美國(guó)麻省公立高等教育系統(tǒng)探微

田山俊，王學(xué)璐

（1．內(nèi)蒙古大學(xué) 中國(guó)地方大學(xué)教育研究中心，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010021；2．河北大學(xué) 教育學(xué)院，河北 保定 071002）

在有關(guān)美國(guó)高等教育的研究中，馬薩諸塞州（Massachusetts，簡(jiǎn)稱“麻省”，下同）是一個(gè)時(shí)常被人提及的地區(qū)。不過，在談到麻省高等教育時(shí)，人們更多關(guān)注的是她聞達(dá)于世的私立大學(xué)，諸如哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院（MIT）、東北大學(xué)（Northeastern University）、波士頓大學(xué)（Boston University）、波士頓學(xué)院（Boston College）、布蘭戴斯大學(xué) （Brandeis University）、伍 斯 特 理 工 學(xué) 院（Worcester Polytechnic Institute）、克拉 克大學(xué)（根據(jù)2000年卡內(nèi)基高等教育分類，上述八所私立大學(xué)均位居研究型大學(xué)之列）等聲名赫赫的私立大學(xué)向世人集中展示了麻省高等教育的發(fā)達(dá)程度。但是，在星光熠熠的私立大學(xué)群的遮蔽之下，有一個(gè)領(lǐng)域卻似乎在人們的無意之中被忽視了，這就是麻省的公立高等教育系統(tǒng)。

一、學(xué)術(shù)與服務(wù)兼顧：麻省公立高等教育的特色與成就

與美國(guó)其他州類似，公立高等教育同樣是構(gòu)成麻省高等教育體系的不可或缺的組成部分，在麻省公立高等教育體系中扮演著重要角色。據(jù)美國(guó)教育部國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心統(tǒng)計(jì)，麻省（可授予學(xué)位院校）在2008年秋季招收了354，207名學(xué)生（包括二年制、四年制學(xué)生和研究生），其中公立院校招生數(shù)為180，310（占50．9%），私立院校招生數(shù)為173，897（占49．1%）［1］?？紤]到麻省公立院校僅有29所而私立院校卻多達(dá)60余所的差距，公立院校在麻省高等教育體系中的重要地位就不言而喻了。

就辦學(xué)水平而言，麻省的公立高等教育也絕非乏善可陳，其取得的成就亦足以令人矚目。以麻省歷史最悠久的公立院?！槭〈髮W(xué)（University of Massachusetts）為例，根據(jù)卡內(nèi)基高校分類標(biāo)準(zhǔn)（2000年版），麻省大學(xué)四所綜合性分校中有三所被劃為博士／研究型大學(xué)；在2010年英國(guó)《泰晤士報(bào)》公布的世界大學(xué)排名中，麻省大學(xué)阿默斯特（Amherst）分校居第56位［2］；2011年《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》公布的全美綜合性大學(xué)排名中，該校也位居百強(qiáng)之列［3］。盡管這些排行并不能全面反映大學(xué)的真實(shí)水平，但從一個(gè)側(cè)面也可讓人們認(rèn)識(shí)到麻省公立院校卓越的學(xué)術(shù)水平。就學(xué)科與專業(yè)水平而言，麻省大學(xué)的人工智能專業(yè)、計(jì)算機(jī)專業(yè)、性別學(xué)專業(yè)、社會(huì)人口學(xué)專業(yè)等均在全美各大學(xué)中保持較為領(lǐng)先的地位。在化學(xué)與環(huán)境科學(xué)方面，2001年，麻省大學(xué)設(shè)立綠色化學(xué)博士學(xué)位，成為全球首所設(shè)立該學(xué)位的大學(xué)，該舉措得到了各國(guó)學(xué)術(shù)界的高度評(píng)價(jià)［4］。這在一定程度上反映出麻省大學(xué)在化學(xué)與環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域取得的成就。此外，卓越的人才培養(yǎng)質(zhì)量也是麻省大學(xué)賴以為豪的資本，其培養(yǎng)的數(shù)十萬畢業(yè)生分布于世界五大洲，其中不乏在各自領(lǐng)域取得突出成就的知名人士，如曾任美國(guó)通用電氣首席執(zhí)行官的杰克·韋爾奇（Jack Welch）、美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院前議員約瑟夫·P．肯尼迪二世（Joseph Patrick Kennedy II）、前任北京大學(xué)校長(zhǎng)周其鳳、澳門大學(xué)現(xiàn)任校長(zhǎng)趙偉等。這些知名校友成為反映麻省大學(xué)教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要名片。

