探析國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式及其發(fā)展方向

長慶油田第十一采油廠 喬紅

一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式所存在的缺陷

(一)閑置固定資產(chǎn)利用率低

國有企業(yè)在多重刺激下不斷地?cái)U(kuò)建和發(fā)展壯大。在企業(yè)快速發(fā)展的過程中這不可避免的不斷更新生產(chǎn)設(shè)備這就使企業(yè)產(chǎn)生很多閑置的陳舊的固定資產(chǎn)。而很多國有企業(yè)卻并沒有對這些閑置下來的固定資產(chǎn)的再利用價(jià)值進(jìn)行充分考慮，最終使得很多陳舊的設(shè)備在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)都處于無人問津的地步。沒有專業(yè)的人員對其進(jìn)行日常的維護(hù)和保養(yǎng)工作，時(shí)間一長這些被閑置下來的固定資產(chǎn)也不能夠得到更為有效的規(guī)制和處理，最終造成了國有企業(yè)的財(cái)務(wù)損失。

(二)國有企業(yè)未設(shè)置固定資產(chǎn)臺帳

國有企業(yè)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度在執(zhí)行過程中過于形式化，沒有設(shè)置固定資產(chǎn)臺賬，有的使用部門雖然設(shè)置了臺賬，但執(zhí)行不到位，相關(guān)的管理部門不清楚本企業(yè)所有的固定資產(chǎn)的數(shù)目。企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)一些固定資產(chǎn)被損失后，固定資產(chǎn)的使用部門因?qū)Ｗ⒂谏a(chǎn)而不作匯報(bào)，甚至為了免責(zé)故意隱瞞不報(bào)，所損壞的固定資產(chǎn)不會出現(xiàn)在財(cái)務(wù)賬面上；固定資產(chǎn)的不合理使用（如不按使用要求標(biāo)準(zhǔn)使用，或者過度使用），縮短其使用壽命，使用時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于折舊年限。

(三)資產(chǎn)流失嚴(yán)重

國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門對于新購進(jìn)的固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，報(bào)銷憑證僅僅是靠發(fā)票，購進(jìn)的固定資產(chǎn)沒有監(jiān)管，有些固定資產(chǎn)被個(gè)人當(dāng)作私人物品所用，如手提式電腦以及照相攝像機(jī)等容易攜帶的資產(chǎn)，公私混用的現(xiàn)象時(shí)常會發(fā)生。個(gè)別基建項(xiàng)目的支出情況只在科目中出現(xiàn)卻不進(jìn)行結(jié)算，企業(yè)的隱形資產(chǎn)就是這樣形成的；超出計(jì)劃范圍的建設(shè)或者對房屋的修建和改造，所有建設(shè)資金列入費(fèi)用之中，卻沒有轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)。

二、強(qiáng)化國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

(一)提升國有企業(yè)固定資產(chǎn)的利用效率提高對國有企業(yè)的固定資產(chǎn)的管理

第一，應(yīng)該做好對閑置或已報(bào)廢的固定資產(chǎn)的管理，提高其再利用率減少不必要的固定資產(chǎn)閑置。資產(chǎn)管理部門需要及時(shí)全面的掌握閑置資產(chǎn)信息，并合理處置相關(guān)固定資產(chǎn)的使用等問題。第二，對國有企業(yè)固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)配置進(jìn)行合理的優(yōu)化。在最大限度地滿足企業(yè)自身對相關(guān)核心業(yè)務(wù)發(fā)展的需要的前提下，確立企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并以戰(zhàn)略目標(biāo)為立足點(diǎn)，對企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的最優(yōu)配置提高固定資產(chǎn)的利用率，以減少固定資產(chǎn)的閑置。

(二)嚴(yán)格制度落實(shí)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理流程規(guī)范化

