財(cái)務(wù)部門內(nèi)部職責(zé)劃分及其人員配合合理化的研究

灤縣交通運(yùn)輸局　李守軍

財(cái)務(wù)部門內(nèi)部職責(zé)劃分及其人員配合合理化的研究

灤縣交通運(yùn)輸局李守軍

摘要：事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是保障事業(yè)單位順利運(yùn)行的基本條件。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算主要包括核算與監(jiān)督，在會(huì)計(jì)核算中財(cái)務(wù)制度是否完善？財(cái)會(huì)內(nèi)部職責(zé)劃分是否合理？財(cái)務(wù)人員的配備是否到位，是否符合事業(yè)單位的要求？這些工作的效果直接對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生影響。本文將就我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門內(nèi)部職責(zé)的劃分與財(cái)務(wù)人員的配備是否合理進(jìn)行分析與探討。

關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)部門內(nèi)部職責(zé)劃分人員配備合理化研究

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國各企事業(yè)單位都在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。在各企業(yè)事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)事業(yè)單位中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、各種事項(xiàng)的重要內(nèi)容，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位的發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用。經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展了但是隱含在人們那陳舊的、過時(shí)的、滯后的、頑固的思想與認(rèn)識(shí)，使得很多人對(duì)企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門存在著諸多誤解。很多人，甚至包括單位的領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為財(cái)務(wù)部門的工作并不重要。企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)工作不能為企業(yè)創(chuàng)造任何價(jià)值，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)部門也就是管管錢、記記賬、做做預(yù)算工作。可見，這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)使得各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員都認(rèn)為財(cái)務(wù)部門是本單位中可有可無的部門。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)使得各單位的財(cái)務(wù)管理工作效率不高、流于形式?？梢姡_了解各單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能，合理的配置單位的財(cái)務(wù)人員，才能使各企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使得事業(yè)單位保持正常的業(yè)務(wù)行為。

一、正確劃分財(cái)務(wù)部門內(nèi)部職責(zé)的基本要求

財(cái)務(wù)部門的設(shè)置將直接影響到企業(yè)事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r，在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作中，各單位將重點(diǎn)集中在會(huì)計(jì)核算部門，因此，科學(xué)的、合理的進(jìn)行會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置將大大提高事業(yè)單位財(cái)會(huì)部門的管理職責(zé)，從而改進(jìn)傳統(tǒng)的財(cái)會(huì)部門的職責(zé)。

(一)會(huì)計(jì)核算部門的內(nèi)部職責(zé)

這一部門是財(cái)會(huì)部門的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，很多財(cái)務(wù)管理的后續(xù)工作都是以此為基礎(chǔ)的。因此，會(huì)計(jì)核算部門需要根據(jù)我國相關(guān)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真的、科學(xué)的、詳細(xì)的審核各種原始憑證，認(rèn)真填寫記賬憑證，并登記會(huì)計(jì)賬簿等。通過認(rèn)真的會(huì)計(jì)核算工作將會(huì)計(jì)資料提供給需要的部門，以便其他稚嫩各部門能夠良好的開展工作。它不僅僅能夠正確的反應(yīng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，更是對(duì)本單位會(huì)計(jì)信息的一種收集。

(二)財(cái)務(wù)預(yù)算部門的內(nèi)部職責(zé)

財(cái)務(wù)預(yù)算主要是用來估計(jì)事業(yè)單位在未來一年度中資金收入與支出的指標(biāo)。財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)事業(yè)單位各部門職能的統(tǒng)一，代表著事業(yè)單位的財(cái)政資金支出的情況與目標(biāo)。科學(xué)的、合理的、可行的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)可以有效的激勵(lì)本單位的員工，并成為員工奮斗的目標(biāo)。通過有效的財(cái)務(wù)預(yù)算，事業(yè)單位可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作中存在的問題，并及時(shí)對(duì)偏差做出調(diào)整。為事業(yè)單位的健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(三)資金管控部門的內(nèi)部職責(zé)

資金管理與控制能夠有效的實(shí)現(xiàn)抑制腐敗的功能。對(duì)事業(yè)單位的資金進(jìn)行管理并不是簡(jiǎn)單地完成對(duì)資金流動(dòng)的監(jiān)督，更多的是對(duì)事業(yè)單位的資金來源、使用狀況等進(jìn)行計(jì)劃、控制、考核，對(duì)資金的管理牽涉到事業(yè)單位的發(fā)展與公共事業(yè)的順利完成，有效的資金管理是提高財(cái)務(wù)預(yù)算精準(zhǔn)度的保證，是提高資金管理部門的統(tǒng)籌能力的基本保障，更是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部資金使用效率的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

(四)審計(jì)監(jiān)督部門的內(nèi)部職責(zé)

事業(yè)單位內(nèi)部的審計(jì)監(jiān)督部門主要是通過對(duì)本單位內(nèi)部的審計(jì)與監(jiān)督，在促進(jìn)本單位資金使用合法性的同時(shí)，維護(hù)國家財(cái)政資金的安全。審計(jì)監(jiān)督部門是獨(dú)立于其他職能部門的。一定要保持審計(jì)部門的權(quán)威性、獨(dú)立性、有效性。審計(jì)部門能夠針對(duì)本單位的財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)部控制的完善。

二、財(cái)會(huì)部門人員配備合理化分析

對(duì)于單位的財(cái)會(huì)部門的人員配置必須根據(jù)單位自身的實(shí)際情況，再結(jié)合本單位的崗位設(shè)置、事業(yè)編制、崗位的實(shí)際需求等進(jìn)行合理的分配、設(shè)置、優(yōu)化。一般聞言，財(cái)務(wù)部門人員的安排一定要符合相互牽制、一崗一人或者一崗多人的基本原則。同時(shí)還必須設(shè)置財(cái)會(huì)的主管部門，對(duì)本單位內(nèi)部各部門人員的管理情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排，一定要切忌這不同于傳統(tǒng)的人事管理部門。

