加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理的重要性

國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心烏魯木齊監(jiān)測(cè)站 王小玲

事業(yè)單位預(yù)算，指的是事業(yè)單位根據(jù)單位的發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)而編制的，并且這項(xiàng)預(yù)算也是經(jīng)過(guò)一些規(guī)定的程序批準(zhǔn)過(guò)的，整個(gè)年度財(cái)務(wù)的一項(xiàng)收支計(jì)劃。事業(yè)單位預(yù)算從整體上反映著各項(xiàng)工作任務(wù)的規(guī)模和工作方向。事業(yè)單位的預(yù)算管理工作始終貫穿單位內(nèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的全部過(guò)程，還包括了對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行階段和最后的監(jiān)督。是事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行有效控制的一個(gè)重要的組成部分。對(duì)資金進(jìn)行預(yù)算管理才能確保國(guó)家的財(cái)政資金的正確運(yùn)用，才能保證財(cái)政的順利運(yùn)行。所以，我們對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算管理工作中還存在的有各種各樣的問(wèn)題進(jìn)行探討，也能夠有效的推動(dòng)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算存在的問(wèn)題

(一)思想觀念淡薄，對(duì)預(yù)算管理的重視程度不夠

很多事業(yè)單位的職工意識(shí)淡薄，對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到事業(yè)單預(yù)算工作是一個(gè)集體行為，對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算進(jìn)行合理的管理是需要全員都積極的參與其中。因此導(dǎo)致這些工作人員總是消極工作，并沒(méi)有結(jié)合每個(gè)人的責(zé)任，也并沒(méi)有對(duì)工作進(jìn)行細(xì)化。就使這項(xiàng)工作看起來(lái)隨意性比較大，并且還缺乏應(yīng)該具備的執(zhí)行力度。在對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算管理的充分的實(shí)踐過(guò)程中，有很多單位的內(nèi)容都很匱乏，并不能及時(shí)根據(jù)具體工作內(nèi)容進(jìn)行編制和更新。導(dǎo)致出現(xiàn)這些問(wèn)題最主要的原因就是，內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門(mén)要處理的項(xiàng)目業(yè)務(wù)比較多，涉及到的各類(lèi)的事項(xiàng)問(wèn)題也相對(duì)繁雜，這些就導(dǎo)致對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制的準(zhǔn)備不夠充分、時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。事先工作人員也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)籌的規(guī)劃，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，導(dǎo)致預(yù)算管理的質(zhì)量不夠高。

(二)缺乏合理的溝通和有效的執(zhí)行力

通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)一些單位在對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制的時(shí)候，就很不科學(xué)。并沒(méi)有了解到這個(gè)單位的各個(gè)部門(mén)的真實(shí)的工作現(xiàn)狀，在還沒(méi)有進(jìn)行有效的可行性分析，就隨意的對(duì)編制進(jìn)行預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算編制嚴(yán)重的與實(shí)際情況相脫離。還有一些單位對(duì)預(yù)算進(jìn)行的編制，并沒(méi)有做具體的說(shuō)明，導(dǎo)致預(yù)算的不夠細(xì)化。因此構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的體系就顯得十分重要。另外，專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目支出費(fèi)用全部交給項(xiàng)目單位來(lái)使用，而對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行的進(jìn)度的評(píng)估主要是由各類(lèi)財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)實(shí)施跟進(jìn)處理。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)也不重視預(yù)算管理，導(dǎo)致在對(duì)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)各種問(wèn)題，預(yù)算管理執(zhí)行的管理人員之間總是相互推卸責(zé)任，降低財(cái)務(wù)管理的權(quán)威性，與之相關(guān)的信息就跟不上步伐，就導(dǎo)致預(yù)算缺乏各種有力的執(zhí)行力。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位的預(yù)算管理的建議

(一)培養(yǎng)良好的預(yù)算管理文化

雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了許多關(guān)于事業(yè)單位的預(yù)算管理的規(guī)章制度，但是還有很多事業(yè)單位并沒(méi)有從根本上意識(shí)到預(yù)算管理的重要性。我們應(yīng)該全面認(rèn)識(shí)到，預(yù)算管理是一個(gè)需要全員都參與到其中的工作，每個(gè)人都應(yīng)該從中獲得一種預(yù)算管理的責(zé)任感、義務(wù)感和無(wú)限的榮譽(yù)感。這就要求我們首先要轉(zhuǎn)變我們的觀念，提高對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，從根本上改變?cè)陬A(yù)算管理中出現(xiàn)的不科學(xué)的現(xiàn)象。我們的領(lǐng)導(dǎo)班子更要以身作則，清楚的認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理是一個(gè)需要對(duì)自我進(jìn)行約束與控制的過(guò)程。還需要對(duì)員工們進(jìn)行培訓(xùn)，普及員工們的預(yù)算管理知識(shí)的培訓(xùn)，使員工們能夠正確客觀的認(rèn)識(shí)預(yù)算管理，不斷提高員工們的預(yù)算控制能力。