除麻省大學(xué)外，麻省州立大學(xué)和麻省社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)也在各自領(lǐng)域扮演著重要的角色，承擔(dān)著確保麻省公民接受高質(zhì)量的高等教育以及為麻省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)各層次專業(yè)人才的職能。

麻省州立大學(xué)系統(tǒng)由9所分校組成，其中6所為綜合性院校（comprehensive universities），3所為專業(yè)院校（specialized colleges）?；谵k學(xué)層次的考慮，麻省州立大學(xué)并沒有選擇在高水平學(xué)術(shù)研究與高層次學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)領(lǐng)域和哈佛大學(xué)、MIT等麻省著名的私立研究性大學(xué)及麻省大學(xué)展開競(jìng)爭(zhēng)，而是切實(shí)履行作為一所旨在提高麻省公共教育水平和公民素質(zhì)、培養(yǎng)社會(huì)所需的高質(zhì)量專業(yè)人才的公立大學(xué)的使命，“通過大學(xué)教學(xué)和校園生活，促成麻省公民的智力、社會(huì)和道德發(fā)展，普及終身學(xué)習(xí)”［5］。以麻省州立大學(xué)系統(tǒng)中規(guī)模最大的布里奇沃特州立大學(xué)（Bridgewater State University）為例，該校將其辦學(xué)目標(biāo)定位為：“為麻省東南部地區(qū)的居民提供優(yōu)質(zhì)教育，利用本校的智力、科學(xué)和技術(shù)資源推動(dòng)本地區(qū)乃至全麻省經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展”［6］。這種合理的辦學(xué)宗旨使布里奇沃特州立大學(xué)在麻省眾多公私立高校的激烈競(jìng)爭(zhēng)中始終保持了明顯的比較優(yōu)勢(shì)，如該校開設(shè)的航空（飛行駕駛與航空管理）專業(yè)是美國(guó)新英格蘭地區(qū)唯一一個(gè)該領(lǐng)域的四年制本科專業(yè)，培養(yǎng)的畢業(yè)生在航空人才市場(chǎng)上始終熱度不減。很明顯，此類專業(yè)是哈佛大學(xué)、MIT和麻省大學(xué)等研究型大學(xué)無法或難以顧及的，但市場(chǎng)需求卻極為廣闊。這種著眼社會(huì)需求、發(fā)掘?qū)I(yè)優(yōu)勢(shì)與特色的辦學(xué)方式成為布里奇沃特州立大學(xué)重要的成功因素。事實(shí)上，這不僅是布里奇沃特州立大學(xué)，同樣也是麻省州立大學(xué)系統(tǒng)其他8所院校的共同特征?？茖W(xué)、合理的辦學(xué)定位和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辦學(xué)宗旨為麻省州立大學(xué)系統(tǒng)贏得了廣闊的生存空間。

麻省社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)由15所社區(qū)學(xué)院組成。在麻省三大公立高等教育機(jī)構(gòu)中，社區(qū)學(xué)院是普及高等教育機(jī)會(huì)、確保高等教育公平的重要力量，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年大約有近一半的高中畢業(yè)生選擇進(jìn)入社區(qū)學(xué)院接受高等教育［7］。社區(qū)學(xué)院承擔(dān)著職業(yè)教育、成人（終身）教育和轉(zhuǎn)學(xué)教育等職能。在職業(yè)教育領(lǐng)域，分布于麻省各地的社區(qū)學(xué)院與所在地區(qū)的工業(yè)和商業(yè)部門保持著緊密的聯(lián)系，為這些部門提供合格的職員以及對(duì)入職者進(jìn)行職業(yè)技能和職業(yè)資格培訓(xùn)是社區(qū)學(xué)院教育教學(xué)工作的主要方向之一。對(duì)于很多希望接受大學(xué)層次的補(bǔ)償教育或準(zhǔn)備轉(zhuǎn)入新的職業(yè)領(lǐng)域的成年人而言，社區(qū)學(xué)院也為他們提供了類型多樣的教育服務(wù)——在麻省各高等教育機(jī)構(gòu)中，社區(qū)學(xué)院是承擔(dān)這一成人（終身）教育職能的基礎(chǔ)性力量。在麻省的整個(gè)教育體系中，社區(qū)學(xué)院還扮演著連接基礎(chǔ)教育和高等教育的角色。通過與中小學(xué)開展廣泛的交流，社區(qū)學(xué)院促使中學(xué)生在基礎(chǔ)教育和高等教育之間實(shí)現(xiàn)順利過渡，通過與其他四年制公立院校的合作，大批社區(qū)學(xué)院的學(xué)生能夠進(jìn)入這些大學(xué)繼續(xù)學(xué)業(yè)，從而提高了麻省公立高等教育系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率［8］。麻省社區(qū)學(xué)院所承擔(dān)的上述職能，包括職業(yè)教育、成人（終身）教育和轉(zhuǎn)學(xué)教育，以及立足社社區(qū)、服務(wù)社區(qū)的種種職能，恰恰是其他類型的高等教育機(jī)構(gòu)無暇承擔(dān)而對(duì)于麻省和麻省民眾而言又不可或缺的。這些職能的履行，成為社區(qū)學(xué)院存在和發(fā)展的重要保障，同時(shí)也是維持整個(gè)麻省公立高等教育系統(tǒng)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。

