加強基層行政事業(yè)單位會計工作的措施探討

山東省青島市黃島區(qū)瑯琊鎮(zhèn)政府　崔霞

加強基層行政事業(yè)單位會計工作的措施探討

山東省青島市黃島區(qū)瑯琊鎮(zhèn)政府崔霞

摘要:近些年來，上級政府、部門圍繞會計領(lǐng)域的各項改革措施一直在不斷推進。但由于基層會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不齊、會計管理制度和水平不夠完善、內(nèi)控制度內(nèi)部監(jiān)督機制存在缺失等原因，基層行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平尚存在不盡人意的地方。因此，努力完善會計監(jiān)督制度、努力提升管理水平，必須被提上日程。完善基層加緊對人才的培養(yǎng)，選撥高素質(zhì)會計人員，加強對會計信息制度的完善，是健全基層行政單位會計工作必須要落實的工作。

關(guān)鍵詞:基層行政事業(yè)單位會計工作探討

會計工作是事業(yè)單位工作的重要組成部分。近些年來，在黨和國家政策的領(lǐng)導(dǎo)下，行政事業(yè)單位工作制度不斷的完善和創(chuàng)新，會計基礎(chǔ)工作制度不斷被加強。但是縣區(qū)級以下的基礎(chǔ)單位的會計工作的監(jiān)督制度仍然存在著很多不足，由于這些管理制度的缺失，導(dǎo)致基層行政單位的會計工作不能適應(yīng)新時代的發(fā)展潮流，因此加強對行政單位會計的管理的細化與科學(xué)，要比以往更為緊迫。

一、行政事業(yè)單位會計工作的定義

行政事業(yè)單位會計工作一般是指國家行政管理及文化建設(shè)等公共單位對行政單位的資金進行核算并行政事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動進行反映。行政事業(yè)單位具體包括國家的權(quán)力機關(guān)，例如人大代表大會，國家的行政執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)。和其他企業(yè)一樣，這些行政單位的會計工作對經(jīng)濟活動的收支進行詳細的記錄。不僅如此，行政單位與其他單位不同，行政事業(yè)單位的會計工作會涉及對財務(wù)進行預(yù)算的工作。

二、基礎(chǔ)行政事業(yè)單位會計人員整體素質(zhì)不高

(一)大多數(shù)會計人員都存在無證上崗的情況

會計人員要想上崗必須要有會計從業(yè)資格證。但是一些基層行政事業(yè)單位的工作人員并沒有取得從業(yè)職格證，就開始上崗。還有一些人根本沒有接觸過會計，就被派上會計崗位。但是最主要的原因是一些單位沒有專門的會計人員可以任用。有的單位會計工作人員沒有考取證書的決心。

(二)單位會計人員不及時學(xué)習(xí)文化知識

財政部已經(jīng)頒布了三部法律制度，《事業(yè)會計單位準則》、《事業(yè)單位會計制度》和《行政單位會計制度》這三部雖然已經(jīng)實施數(shù)十年之久，但是很多基層會計對其理解仍然不深刻，不能主動的學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，對于新知識和新技能的掌握上存在著嚴重的不足?，F(xiàn)在的會計已經(jīng)走向了現(xiàn)代化，但是一些基層單位卻一直在沿用這手工記賬。

(三)行政事業(yè)缺乏綜合性素質(zhì)高的年輕人

目前基層行政事業(yè)單位會計人員大多數(shù)的年齡都在四十歲左右，他們的綜合素質(zhì)不高，行政單位事業(yè)會計人員對法律、經(jīng)濟和電算化會計知識上認識不足。不僅如此更為嚴重的是，基層行政單位還缺乏具有高技能的綜合性年輕人員，基層行政事業(yè)單位大多數(shù)會計人員，在工作崗位上只是為了等退休的年齡，缺乏上進心，這導(dǎo)致了基層行政單位人員流動很慢，導(dǎo)致年輕人不能進入行政事業(yè)單位，導(dǎo)致年齡偏大，部門缺乏生機和活力。

