加快推進(jìn)鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展研究

鄭州市商務(wù)局　張俊濤河南工業(yè)貿(mào)易學(xué)院　郭杏莉

加快推進(jìn)鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展研究

鄭州市商務(wù)局張俊濤
河南工業(yè)貿(mào)易學(xué)院郭杏莉

摘要:鄭州作為首批“跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)城市，面對新形勢、新要求、新任務(wù)，需要加快跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展。本文從發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)的總體思路、原則、措施等進(jìn)行了研究和思考。

關(guān)鍵詞:跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展研究

鄭州是首批“跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)城市，而且還是全國唯一的綜合性“E貿(mào)易”試點(diǎn)。2014年5月，習(xí)近平總書記在鄭州調(diào)研視察時，提出跨境貿(mào)易電子商務(wù)要朝著“買全球賣全球”的目標(biāo)邁進(jìn)。但是鄭州與重慶、杭州、寧波、廣州等試點(diǎn)城市相比，在發(fā)展模式、區(qū)域推廣、多元主體和業(yè)務(wù)量上等都存在一定差距。

近期，國務(wù)院相繼出臺了電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見和發(fā)展規(guī)劃。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)要通過發(fā)展電子商務(wù)，擴(kuò)大信息消費(fèi)，釋放巨大的內(nèi)需潛力。并在出席首屆互聯(lián)網(wǎng)大會上強(qiáng)調(diào)“我們堅(jiān)定不移支持電子商務(wù)，乃至跨境電子商務(wù)的發(fā)展。依托互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以形成中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，新的發(fā)動機(jī)?！?/p>

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，鄭州要切實(shí)把跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展擺上戰(zhàn)略位置，深入研究，把握規(guī)律，創(chuàng)新舉措，加快推進(jìn)。

一、發(fā)展總體思路

堅(jiān)持“一突出”(突出跨境貿(mào)易電子商務(wù))、“三并舉”(堅(jiān)持跨境電商貿(mào)易和境內(nèi)電商貿(mào)易并舉、一般跨境貿(mào)易和保稅跨境貿(mào)易并舉、工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展與專門化的電子商務(wù)發(fā)展并舉)、“三多”(多區(qū)域、多主體、多模式)發(fā)展原則,依托航空一類口岸、鐵路一類口岸、郵政口岸和河南保稅物流中心、新鄭綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及其他符合條件的海關(guān)監(jiān)管場所,以信息平臺、商業(yè)模式、供應(yīng)體系、電商主體、倉儲物流、快遞配送、電子支付等環(huán)節(jié)構(gòu)建為切入點(diǎn)和突破口,創(chuàng)新跨境貿(mào)易電子商務(wù)模式的報關(guān)、報檢、結(jié)匯和退稅等管理機(jī)制,擴(kuò)大跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易規(guī)模,拓展跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈體系。以跨境貿(mào)易電子商務(wù)為引領(lǐng)全面推進(jìn)鄭州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、發(fā)展基本原則

(一)堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)

在國家試點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上,以河南保稅物流中心為核心區(qū)域,打造國家級跨境貿(mào)易電子商務(wù)示范園區(qū),繼續(xù)創(chuàng)新機(jī)制體制,完善軟、硬件設(shè)施,明確重要時間節(jié)點(diǎn),分階段加快推進(jìn)鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)?；l(fā)展。

(二)堅(jiān)持多區(qū)域布局

在新鄭綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、航空一類口岸、鐵路一類口岸、郵政口岸以及其他符合條件的海關(guān)監(jiān)管場所布局發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)。鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、二七區(qū)等為跨境貿(mào)易電子商務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的配套區(qū)域,其他縣(市、區(qū))為功能補(bǔ)充區(qū)域。

(三)堅(jiān)持多模式并行

按照“業(yè)務(wù)全模式發(fā)展、商品多通道集疏”的思路,實(shí)現(xiàn)保稅模式(網(wǎng)購保稅進(jìn)口、特殊區(qū)域出口)、一般模式(直購進(jìn)口、一般出口)業(yè)務(wù)全面發(fā)展。利用航空港國際物流集疏網(wǎng)絡(luò)和國際陸港多式聯(lián)運(yùn)集疏網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建跨境貿(mào)易電子商務(wù)商品全球分撥集散的物流體系,為企業(yè)提供多元化服務(wù),促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)業(yè)務(wù)擴(kuò)大規(guī)模。