就整體而言，在麻省公立高等教育系統(tǒng)中，無論是處于研究型大學(xué)層面的麻省大學(xué)，還是致力于專業(yè)人才培養(yǎng)的麻省州立大學(xué)，抑或立足社區(qū)、服務(wù)社區(qū)的麻省社區(qū)學(xué)院，都通過合理的定位在各自領(lǐng)域取得了良好的辦學(xué)效益，得到了廣泛的社會(huì)認(rèn)可。高水平的學(xué)術(shù)研究和特色化的社會(huì)服務(wù)兼顧，成為麻省公立高等教育的顯著特征之一?；蛘呖梢赃@樣加以評(píng)論，即至少對(duì)麻省和麻省民眾而言，在為麻省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和麻省公民提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)方面，由麻省大學(xué)、麻省州立大學(xué)和麻省社區(qū)學(xué)院共同構(gòu)成的麻省公立高等教育系統(tǒng)是不弱于那些聲名卓著的私立大學(xué)的。應(yīng)該說，麻省的公立高等教育與私立高等教育一起共同構(gòu)建起了一個(gè)優(yōu)質(zhì)高等教育體系。在關(guān)注那些著名的私立大學(xué)的同時(shí)，人們不應(yīng)該也不能忽視同樣為麻省高等教育的輝煌做出重要貢獻(xiàn)的公立高等教育。

二、立足麻省、服務(wù)麻?。郝槭」⒏叩冉逃某删椭?/h2>

在一個(gè)私立高等教育歷史悠久且聲名卓著的州，公立高等教育如何才能生存下來并不斷拓展自己的發(fā)展空間？這或許是麻省公立高等教育自誕生以來便始終面對(duì)的一個(gè)不可回避的問題。

麻省第一所真正意義上的公立高等教育機(jī)構(gòu)——麻省大學(xué)創(chuàng)立于1863年（當(dāng)時(shí)校名為“麻省農(nóng)學(xué)院”，Massachusetts Agricultural College），正式招生則是1867年，而此時(shí)的哈佛大學(xué)已經(jīng)建校200多年。除哈佛大學(xué)外，當(dāng)時(shí)在麻省境內(nèi)已有大大小小各類私立院校十余所，其中不乏波士頓大學(xué)、波士頓學(xué)院、塔夫斯大學(xué)（Tufs University）等知名學(xué)府。與這些私立院校相比，年輕的麻省大學(xué)無論是學(xué)術(shù)水平、師資力量，還是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)聲望等諸多方面都無法企及。在這種情況下，麻省大學(xué)要想贏得該州民眾的信任與社會(huì)的支持，在該州的高等教育領(lǐng)域占據(jù)一席之地，所能憑借的，除了“州立”性質(zhì)帶來的低廉的學(xué)習(xí)費(fèi)用這一優(yōu)勢(shì)之外，就只能依賴全新的辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)模式。所幸的是，19世紀(jì)60年代美國(guó)快速發(fā)展的工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以及《莫雷爾法案》的頒布帶來的贈(zèng)地學(xué)院的迅速崛起，為麻省大學(xué)提供了難得的發(fā)展空間。在這種背景下，滿足麻省社會(huì)需求、服務(wù)地方民眾、培養(yǎng)與造就麻省工農(nóng)業(yè)發(fā)展所需實(shí)用人才很自然地成為新生的麻省大學(xué)的辦學(xué)主軸——這些領(lǐng)域恰恰是以哈佛大學(xué)為代表的傳統(tǒng)私立院校的薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)也是促成州立大學(xué)和贈(zèng)地學(xué)院等新興院校崛起的重要因素。

