新常態(tài)下地勘單位財務管理的思考

河南省有色金屬地質礦產(chǎn)局第二地質大隊 常先濤

一、地勘單位財務管理

我國的地勘單位是傳統(tǒng)的事業(yè)單位，事業(yè)單位存在的傳統(tǒng)體制和格局是地勘單位難以改變的。地勘單位過去曾經(jīng)為國家地質找礦做出巨大的貢獻，但伴隨著國內礦產(chǎn)資源日益開采加劇和國際礦業(yè)環(huán)境因素制約，地勘單位也面臨著經(jīng)營體制轉型諸多問題，勢必會遇到各方面的困難和阻力。其中首要問題就是財務問題即難以籌集到改革體制所需要的資金。但是如果以強硬方法讓其轉企，對于現(xiàn)有的地勘隊伍，會挫傷其積極性。

現(xiàn)代財務管理制度不符合地勘單位的財務管理現(xiàn)狀，嚴重阻礙了地勘單位的創(chuàng)新發(fā)展，使企業(yè)的深化改革難以進行。地勘單位應當充分發(fā)揮其財務職能，加強對財務的管理及風險調控，讓財務工作能夠參與到生產(chǎn)的經(jīng)營與決策中，使財務工作由對服務的監(jiān)督轉變?yōu)閷ω攧盏挠行Ч芾怼ｋS著地勘單位不斷推進現(xiàn)代管理模式的建設，其自身仍然需要面對來自內部的巨大挑戰(zhàn)，那就是財務管理在地勘單位中屬于嚴重滯后的，與其他部門的發(fā)展水平不匹配，其中包括對財務管理技術的落后與決策者對財務管理工作的認識與經(jīng)驗等，都嚴重違背了現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求。

二、財務管理面臨的問題

(一)地勘單位會計基礎工作不規(guī)范

地勘單位發(fā)展的過程中財會部門主要引導了單位的發(fā)展方向，當前地勘單位發(fā)展過程中通過審計和財務審查可以發(fā)現(xiàn)地勘單位會計基礎工作并不規(guī)范，不能很好的引導優(yōu)勢發(fā)展，會造成很多地勘單位發(fā)展的弊端，一定程度上成為地勘單位在發(fā)展上的阻礙。地勘單位財會基礎工作的不足主要表現(xiàn)在地勘單位的內部監(jiān)督管理上，地勘單位內部監(jiān)督機制有時不能很好的落實，使日常工作中出現(xiàn)如購買的單位用品、出差報銷等監(jiān)督審查不嚴格現(xiàn)象，甚至利用虛假發(fā)票進行報賬，形成了一種不良的社會風氣。

(二)地勘單位的性質決定其所肩負的社會責任和財務責任

明確財務責任,是順利開展財務活動、正確處理各項財務關系的前提。目前,隨著改革開放的不斷推進，國家對于地勘單位的管控力度逐漸降低，財務管理工作也交由地勘單位內部自身管理，因此對財務管理的管控也應在內部建成完善的體系。但由于財務管理體制在事業(yè)單位還處于幼年時期，自身力量不足，上級和下級之間對財務管理權限上劃分的不夠具體，一些要求不夠明確，導致出現(xiàn)了一些“權利真空“，使地勘單位財務管理對資金的監(jiān)管起不了太大的作用，不能有效發(fā)揮其職能，使得事業(yè)單位出現(xiàn)了不少職務犯罪、貪污腐敗和公款消費的現(xiàn)象，并有了逐漸增強的趨勢。只有相關人員依法履行自己的責任和義務，才能更好的建設地勘單位。同時地勘單位內部人員也應該加強自身監(jiān)管，做到嚴于律己。

三、財會管理應對方案

地勘單位要找準自身所具有的特點，確定適合自身的管理方式，即可以統(tǒng)一起來，進行集中管理，也可以將管理權分配到各部門；其次還要建立立體化的組織管理結構或者扁平化的組織管理結構，科學的將職務分工與分配出去，明確建立責任制度的重要性，爭取是地勘單位的利益實現(xiàn)最大化。

好的地勘單位預算制度，是完善的法人治理結構的體現(xiàn)，是檢驗現(xiàn)代企業(yè)模式下管理的科學化、規(guī)范化的重要標志之一。財務管理模式不只是財務部門的事情，而需要企業(yè)綜合的、全面的管理。鑒于全面預算制度的實行以及與之配套的獎懲激勵機制，可以使企業(yè)的管理層次得到提升，使得面對外來競爭時發(fā)揮出更大的競爭力，從而使企業(yè)的效益實現(xiàn)最大化，促進財務管理制度在地勘單位中不斷發(fā)展壯大。

