重樹群眾路線的理論邏輯和實(shí)踐要求

羋志堅(jiān)

黨的群眾路線孕育于紅軍時(shí)期，形成和發(fā)展于抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，并在解放戰(zhàn)爭中得到充分的印證和展現(xiàn)，在社會主義革命和建設(shè)中，黨繼續(xù)堅(jiān)持群眾路線，并進(jìn)一步豐富和發(fā)展了這一理論，群眾路線的形成、發(fā)展經(jīng)歷了既清晰又艱苦的演繹過程。今天，黨開展群眾路線教育實(shí)踐活動，重樹群眾路線，也是黨的群眾路線在新時(shí)代背景下的實(shí)踐要求。

一、重樹黨的群眾路線的理論邏輯

自馬克思和恩格斯創(chuàng)立了馬克思主義群眾史觀之后，經(jīng)過不同時(shí)代的馬克思主義經(jīng)典作家的改造和發(fā)展，在內(nèi)容、方法和話語表達(dá)上不斷調(diào)整和完善，與社會現(xiàn)實(shí)發(fā)展同步。因此，作為關(guān)于人民群眾地位和作用問題的惟一正確和科學(xué)的歷史觀，有著清晰的理論邏輯和堅(jiān)實(shí)的歷史根據(jù)。

馬克思旗幟鮮明地堅(jiān)持人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體，強(qiáng)調(diào)“歷史活動是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大”。①恩格斯在《費(fèi)爾巴哈論》中指出，正是因?yàn)橛辛诉@些廣大群眾的、整個(gè)民族的以及整個(gè)階級的行動，才引起了重大的歷史變遷。之后，列寧也強(qiáng)調(diào)指出，決定歷史結(jié)局的是廣大群眾。毛澤東對群眾史觀的核心內(nèi)涵進(jìn)行了總結(jié)提升，提出了兩種歷史觀的根本問題:是英雄創(chuàng)造了歷史，還是奴隸們創(chuàng)造了歷史?并對這個(gè)根本問題作了高度概括的回答，堅(jiān)定地指出，只有人民才是創(chuàng)造世界歷史的動力，使群眾史觀的實(shí)質(zhì)更顯得清晰明確。

因此，自中國共產(chǎn)黨成立之初，就根據(jù)中國的國情和社情提出了黨的群眾工作的基本觀點(diǎn)，形成了黨的基本領(lǐng)導(dǎo)方法。毛澤東在中國革命和建設(shè)的實(shí)踐中，創(chuàng)造性地提出了相信群眾、依靠群眾的群眾工作路線。強(qiáng)調(diào)指出黨的領(lǐng)導(dǎo)方法就是依靠群眾形成正確的決策，之后發(fā)動群眾去實(shí)施這一決策，并在實(shí)踐中加以檢驗(yàn)和完善。1945 年4 月至6 月，在黨的七大上，劉少奇對毛澤東的群眾觀點(diǎn)第一次進(jìn)行了系統(tǒng)而全面的歸納，把為人民服務(wù)的思想視為中國共產(chǎn)黨人一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。1981 年通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對毛澤東思想作了新的科學(xué)的定義，對黨的群眾路線的內(nèi)涵作了最為精練的表述:“群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?！雹?987 年10 月，黨的十三大在新黨章中又增加了“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動”的內(nèi)容，至此，形成了關(guān)于群眾路線內(nèi)涵的完整表述，并一直沿用至今。

改革開放以后，黨對群眾路線的表述有了進(jìn)一步的改進(jìn)和調(diào)整。黨的十一屆三中全會以后，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來，四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)成為壓倒一切的中心任務(wù)。鄧小平認(rèn)為在實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，必然會遇到許多困難和問題，要解決這些問題就要依靠廣大群眾，指出“只要我們信任群眾，走群眾路線，把情況和問題向群眾講明白，任何問題都可以解決，任何障礙都可以排除”。③鄧小平把群眾的主體地位提升到更高的層次，要求全黨要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)工作路線，絕不能犯脫離群眾的錯(cuò)誤。