(一)會(huì)計(jì)核算部門人員的配備與合理化設(shè)計(jì)

目前，隨著事業(yè)單位改制的不斷深入，有的事業(yè)單位逐漸向企業(yè)化方向發(fā)展。另外，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的徐蘇普及，很多事業(yè)單位都采取了財(cái)務(wù)管理信息化的方式。因此，必須根據(jù)本單位的實(shí)際情況來設(shè)置會(huì)計(jì)核算人員、電算化會(huì)計(jì)人員這兩個(gè)崗位。會(huì)計(jì)核算人員必須具備財(cái)務(wù)人員的基本工作技能、職業(yè)道德、崗位職能，并熟知我國相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)的規(guī)定；電算化會(huì)計(jì)人員除了要具備以上會(huì)計(jì)核算人員的基本素質(zhì)外，還必須熟知計(jì)算機(jī)知識(shí)、會(huì)計(jì)電算化的基本操作、會(huì)簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)維修、能夠完成簡(jiǎn)單地網(wǎng)絡(luò)病毒的處理等，以保證單位財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。

(二)財(cái)務(wù)預(yù)算部門人員的配備與合理化設(shè)計(jì)

單位的財(cái)務(wù)預(yù)算部門的工作是十分重要的，不僅涉及到國家財(cái)政資金使用效率的高低、更能夠有效的防止個(gè)別貪腐現(xiàn)象的發(fā)生，是值得各事業(yè)單位高度重視的一個(gè)部門。在財(cái)務(wù)預(yù)算部門的工作中，不僅僅會(huì)涉及到對(duì)本單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的詳盡的分析，更需要結(jié)合本單位的實(shí)際情況對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的、科學(xué)的、可行的分析，積極地、客觀的、切合實(shí)際的編制本單位的財(cái)務(wù)預(yù)算，因此，財(cái)務(wù)預(yù)算部門的工作人員可以設(shè)置預(yù)算資料的收集人員、財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員這兩個(gè)崗位。對(duì)于預(yù)算資料的收集人員必須根據(jù)國家政策的變化、本單位內(nèi)部各部門的需求、本單位未來的發(fā)展方向等為財(cái)務(wù)預(yù)算人員進(jìn)行預(yù)算分析提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料。當(dāng)然，如果事業(yè)單位的編制較小，可以將這兩個(gè)崗位合并為一個(gè)崗位，并有專門的工作人員來負(fù)責(zé)擔(dān)任這兩項(xiàng)工作。財(cái)務(wù)預(yù)算部門工作人員的職責(zé)不僅要求掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算的基本技能，還必須具有統(tǒng)籌的精神、上下級(jí)進(jìn)行良好溝通的能力、與外界進(jìn)行聯(lián)系的公關(guān)能力。

(三)資金管理部門人員的配備與合理化設(shè)計(jì)

事業(yè)單位的資金流動(dòng)，會(huì)使安歇意志不堅(jiān)定、別有用心、禁不住金錢誘惑的人迷失方向，很多人在大量的資金面前迷失了自我，貪污、挪用、擠占、不?？顚Ｓ?，最終給國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失，自己也鋃鐺入獄。因此，在利益面前、在金錢面前，事業(yè)單位的資金管理人員必須保持高度的警惕性、必須具有良好的職業(yè)道德和思想素質(zhì)，使自己在金錢面前不受利誘。因此，事業(yè)單位的資金管理部門應(yīng)設(shè)置資金預(yù)算管理、針對(duì)銀行與庫存現(xiàn)金等具體的資金管理與使用工作的崗位，這兩個(gè)工作崗位是相互監(jiān)督、相互牽制的，以此來確保資金的安全性。對(duì)于資金管理部門的工作人員不僅要具備良好的資金管理、現(xiàn)金流量管理、現(xiàn)金周轉(zhuǎn)率管理等專業(yè)的財(cái)務(wù)理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還必須具備良好的職業(yè)道德和過硬的思想素質(zhì)。

(四)審計(jì)監(jiān)督部門人員配備與合理化設(shè)計(jì)

事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身的編制、規(guī)模、特點(diǎn)、國家相關(guān)的規(guī)定等選擇專職人員進(jìn)行本單位的內(nèi)部審計(jì)工作，作為財(cái)務(wù)部門工作的保障部門，審計(jì)監(jiān)督部門最好設(shè)置三個(gè)工作崗位。作為審計(jì)監(jiān)督部門的工作人員不僅要具備會(huì)計(jì)理論知識(shí)、審計(jì)知識(shí)等專業(yè)性知識(shí)，還必須熟練地運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)的程序、審計(jì)技術(shù)、較強(qiáng)的邏輯判斷能力、高度的語言概括與總結(jié)能力、調(diào)查分析能力、綜合運(yùn)用能力等。

總之，財(cái)務(wù)部門的工作對(duì)于任何一個(gè)事業(yè)單位而言就像是一個(gè)人的心臟，任何血液的流動(dòng)都需要經(jīng)過心臟的控制，因此，任何與資金有關(guān)的事項(xiàng)都必須由財(cái)務(wù)部門的涉入與管理。因此，合理的發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的重要作用、合理的劃分財(cái)務(wù)部門的崗位職責(zé)、嚴(yán)格的控制財(cái)務(wù)部門人員的選擇與配備，對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展有著中啊喲的作用。

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