(二)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程的調(diào)整

預(yù)算管理作為一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程，我們需要從根本上來(lái)強(qiáng)化事業(yè)單位的預(yù)算管理，就能保證我們從總體上來(lái)對(duì)財(cái)政資源進(jìn)行優(yōu)化，從整體上提高這個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。因此我們應(yīng)該安排好充足的預(yù)算時(shí)間，早早的進(jìn)行動(dòng)手安排。在進(jìn)行預(yù)算編制之前還要做好充分地準(zhǔn)備工作，經(jīng)過(guò)科學(xué)的研究和討論之后，才能制定出一個(gè)合理的符合企業(yè)單位實(shí)際情況的計(jì)劃。與此同時(shí)，還需要引進(jìn)各級(jí)各類(lèi)的審計(jì)監(jiān)督部門(mén)對(duì)整個(gè)預(yù)算的編制和執(zhí)行進(jìn)行有效的監(jiān)督和執(zhí)行。

(三)提高預(yù)算的執(zhí)行力度

要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的管理，各個(gè)部門(mén)都應(yīng)該嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃來(lái)組織活動(dòng)，相關(guān)的財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格的履行各自的職責(zé)，做到內(nèi)容的準(zhǔn)確完整。還要盡量建立相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行崗位責(zé)任制，把預(yù)算問(wèn)題落實(shí)到每個(gè)人，一旦在整個(gè)預(yù)算管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，我們就要迅速的把這些問(wèn)題落實(shí)到個(gè)人身上，并且能夠及時(shí)清算這些問(wèn)題。要定期對(duì)預(yù)算的結(jié)果進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的分析，盡量以專(zhuān)題或者會(huì)議的形式來(lái)對(duì)一定時(shí)期的預(yù)算情況進(jìn)行研究并且還要及時(shí)解決在執(zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，及時(shí)的對(duì)對(duì)策和方案進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步的提高單位的執(zhí)行力度。

(四)完善考核制度

考核在整個(gè)預(yù)算中具有承上啟下的作用，如果沒(méi)有相應(yīng)的考核機(jī)制，對(duì)工作的執(zhí)行將會(huì)變得毫無(wú)意義，我們要在工作中做到：完善日常生活中的考核制度，建立健全職工責(zé)任制，明確每個(gè)管理人員的責(zé)任和義務(wù)。賞罰分明公正公平，也可以在一定程度上公開(kāi)資金的使用情況。還需要定期的分析資金預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中的差異，查找發(fā)生問(wèn)題的原因，分清楚造成問(wèn)題的原因是什么因素所導(dǎo)致的，對(duì)單位內(nèi)的相關(guān)責(zé)任人明確好職責(zé)。最后，相關(guān)單位的考核部門(mén)還要將單位的績(jī)效考核列入工作的范疇，明確考核的指標(biāo)和任務(wù)，同時(shí)還需要確定好預(yù)算的主體和對(duì)象，從而促進(jìn)各個(gè)部門(mén)嚴(yán)格按照單位規(guī)定的預(yù)算來(lái)提高整體的辦事效率。

三、結(jié)束語(yǔ)

我們進(jìn)行預(yù)算管理的目的就是使各級(jí)各類(lèi)的財(cái)政部門(mén)在對(duì)資金的使用和籌集的過(guò)程中，要學(xué)會(huì)全面貫徹國(guó)家的方針，從而嚴(yán)格的執(zhí)行好法律制度，從而全方位的促進(jìn)行政部門(mén)的各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。做好單位內(nèi)的預(yù)算工作有許多的積極性，首先是可以使事業(yè)單位在某種程度上節(jié)省必要的開(kāi)支，減少對(duì)各項(xiàng)公共資源的不合理的使用所造成的浪費(fèi)，其次能讓事業(yè)單位能夠提高資金的使用率，從而來(lái)完善社會(huì)的各項(xiàng)公共服務(wù)。

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