(四)對原始憑證審核把關(guān)不嚴

對原始憑證的把關(guān)上存在不嚴，主要表現(xiàn)在發(fā)票內(nèi)容和使用的內(nèi)容不相符合。在很多行政部門里，采購人員在采購?fù)戤a(chǎn)品后，向會計部門出示的發(fā)票與產(chǎn)品不符合，行政部門還存在發(fā)票不是國家正規(guī)發(fā)票?；A(chǔ)行政事業(yè)單位會計工作人員對原始憑證的審核監(jiān)管不足。

三、加強對行基層行政事業(yè)單位會計工作采取的措施

(一)加強單位員工的道德教育

行政事業(yè)單位會計工作的首要措施是，加強單位員工的道德教育。在道德教育方面上可以增強自身修養(yǎng)，樹立會計的法制觀念，增強法律意識。作為一個會計人員必須要懂得守法，若沒有良好的法律意識，就會漠視法律勢必會鉆法律的漏洞。所以只有提高會計人員的職業(yè)道德，用道德規(guī)范來約束會計人員的行為，才能約束每個會計人員的行為。這樣用道德教育去約束每個人，時間久了就會成為會計部門的單位文化。

(二)會計工作人員樹立好良好的工作態(tài)度

把握好每年國家為基層行政事業(yè)單位提供的學(xué)習(xí)機會，行政事業(yè)單位一定要制定好學(xué)習(xí)計劃，采取“請進來”和“走出去”的學(xué)習(xí)方法。“請進來”即要做到聘請專業(yè)的老師，針對本單位會計部門存在的問題進行針對性的講解?！白叱鋈ァ钡脑瓌t，就是挑選優(yōu)秀的人員到專業(yè)院校去接受新的會計知識。使得會計人員可以接受到新的知識，同時對會計人員進行計算機培訓(xùn)，“走出去”的另一個方法培訓(xùn)方法就是聯(lián)網(wǎng)進行遠程培訓(xùn)?；鶎有姓聵I(yè)單位一定要把握好這個機會，在單位內(nèi)部形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

(三)完善會計監(jiān)督機制

基層行政事業(yè)單位一定要在強化會計監(jiān)督機構(gòu)上做好監(jiān)督工作。確保每個員工對會計人員的工作都能進行監(jiān)督，防治會計人員以公謀私的現(xiàn)象?；鶎有姓聵I(yè)單位一定要做好，對發(fā)票的的真實性進行鑒別的工作，杜絕中飽私囊現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)建立完善的的財務(wù)管理制度

如事業(yè)單位財務(wù)管理制度、經(jīng)費管理制度、財務(wù)人員崗位職責(zé)，等等；配套可操作性、指導(dǎo)性強的單項管理制度。如辦公費、電話費、接待費以及車輛管理制度等。

(五)完善內(nèi)部控制和監(jiān)督機制

基層事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立定期審計與隨機審計相結(jié)合的審計制度，達到在審計中發(fā)現(xiàn)問題、在審計中相互學(xué)習(xí)相互促進的目的；對單位的固定資產(chǎn)，應(yīng)該每一年進行一次盤點，給每一件固定資產(chǎn)上“戶口”、貼標簽，明確使用人，并建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)使用、管理制度。

(六)充分發(fā)揮審計機關(guān)的監(jiān)督作用

把對事業(yè)單位的審計與其他專項審計結(jié)合起來，發(fā)揮審計機關(guān)的整體作用，通過審計“拾遺補缺”，堵塞日常管理存在的漏洞，促進財務(wù)工作質(zhì)量的提高。堅持預(yù)算編制、執(zhí)行、評價并重的原則，嚴防預(yù)算流于形式、嚴禁“掐頭去尾”的預(yù)算管理模式。

四、結(jié)束語

基層行政單位，一定要完善會計制度。同時作為基層行政事業(yè)的財務(wù)工作人員也一定要與時俱進、自覺提升自己道德修養(yǎng)、全面提升自己的業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)新時代對會計工作提出的新問題。只有基層行政單位內(nèi)部的會計監(jiān)督制度得到了加強，才會使基層行政單位的利益得到有效的保證。

參考文獻：

[1]張榮軍.強化基層行政事業(yè)單位會計工作的思考[J].西部財會, 2013,04:34-37