáng)464000）

0 引 言

“形勢(shì)與政策”是我國(guó)普通高校開設(shè)的一門必修課。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策，以幫助高職院校學(xué)生清醒認(rèn)識(shí)國(guó)家所面臨的形勢(shì)和任務(wù),增強(qiáng)他們強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，進(jìn)而樹立為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗終身的信心和決心。2004年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）強(qiáng)調(diào)指出：“‘形勢(shì)與政策’教育是思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑……學(xué)校要制定‘形勢(shì)與政策’教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施?！盵1]高職生是大學(xué)生中的特殊群體，畢業(yè)后是和諧社會(huì)建設(shè)所需的高素質(zhì)技能型人才。對(duì)他們進(jìn)行“形勢(shì)與政策”教育，意義重大且非常必要。近年來(lái)，河南省委、省政府高度重視高職生的思想政治教育工作，全省高職院校在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，并針對(duì)高職生的思想動(dòng)態(tài)和上級(jí)部門的育人要求，開設(shè)了“形勢(shì)與政策”課程，對(duì)高職生進(jìn)行了常態(tài)化的教育工作，取得了一定的成效。但在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分高職院校在教學(xué)目標(biāo)、教師隊(duì)伍、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面存在一些亟待改進(jìn)的問題。為此，如何深化“形勢(shì)與政策”課程改革，如何利用好“形勢(shì)與政策”課程，揚(yáng)長(zhǎng)避短，繼續(xù)做好高職生的思政工作。

1 高職院?！靶蝿?shì)與政策”課程中存在的問題

筆者在征詢專家意見的基礎(chǔ)上，圍繞“形勢(shì)與政策”課程的現(xiàn)狀，制定了調(diào)查問卷，通過隨機(jī)抽樣，抽取了信陽(yáng)職業(yè)教師學(xué)院、三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院等七所不同專業(yè)的高職生280 名，對(duì)他們發(fā)放了調(diào)查問卷。依據(jù)他們對(duì)“形勢(shì)與政策”課程中存在的問題所反饋的情況，進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、歸納、分析，具體情況如下。

1.1 師資隊(duì)伍

認(rèn)為是師資隊(duì)伍原因制約了高職院?！靶蝿?shì)與政策”課程的有效開展，排在第一位。據(jù)學(xué)生反映，原因之一是師資力量的匱乏。具體體現(xiàn)在教師數(shù)量的不足，且無(wú)專職教師，多是由公共課部或公共管理院系的教師兼任； 二是授課教師在“形勢(shì)與政策”教學(xué)水平方面，知識(shí)體系廣度和深度掌握得不夠。例如在復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系、大國(guó)之間的博弈等方面，知識(shí)體系和政治思辨能力明顯不夠完備。

1.2 教學(xué)目標(biāo)

認(rèn)為教學(xué)目標(biāo)不夠明確的排在第二位。高職生反映的情況為：“形勢(shì)與政策”課程在教學(xué)大綱方面，所調(diào)查的高職院校能參照教育部社會(huì)科學(xué)司關(guān)于印發(fā)“形勢(shì)與政策”（2013年）教學(xué)要點(diǎn)。在教材選用方面，所調(diào)查的高職院校都是本校選編的教材，缺乏統(tǒng)一性，在要求學(xué)生所要了解和掌握的基本理論知識(shí)方面，系統(tǒng)而且全面，但在能力培養(yǎng)目標(biāo)方面不明確，缺乏具體的要求和明確的規(guī)定。

1.3 教學(xué)內(nèi)容

在教學(xué)內(nèi)容方面，據(jù)學(xué)生反映，他們感覺教師在課堂上講授的理論知識(shí)較多，仿佛離學(xué)生的實(shí)際很遙遠(yuǎn)。學(xué)生比較關(guān)注的就業(yè)問題、民生保障等問題，涉及較少；教師在教學(xué)內(nèi)容上與高職生關(guān)注的熱點(diǎn)問題明顯錯(cuò)位。而且個(gè)別教師在教學(xué)內(nèi)容安排方面隨意性較大，多選用中央會(huì)議精神和國(guó)內(nèi)外的部分熱點(diǎn)作為講解重點(diǎn)，課時(shí)比例也不均衡。教師感興趣的、在某個(gè)領(lǐng)域了解多的就多講；反之，少講甚至不講。