(四)堅(jiān)持進(jìn)出口并重

在進(jìn)一步擴(kuò)大跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)規(guī)模的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)出口業(yè)務(wù),研究完善出口通關(guān)、退稅、結(jié)匯的業(yè)務(wù)流程,鼓勵企業(yè)積極開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)出口業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口平衡發(fā)展。

三、主要發(fā)展措施

(一)支持河南保稅物流中心做大做強(qiáng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)業(yè)務(wù)

完善E貿(mào)易信息系統(tǒng),創(chuàng)新完善通關(guān)機(jī)制,繼續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)全流程各環(huán)節(jié),著力營造通關(guān)、物流、信息服務(wù)等優(yōu)勢,在做大進(jìn)口業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,做強(qiáng)出口業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)雙向規(guī)?；掷m(xù)增長,進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

(二)加快構(gòu)建跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)綜合服務(wù)平臺

按照《海關(guān)總署關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》(總署公告〔2014〕56號)的有關(guān)規(guī)定,依托河南電子口岸,加快構(gòu)建完成支持試點(diǎn)全模式(保稅模式、一般模式)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺。河南保稅物流中心要盡快完成電子商務(wù)通關(guān)綜合信息系統(tǒng)政務(wù)部分的交接工作,在此基礎(chǔ)上,由市政府承接單位繼續(xù)提升搭建跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)信息系統(tǒng),進(jìn)行支持多個監(jiān)管區(qū)域的系統(tǒng)升級改造,盡快完成與河南電子口岸的對接調(diào)試。

(三)創(chuàng)新跨境貿(mào)易監(jiān)管和服務(wù)方式

繼續(xù)創(chuàng)新跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)、通檢模式,加快推進(jìn)“一次申報、一次查驗(yàn)、一次通關(guān)”,進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高通關(guān)通檢監(jiān)管服務(wù)水平。

(四)研究推廣跨境貿(mào)易電子商務(wù)保稅模式業(yè)務(wù)

研究在跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將跨境保稅模式拓展推廣至出口加工區(qū)和新鄭綜合保稅區(qū),支持符合條件的企業(yè)開展跨境保稅模式試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

(五)全面開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)一般模式業(yè)務(wù)

按照《海關(guān)總署關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》(總署公告〔2014〕56號)的有關(guān)規(guī)定,支持符合條件的企業(yè)在鄭州航空一類口岸、鐵路一類口岸、郵政口岸以及其他海關(guān)監(jiān)管場所開展一般跨境貿(mào)易模式試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

(六)引進(jìn)和壯大一批跨境電子商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)和示范產(chǎn)業(yè)園

加大扶持本地跨境貿(mào)易電子商務(wù)企業(yè)力度,引進(jìn)一批全國知名的跨境貿(mào)易電子商務(wù)企業(yè),培育輔導(dǎo)1-2家跨境貿(mào)易電子商務(wù)準(zhǔn)備上市公司,形成一批從事跨境貿(mào)易電子商務(wù)的知名企業(yè),培育跨境貿(mào)易電子商務(wù)示范產(chǎn)業(yè)園。

(七)積極擴(kuò)大跨境貿(mào)易電子商務(wù)出口規(guī)模

依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和鄭州國際陸港全球化的物流集散網(wǎng)絡(luò),充分利用跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易平臺,研究解決影響出口的問題因素,擴(kuò)大我市商品的出口種類和出口規(guī)模。

(八)加快國際綜合物流服務(wù)體系構(gòu)建

引進(jìn)境外大型國際物流企業(yè),扶植壯大一批本土物流企業(yè),積極支持本土物流企業(yè)到海外整合網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè),構(gòu)建普件、快件、跨境電商貿(mào)易多產(chǎn)品多渠道的國際綜合物流服務(wù)體系。

參考文獻(xiàn):

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