其一，建立固定資產(chǎn)預(yù)算管理制度。科學(xué)合理的定制固定資產(chǎn)預(yù)算管理制度，并且嚴(yán)格按照制度的規(guī)定落實(shí)，依據(jù)具體的真實(shí)需求，針對在年初制定的購置計(jì)劃和購置預(yù)算購買企業(yè)的固定資產(chǎn)，以免由于沒有計(jì)劃的購買導(dǎo)致固定資產(chǎn)的長期存放于倉庫中，造成浪費(fèi)。其二，對于固定資產(chǎn)要定期進(jìn)行盤點(diǎn)和清查，并形成制度。企業(yè)對所有的固定資產(chǎn)應(yīng)季查或年查，對本企業(yè)的固定資產(chǎn)的使用情況掌握的一清二楚。從固定資產(chǎn)的預(yù)算開始，直至資產(chǎn)的入庫和處置等全部環(huán)節(jié)都應(yīng)包括在內(nèi)，規(guī)范目標(biāo)控制和考核制度，使固定資產(chǎn)形成規(guī)范的管理模式。

(三)拓展管理渠道，運(yùn)用信息化的手段實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的管理

當(dāng)國有企業(yè)的固定資產(chǎn)價(jià)值多則上億元，包括的固定資產(chǎn)條目眾多。若離開了現(xiàn)代化的管理手段，對于固定資產(chǎn)的核算和科學(xué)的管理就難以實(shí)現(xiàn)。國有企業(yè)具有資金實(shí)力雄厚的特點(diǎn)，信息化的社會資源相當(dāng)豐富，ERP系統(tǒng)的使用以及條碼信息化管理技術(shù)的使用，不斷完善數(shù)據(jù)庫管理，深化固定資產(chǎn)的智能化管理。

三、提高國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理和使用效益的發(fā)展方向

(一)劃分企業(yè)固定資產(chǎn)管理職責(zé)，實(shí)行分包到人的制度

完善企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，如企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度，記賬制度等。固定資產(chǎn)要有專門人員進(jìn)行管理，對資產(chǎn)進(jìn)行保管要有專職人員專門負(fù)責(zé)，實(shí)物和財(cái)務(wù)賬目的管理由不同的專業(yè)人員承擔(dān)，形成相互監(jiān)督，相互制約的管理機(jī)制。對于貴重物品的使用要實(shí)行登記管理，個(gè)人必須嚴(yán)格遵守企業(yè)的領(lǐng)用制度。如果使用資產(chǎn)的部門或個(gè)人發(fā)生改變，要及時(shí)變更固定資產(chǎn)登記使用制度。提高企業(yè)員工的職業(yè)道德修養(yǎng)，樹立高尚的價(jià)值觀，樹立責(zé)任感，責(zé)任到人。

(二)要強(qiáng)化和完善企業(yè)內(nèi)控體系

國有企業(yè)要健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制在固定資產(chǎn)中的管理作用。充分意識到固定資產(chǎn)管理的特殊意義，依據(jù)管理要求增設(shè)管理崗位，專崗專管，更有利于對固定資產(chǎn)的管控。國有企業(yè)更要完善資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，使管理受到制度的約束和監(jiān)管，增強(qiáng)管理制度的執(zhí)行力度，使國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理能落實(shí)到位。對于資產(chǎn)的購入申請加強(qiáng)控制，資產(chǎn)的使用和維修及處置都應(yīng)按照制度進(jìn)行，嚴(yán)把審批程序，做到預(yù)防和控制相結(jié)合，達(dá)到提高國有企業(yè)管理水平的目標(biāo)。

四、結(jié)束語

固定資產(chǎn)是國有企業(yè)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)管理水平等直接影響著企業(yè)的運(yùn)營與發(fā)展。只有科學(xué)管理固定資產(chǎn)，利用簡便、高效的管理手段，才能提高固定資產(chǎn)使用效率，降低生產(chǎn)成本，保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整，增強(qiáng)國有企業(yè)的綜合競爭實(shí)力。

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