1.4 教學(xué)方法

在教學(xué)方法方面，持不滿意態(tài)度的學(xué)生人數(shù)約占三分之一。走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)：教師多用的是結(jié)合背景材料的講述法、聽報(bào)告、看影像資料等方法，缺乏課堂討論與互動(dòng)性。教師不注重學(xué)生的感受，只顧完成自己的教學(xué)任務(wù)。新課改精神指出：“現(xiàn)代教育教學(xué)要面向全體學(xué)生，以學(xué)生的全面發(fā)展為宗旨。”為此，為了學(xué)生更好地學(xué)習(xí)“形勢(shì)與政策”課，教師在教學(xué)方法上應(yīng)“以生為本”，革故鼎新、止于至善。

1.5 教學(xué)評(píng)價(jià)

在教學(xué)評(píng)價(jià)方面，持不滿意態(tài)度的學(xué)生人數(shù)接近總調(diào)查人數(shù)的四分之一。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：教師對(duì)“形勢(shì)與政策”課的期末考核，多采用一張理論試卷定分?jǐn)?shù)的考核方式，缺乏靈活性與合理性。

2 高職院校“形勢(shì)與政策”課程改革對(duì)策

2.1 教學(xué)目標(biāo)應(yīng)明晰化

黨的十八大指出：“要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)主義思潮，凝聚社會(huì)共識(shí)……要積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向、提高引導(dǎo)作用，壯大主流思想共識(shí)?！薄靶蝿?shì)與政策”課內(nèi)容豐富、繁多，在教學(xué)目標(biāo)方面應(yīng)明晰化，需要一個(gè)核心目標(biāo)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)全局，使之體系化、科學(xué)化與常態(tài)化，保證政治導(dǎo)向的正確性。為此，“形勢(shì)與政策”課程應(yīng)緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀主旨，讓學(xué)生及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外時(shí)政、新聞熱點(diǎn)、黨和國(guó)家的重大方針、政策；其次，要貼近學(xué)生的生活實(shí)際，講授他們最關(guān)注的問題，指導(dǎo)他們運(yùn)用所學(xué)到的世界觀與方法論指導(dǎo)實(shí)踐，提高思想政治素養(yǎng)[1]。

2.2 打造優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍

“形勢(shì)與政策”課是一門政治性很強(qiáng)的課程，再加上領(lǐng)域廣、國(guó)際關(guān)系背景復(fù)雜、新聞熱點(diǎn)增加、更迭頻繁，要取得良好的教學(xué)實(shí)效性，首先要打造一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍做保障。為此，“形勢(shì)與政策” 課任教師既要具備豐厚的思政理論修養(yǎng)，又要有較強(qiáng)的政治敏銳性與洞察力。對(duì)“形勢(shì)與政策”有深入的研究和超眾的智慧，方能在授課環(huán)節(jié)中揮灑自如，三言兩語(yǔ)就簡(jiǎn)明扼要地讓學(xué)生領(lǐng)會(huì)黨所制定政策中的“民本思想”；抓住關(guān)鍵，“一石擊破水底天”，使學(xué)生領(lǐng)悟在復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系中，西方大國(guó)為了本國(guó)的核心利益在外交上所表現(xiàn)出來(lái)的政治博弈。其次，教師隊(duì)伍的建設(shè)可做到專兼結(jié)合，一是加強(qiáng)本專業(yè)師資的強(qiáng)化培訓(xùn)，使知識(shí)得到及時(shí)更新；二是聘請(qǐng)校內(nèi)外資深專家作專題講座，特別是省委政策研究室的專家學(xué)者們，他們各有所長(zhǎng)，甚至對(duì)某個(gè)國(guó)際問題有獨(dú)到的見解，有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，由此增強(qiáng)課堂教學(xué)的實(shí)效性[2]。

2.3 教學(xué)內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)