作為一所以農(nóng)立校的州立大學(xué)，新生的麻省大學(xué)明確地將落腳點(diǎn)放在了培養(yǎng)實(shí)用人才、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，從而為自身的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。麻省大學(xué)首任校長(zhǎng)亨利·法蘭西（Henry F．French，1864－1866年在任）是一位農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的堅(jiān)定支持者，被譽(yù)為“農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的先驅(qū)”［9］。另一位在麻省大學(xué)發(fā)展史上占有重要地位的校長(zhǎng)肯揚(yáng)·巴特菲爾德（Kenyon L．Butterfield，1906－1924年在任）對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)學(xué)也抱有濃厚興趣，他在對(duì)麻省大學(xué)進(jìn)行大刀闊斧的結(jié)構(gòu)改革的同時(shí)，積極開展形式多樣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)，如開辦農(nóng)民暑期學(xué)校，在大學(xué)內(nèi)成立農(nóng)業(yè)俱樂部，以及領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦農(nóng)村發(fā)展聯(lián)合會(huì)等。這一系列活動(dòng)激發(fā)了麻省農(nóng)民學(xué)習(xí)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的熱情，贏得了農(nóng)民和社會(huì)各界對(duì)麻省大學(xué)的信任與支持，從而有效改善了麻省大學(xué)的財(cái)政狀況，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1906年到1916年，憑借科研經(jīng)費(fèi)的大幅增加，麻省大學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算從15萬美元激增到70萬美元［10］。值得稱道的是，肯揚(yáng)在任期間開展的帶有明顯實(shí)用色彩的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)，在肯揚(yáng)離職之后仍然被麻省大學(xué)所繼承和發(fā)展，通過引進(jìn)、開發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，為農(nóng)民增產(chǎn)增收成為麻省大學(xué)農(nóng)學(xué)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。試舉一例，20世紀(jì)20年代末，麻省大學(xué)的埃諾斯·蒙塔古（Enos J．Montague）等人從歐洲引入了一項(xiàng)草場(chǎng)管理技術(shù)，經(jīng)過埃諾斯等人的研究和改造，該項(xiàng)技術(shù)被成功地應(yīng)用到麻省的農(nóng)牧場(chǎng)中。從成效來看，應(yīng)用該技術(shù)的牧場(chǎng)在成本大幅降低的情況下，單位面積的牛奶均產(chǎn)從1928年的4，300磅增至1929年的5，600磅，農(nóng)民每英畝收益從70美元激增至130美元［11］。諸如此類的技術(shù)研究和推廣活動(dòng)在麻省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，也為麻省大學(xué)贏得了廣泛的社會(huì)贊譽(yù)，使麻省大學(xué)在激烈的高等教育競(jìng)爭(zhēng)中得以生存并日益壯大。

麻省大學(xué)致力于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)麻省和麻省民眾的實(shí)用型辦學(xué)模式對(duì)麻省州立大學(xué)和麻省社區(qū)學(xué)院產(chǎn)生了積極影響，充分發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，滿足麻省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民眾需求，成為麻省公立高等教育的核心取向。在麻省公立高等教育近150年的發(fā)展史中，公立高等教育系統(tǒng)始終是為麻省提供各類專業(yè)人才和實(shí)用技術(shù)、推動(dòng)麻省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量。

有一個(gè)例子可以說明這一點(diǎn)，在20世紀(jì)七十年代中后期到八十年代，作為美國(guó)重要的老工業(yè)基地的麻省成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，到1985年，麻省失業(yè)率降至全美最低，人均收入大幅攀升，創(chuàng)造了“麻省奇跡”（Massachusetts Miracle）［12］。人們普遍認(rèn)為，推動(dòng)麻省創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡最重要的兩大因素分別是不斷推出的高新技術(shù)和一支穩(wěn)定的高素質(zhì)勞動(dòng)大軍。再細(xì)加分析的話，可以看出，以哈佛大學(xué)和MIT為代表的私立大學(xué)是高新技術(shù)產(chǎn)出的主要源泉，那么高素質(zhì)勞動(dòng)大軍的出現(xiàn)則更多的要?dú)w功于麻省的公立高等教育。要知道，盡管哈佛等私立大學(xué)同樣也培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的專業(yè)人才，但他們絕大部分并未留在麻省，相反，在麻省公立高等教育系統(tǒng)內(nèi)，每年約有80%的畢業(yè)生都留在了麻?。?3］。麻省勞動(dòng)力的受教育程度在全美各州中位居第六，其經(jīng)理、專業(yè)人員和技術(shù)人員在勞動(dòng)大軍中所占比例位居全美第一（34%）［14］，這樣的結(jié)果與麻省公立高等教育系統(tