浙江省嘉善縣天凝鎮(zhèn)人民政府 貝靜燕
天凝鎮(zhèn)植絨產(chǎn)業(yè)始于1996年的“嘉善天億植絨工藝廠”創(chuàng)辦,此時(shí)天凝鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處于起步發(fā)展階段。自2003年開始,隨著植絨技術(shù)的進(jìn)步和植絨流水線及后整理設(shè)備的升級(jí),天凝鎮(zhèn)的植絨產(chǎn)品從原來(lái)單一的燈芯絨逐步擴(kuò)大到雕印、軋花、絨上絨、長(zhǎng)毛絨等多種植絨產(chǎn)品,運(yùn)用于沙發(fā)、服裝、包裝、車內(nèi)裝飾等多個(gè)領(lǐng)域,產(chǎn)品銷路不斷擴(kuò)大,植絨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高,逐步形成了較為完備的植絨產(chǎn)業(yè)鏈,成為名副其實(shí)的靜電植絨產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。目前,天凝鎮(zhèn)植絨產(chǎn)業(yè)園已建和在建植絨企業(yè)有60家,總投資達(dá)到9億元,總用地面積700畝。其中已建成投產(chǎn)企業(yè)52家,包括:植絨面料生產(chǎn)企業(yè)42家,絨毛生產(chǎn)企業(yè)5家,植絨粘合劑生產(chǎn)企業(yè)5家,擁有機(jī)電一體化成套植絨流水線及后整理設(shè)備118條,具有近4億米植絨布的年生產(chǎn)能力,2014年實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值10.2億元,占規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的26.8%,其中銷售產(chǎn)值超億元的企業(yè)有2家,從業(yè)人員1500余人。植絨業(yè)已成為天凝的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并被中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)靜電植絨名鎮(zhèn)”。
盡管天凝鎮(zhèn)靜電植絨產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展,但由于產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),在現(xiàn)在發(fā)展過程中也面臨著一系列的問題和困難,形勢(shì)不容樂觀,主要有以下六個(gè)方面:一是廢氣治理設(shè)備已運(yùn)行,但仍有部分殘留廢氣存在,如何進(jìn)一步通過設(shè)備、藥劑的完善、改進(jìn)來(lái)提升治理效果。同時(shí)對(duì)治理池中的污水進(jìn)行中水回用,變廢為寶將其產(chǎn)生的硫離子進(jìn)行收集回用。二是目前天凝鎮(zhèn)植絨企業(yè)都各自建造蒸汽導(dǎo)熱油鍋爐,排放的SO2給周邊環(huán)境帶來(lái)影響。能否把蒸汽導(dǎo)熱油加熱,轉(zhuǎn)化為蒸汽加熱來(lái)達(dá)到生產(chǎn)工藝的需求,是我們需要破解的技術(shù)難題。三是植絨企業(yè)內(nèi)部絨毛粉塵無(wú)組織排放,有待通過設(shè)備更新或改裝,達(dá)到絨毛集中收集的治理效果,讓生產(chǎn)工人獲得比較清潔的工作環(huán)境。四是企業(yè)對(duì)產(chǎn)品研發(fā)能力較弱,多數(shù)企業(yè)主要還是以生產(chǎn)較普通植絨為主,產(chǎn)品單一,所生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于中低檔次,低價(jià)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)局面尚未根本改變。五是市場(chǎng)開拓、營(yíng)銷能力有待于提高,尋找國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品銷售空間還比較小。六是現(xiàn)有的靜電植絨企業(yè)規(guī)模不大,設(shè)備科技含量不高,缺少龍頭企業(yè)的帶動(dòng),與靜電植絨生產(chǎn)配套的關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展剛起步,還有待壯大。
當(dāng)前,針對(duì)檢查中存在的問題,天凝鎮(zhèn)政府與縣環(huán)保局研究決定通過以下七項(xiàng)舉措狠抓天凝植絨企業(yè)環(huán)境治理的長(zhǎng)效管理機(jī)制,鐵腕開展環(huán)保治理。一是實(shí)行植絨企業(yè)環(huán)保承諾制,企業(yè)中廣泛推行環(huán)保誠(chéng)信承諾機(jī)制,加強(qiáng)落實(shí)和監(jiān)督,對(duì)嚴(yán)重違背承諾、不履行環(huán)保義務(wù)、屢次發(fā)生環(huán)境違法排污行為的企業(yè)嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管,加大檢查和監(jiān)測(cè)頻次,依法給予“頂格”處罰,不護(hù)短。二是建好一本臺(tái)帳。要求規(guī)范統(tǒng)一臺(tái)帳表式,不管生產(chǎn)與否,企業(yè)都應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)的每天記錄一頁(yè),每月裝訂成冊(cè),作為以后環(huán)保檢查的重要內(nèi)容之一。三是群眾介入環(huán)保監(jiān)督。組建群眾環(huán)保志愿者隊(duì)伍,實(shí)行民主監(jiān)督。監(jiān)督企業(yè)的環(huán)保設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn),協(xié)助政府和環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳工作。四是人大定期視察制度。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將把督查植絨企業(yè)的環(huán)境整治作為人大工作的一項(xiàng)重要工作,定期組織人大代表,村民代表、環(huán)保志愿者對(duì)植絨企業(yè)開展視察活動(dòng),督促政府抓好植絨企業(yè)環(huán)境整治工作,監(jiān)督企業(yè)自覺達(dá)標(biāo)排放。五是開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查,一旦發(fā)現(xiàn)有偷、漏排污水,違法、違規(guī)排放廢氣的,一律依法從嚴(yán)處罰。六是各企業(yè)要積極編制做好環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案,對(duì)涉及環(huán)境污染群體性事件要早預(yù)防、早謀劃、早處理,對(duì)雨季污水外溢現(xiàn)象要積極采取措施。七是對(duì)逾期不整治,或整治不達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法給與曝光,并報(bào)請(qǐng)縣政府依法實(shí)施關(guān)停。
除了上述污染治理手段之外,政府部門還應(yīng)當(dāng)做好市場(chǎng)工作。一是注意品牌的營(yíng)造,要在擴(kuò)量提質(zhì)的基礎(chǔ)上積極打造品牌。政府要積極營(yíng)造區(qū)域品牌,在現(xiàn)有知名度的基礎(chǔ)上加大力度營(yíng)造區(qū)域品牌。企業(yè)要積極打好產(chǎn)品品牌,所有植絨生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品都要有產(chǎn)品商標(biāo),所有植絨生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品都要有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和進(jìn)行驗(yàn)收。二是重視流行元素的融入。各規(guī)模企業(yè)要借腦生財(cái),積極創(chuàng)造條件培養(yǎng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和科技人才的吸納能力,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;要按照市場(chǎng)需求自主或聯(lián)合開發(fā)出系列科技含量高、新穎實(shí)用的植絨產(chǎn)品,引領(lǐng)植絨行業(yè)發(fā)展潮流。三是進(jìn)行領(lǐng)域拓展。植絨業(yè)主要由底布、粘合劑和絨毛等三個(gè)原料要素構(gòu)成,引導(dǎo)企業(yè)做三個(gè)原料要素拓展和制成終端產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)延伸文章。通過拓展,做大總量,提高植絨在整個(gè)紡織品中的比重;做精產(chǎn)品,提升中國(guó)植絨在全球植絨中的檔次。
通過政府支持,提升治理水平和難題破解,逐漸減少天凝鎮(zhèn)植絨企業(yè)對(duì)周邊環(huán)境影響,達(dá)到清潔生產(chǎn)要求,是天凝鎮(zhèn)植絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。為此,政府應(yīng)強(qiáng)化正確引導(dǎo)的力度,使企業(yè)走上可續(xù)性、穩(wěn)步發(fā)展道路,來(lái)不斷提升天凝鎮(zhèn)植絨企業(yè)與周邊其他植絨企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使得天凝鎮(zhèn)靜電植絨產(chǎn)業(yè)園又好又快地發(fā)展。
[1]李莉莉,俞建勇.靜電植絨的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[J].山東紡織科技,2005
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財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)2015年10期