二、重樹黨的群眾路線的實(shí)踐要求

黨的群眾路線自形成以來，在實(shí)踐中逐漸走向成熟，被毛澤東概括為黨的“三大優(yōu)良作風(fēng)”之一，將群眾路線上升到哲學(xué)高度，成為社會主義革命和建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，社會變革步伐加快，出現(xiàn)利益訴求的日益分化及思想觀念的多元化，突出了黨堅(jiān)持群眾路線的重要性和緊迫性及做好群眾工作的艱巨性和復(fù)雜性。尤其是社會生活中出現(xiàn)的許多廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，考驗(yàn)著民眾的耐心，也對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位形成挑戰(zhàn)，威脅著黨的先進(jìn)性和純潔性。因此，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，重樹黨的群眾路線，有助于強(qiáng)化黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力。

1.“為民”是實(shí)踐群眾路線的根本動力。在黨的發(fā)展歷程中，始終把全心全意為人民服務(wù)視作自己的唯一宗旨，處處彰顯“為民”思想。毛澤東的為人民服務(wù)，鄧小平的人民本位，江澤民的執(zhí)政為民，胡錦濤的以人為本，都是對黨“為民”思想的傳承和發(fā)展，對社會主義革命和建設(shè)起到了極大的推進(jìn)作用。早在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東就指出，我們的隊(duì)伍是為解放人民服務(wù)的，是為人民的利益而工作的，要想得到廣大人民群眾的真心擁護(hù)，就要為廣大人民群眾謀利益，關(guān)心他們的生產(chǎn)和生活問題。改革開放以后，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，無論情況發(fā)生什么變化，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能變。他明確指出的把尊重人民的主體地位作為制定一切大政方針的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，具體體現(xiàn)了黨的為民思想，并把“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)視為判斷黨為民工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。繼任領(lǐng)導(dǎo)人更是把“為民”上升為黨的執(zhí)政綱領(lǐng)，江澤民提出了“三個(gè)代表”的重要思想，以此作為“為民”的指導(dǎo)，指出實(shí)現(xiàn)人民的根本利益是實(shí)踐“三個(gè)代表”的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。之后，以胡錦濤為代表的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)以人為本，把人民群眾的根本利益作為發(fā)展的根本。以習(xí)近平為代表的黨中央決定開展的群眾路線教育實(shí)踐活動，把“為民”作為群眾路線在新的歷史條件下的基本內(nèi)涵，是對黨“為民”思想的一貫傳承和發(fā)展。可見，“為民”是群眾路線的目標(biāo)定位，只有明確這個(gè)目標(biāo)，我們的一切工作才會把人民群眾的利益放在心上，才能把黨的群眾路線執(zhí)行得徹底，貫徹得到位。

2.“務(wù)實(shí)”是實(shí)踐群眾路線的基本保證。求真務(wù)實(shí)，是馬克思主義認(rèn)識論的必然要求，更是馬克思主義實(shí)踐論的本質(zhì)體現(xiàn)。所以，在實(shí)踐群眾路線的過程中，要做到求真務(wù)實(shí)，把群眾工作做實(shí)，處理好黨和群眾的關(guān)系，讓群眾真切感覺到黨是務(wù)實(shí)的。但在實(shí)際工作中，形式主義和官僚主義依然存在，虛化了黨的群眾工作，忽視了黨與群眾的聯(lián)系。一些黨員干部對保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必要性、迫切性失去了切身體會和認(rèn)同，上班坐車的時(shí)間多了，下去“坐板凳”的時(shí)間少了。有的干部只“唯上”，不“唯下”，對領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)態(tài)度，對群眾另一番模樣，沒有把群眾的利益放在心上。有的干部只追求“政績”，搞“形象工程”，耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力和寶貴時(shí)間，失去了群眾的信任。還有的個(gè)別干部言行不一，說一套做一套，或者是想做什么就做什么，損害了黨和群眾的利益，致使政府公信力降低。因此，我們必須樹立“重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)情、求實(shí)效”的理念，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的作風(fēng)。毛澤東曾經(jīng)指出:“共產(chǎn)黨員對任何事情，都要問一個(gè)為什么，都要經(jīng)過自己頭腦的周密思考，想一想它是否合乎實(shí)際，是否真有道理?！雹苤扉F基曾說:“我自己所做的工作是有限的，我只希望在卸任以后，全國人民能說一句，他是一個(gè)清官，不是貪官，我就很滿意了。如果他們再慷慨一點(diǎn)，說朱镕基還是辦了一點(diǎn)實(shí)事的，我就謝天謝地了?！雹蓊I(lǐng)導(dǎo)干部能否堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，關(guān)系到黨的形象、事業(yè)的發(fā)展和人民群眾的根本利益，所以，必須大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，尤其要有堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度和勇氣。只有將黨和人民的利益真正當(dāng)成至高利益，才會千方百計(jì)地去“求真”，滿腔熱忱地去“務(wù)實(shí)”，扎扎實(shí)實(shí)地為人民造福。相反，如果將黨和人民的利益拋在腦后，把個(gè)人利益置之眼前，就不可能做到求真務(wù)實(shí)?，F(xiàn)實(shí)生活中的少數(shù)干部工作上不思進(jìn)取，行為上奢靡腐爛，生活上貪圖享樂，一個(gè)非常重要的原因就是思想上出了問題，對求真務(wù)實(shí)知而不行，能而不為，為而不真。

3.“清廉”是實(shí)踐群眾路線的基本要求。對于一個(gè)政黨來說，做到清廉有重要的現(xiàn)實(shí)意義，關(guān)系到人心向背，更關(guān)系到黨的生死存亡。在社會發(fā)展進(jìn)程中，執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是腐敗，而滋生腐敗的根本原因就在于對權(quán)力失去了監(jiān)督。要解決好這個(gè)問題，就要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，拿到陽光下晾曬，讓廣大人民群眾參與對權(quán)力的監(jiān)督。因此，要實(shí)踐群眾路線，就要有清正廉潔的理念，不論自己做什么工作，在什么職位上，要時(shí)刻有這樣的意識，才會“心底無私天地寬”，才有可能把心思放在工作上，放在群眾身上。心中有了人民，黨群關(guān)系必會密切，腐敗定會遠(yuǎn)離。同時(shí)，還要有組織紀(jì)律觀念，把自己視為一個(gè)“有組織”的人，要有“組織培養(yǎng)、群眾賦權(quán)”的理念，把自己看成是人民群眾中的普通一員，沒有任何特權(quán)，權(quán)是人民群眾賦予的，權(quán)要為民所用，為民謀利，這樣才會贏得人民群眾的擁護(hù)。把自己凌駕于組織、人民群眾之上，就會犯官僚主義和個(gè)人主義及脫離人民群眾和損害群眾利益的錯(cuò)誤。

當(dāng)前，黨正處于“最大危險(xiǎn)”和“重大考驗(yàn)”的戰(zhàn)略期，既面臨著執(zhí)政能力的最大考驗(yàn)，也面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會變革的重大挑戰(zhàn)。在這樣的時(shí)代背景下，重樹黨的群眾路線，再提群眾路線的實(shí)踐價(jià)值，就是再次向廣大人民群眾宣示黨的本質(zhì)屬性，強(qiáng)調(diào)黨的立黨之本，執(zhí)政之基?！靶南等罕婔~得水，背離群眾樹斷根”。在巨大的挑戰(zhàn)面前，我們要牢牢樹立群眾路線與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新理念，關(guān)注社會變革的新特點(diǎn)、新任務(wù)、新要求，加快改革創(chuàng)新，積極探索實(shí)踐群眾路線的新思路和新方法，使黨的群眾路線能夠繼續(xù)在中國特色社會主義實(shí)踐中發(fā)揮正能量。

注釋:

①馬克思恩格斯全集:第2 卷［M］.北京:人民出版社，1957，P103－104.

②〈關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議〉注釋本［M］.北京:人民出版社，1983 年版.

③鄧小平:《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》(1978 年12 月13 日)，《鄧小平文選》第2 卷，人民出版社1994 年版，第152 頁.

④毛澤東選集:第3 卷［M］.北京:人民出版社1991年版，第829 頁.

⑤朱镕基:朱總理在九屆全國人大三次會議記者招待會上答記者問，2000 年3 月15 日.

［1］孟慶仁.馬克思主義群眾史觀新解［J］.理論學(xué)刊，2007(6).

［2］任雪萍.群眾路線的理論邏輯與時(shí)代要求［N］.安徽日報(bào)，2013—7—10.

［3］張進(jìn)蒙.準(zhǔn)確把握群眾路線的基本內(nèi)涵與時(shí)代要求［N］.西安日報(bào)，2013—8—19.

［4］史蘭.深刻把握黨的群眾路線的理論內(nèi)涵、實(shí)踐基礎(chǔ)與時(shí)代要求［J］.黨建研究(北京)，2013(7).