“形勢(shì)與政策” 課程的動(dòng)態(tài)性決定了該課程教材的統(tǒng)一性存在較大難度，尤其是國(guó)際國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)問題、國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事、重要會(huì)議等內(nèi)容。各高校只能參照《教育部下發(fā)的“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》，然后進(jìn)行拓展延伸，但時(shí)效性和實(shí)效性也難以保證，因?yàn)楸緦W(xué)科動(dòng)態(tài)性太強(qiáng)。為此，要在優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，做到與時(shí)俱進(jìn)。一是高職院?？刹扇」步ā靶蝿?shì)與政策”教學(xué)資源庫(kù)，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)，做到教學(xué)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二是要抓住學(xué)生最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、最感興趣的熱點(diǎn)話題，充分發(fā)揮他們的主體作用。例如可在課前圍繞某個(gè)熱點(diǎn)問題，讓學(xué)生分別從網(wǎng)上搜集資料，然后在課堂上進(jìn)行分組討論，教師在教學(xué)內(nèi)容的把關(guān)上，應(yīng)把握好尺度，對(duì)國(guó)家政策的解讀要與黨中央保持高度一致。切不能模糊認(rèn)識(shí)、向?qū)W生傳達(dá)錯(cuò)誤信號(hào)，否則將影響學(xué)生的思辨能力，甚至還會(huì)影響他們的思想動(dòng)態(tài)與政治立場(chǎng)[3]。

2.4 教學(xué)手段多樣化

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：不少“形勢(shì)與政策”課任教師的教學(xué)手段單一、教學(xué)方法落后。體現(xiàn)在部分教師仍然只采用（三個(gè)一）即一間教室、一塊黑板、一支粉筆的“一言堂”的說(shuō)教方法照本宣科，將手中的教科書內(nèi)容詳細(xì)地講授給學(xué)生。有時(shí)，教師講的內(nèi)容過多過細(xì)，增加了學(xué)生理解的難度。另外，較少安排實(shí)踐課、調(diào)查課或圍繞某個(gè)問題開展課堂討論、辯論等，本應(yīng)該很有趣味性與時(shí)代感的形勢(shì)政策知識(shí)點(diǎn)，課堂卻變得缺乏生機(jī)。在此情況下,如果在教學(xué)手段方面不進(jìn)行改進(jìn)，學(xué)生就會(huì)產(chǎn)生厭學(xué)，倦怠思想。不僅不利于學(xué)生政治素養(yǎng)的提高，而且還制約了課堂教學(xué)效果[4]。

2.5 改革考核評(píng)價(jià)模式，建立考評(píng)機(jī)制

學(xué)校應(yīng)建立考評(píng)機(jī)制，采取靈活的考核評(píng)價(jià)方法，將理論考試成績(jī)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，課堂成績(jī)與課外成績(jī)相結(jié)合，應(yīng)突出考核學(xué)生對(duì)國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)問題的理解、分析能力，考察學(xué)生對(duì)黨的方針、政策的理解能力和思考能力以及運(yùn)用能力，等等。不應(yīng)沿襲傳統(tǒng)的閉卷考試方法來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生，應(yīng)把考試貫穿于教學(xué)的整個(gè)過程與環(huán)節(jié)之中，把學(xué)生參與調(diào)查研究、課堂討論、出勤情況及學(xué)生的綜合表現(xiàn)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高“形勢(shì)與政策”課程教育教學(xué)的實(shí)效性。

[1] 中共中央、國(guó)務(wù)院.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見[DB/OL].http://www.xiancn.com/gb/rbpaper/content_363459.htm,2004-10-15.

[2] 李靜.新形勢(shì)下高校形勢(shì)與政策教育創(chuàng)新性探索[J].中國(guó)成人教育，2013（5）：70-72.

[3] 仇華.形勢(shì)與政策課程實(shí)效性的探索[J].教育理論與實(shí)踐，2013（36）：46-47.

[4] 劉慶國(guó)，等.《形勢(shì)與政策》課教學(xué)改革的思考[J].思想政治教育研究，2008，6（3）：48-60.