在實際的經(jīng)營中不會一帆風順，處處都有風險，大批地勘單位包括其他企業(yè)實力的衰減都是由于不能很好的處理財務管理中出現(xiàn)的問題。因此，地勘單位的財務部門必須要建立完善的風險控制機制，這就需要財務管理部門對融資行為、投資行為、資金運轉、債務清償、資產(chǎn)損失和稅收支出等關鍵環(huán)節(jié)實行嚴格的把關，不能忽視出現(xiàn)的風險預警，即使識別，及時進行評估，提前做好預防工作，防患于未然。還要注意分散財務風險，加強控制，在化解了財務風險的同時還要努力實現(xiàn)利益的最大化。

地勘單位應該建立健全完善的評價與考核體系，自身通過進行合理的績效評價，建立對單位所有人員均適用的獎懲機制，不偏袒任何人。對于單位管理層，可實行經(jīng)營風險抵押金制度、股票期權制度或年薪制等有效降低個別管理人員對于所做決策不重視，草率行事；對于中級人員，可以用調整薪金和職務的方式應對工作不合格員工，使他們更清楚的體會到自己的工作失誤，得以及時改正；對于普通員工，可以建立對優(yōu)秀員工的獎勵制度，提高員工工作積極性，對于不合格員工可適當降低薪金。

四、財務管理新思路

在當今的新常態(tài)下，財會管理同樣需要定位自己新的角度、構建自己新的框架，同樣在財會管理方面也要有對發(fā)展的新構想、樹立新的發(fā)展思路。當前資本市場的國際化和不同市場之間的互通互聯(lián)將成為新常態(tài)。以信息交流為紐帶的資本市場將會為各類主體財務經(jīng)營創(chuàng)新，經(jīng)營理念創(chuàng)新提供更好的平臺和動力，并將有效促進資本的互通互聯(lián)，促進資產(chǎn)的高效利用。當前中國的市場化不斷推進，地勘單位的經(jīng)營模式早已不是依靠國家調控和國家方針，更多的是要靠地勘單位自身不斷提升競爭力，積極投身市場化，優(yōu)化自身結構，使企業(yè)化進程不斷推進，因此財會管理對于地勘單位的發(fā)展就顯得尤為重要。

當前，我國主要財會管理正在向形式更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，財會管理進入新常態(tài)。新常態(tài)帶來了新挑戰(zhàn)，也帶來了新機會。為了更好地適應新常態(tài)，有關管理部門為此作了大量的嘗試，也取得了豐富的成果，同時也為地勘單位認識和適應新常態(tài)下的財務管理指明了方向。新常態(tài)下，財會管理要實現(xiàn)企業(yè)可利用資源的高效利用和保持。一方面要滿足企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展構想，又要實現(xiàn)人、財、物的資源優(yōu)化配備；既要實現(xiàn)低成本融資，又要實現(xiàn)企業(yè)流動資本以及能夠獲得利潤的資本的收益實現(xiàn)最大化。

首先地勘單位應該把對員工的培養(yǎng)放在首位，這是現(xiàn)代企業(yè)管理對于財務管理的基本趨勢。因為地勘單位的每項財務活動都依靠人的管控和運作，其是否能夠取得成效主要因素是員工的智慧，認知和努力是否達到要求。因此，要注重培養(yǎng)財會人才，優(yōu)化財會管理機制。隨著中國改革開放的不斷推進，我國對資本市場的開放力度不斷加大，進入市場的門檻逐漸降低，面對中國巨大的市場，大量的外國投資源源不斷的涌入中國。地勘單位應抓住這一時機，積極尋求機會與外來資產(chǎn)合作，提高自身管理水平，實現(xiàn)更大發(fā)展。地勘單位財會管理還要加強財產(chǎn)控制。在實際生產(chǎn)中對于財產(chǎn)的管理與記錄不能混為一體，要在財會管理內部形成有力的牽制，堅決不能把對資產(chǎn)的管理、日常財會工作的記錄、收支記錄的檢查核對等交由一個人來做，不能讓財會工作的順利進行僅僅依靠財會管理人員自己對于自身的約束，還要在公司內部進行相互監(jiān)督，定期盤查，提早發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，及早解決，避免出現(xiàn)更大的問題。

五、結束語

經(jīng)本文論證，新常態(tài)下地勘單位財會管理面臨諸多挑戰(zhàn)，地勘單位在未來發(fā)展中要不斷完善會計核算方法，強化自身的監(jiān)督管理職能，建立健全地勘單位內部的會計監(jiān)督管理體制，強化管理水平。有效解決目前地勘單位在財會管理上出現(xiàn)的資金利用率不高等問題。

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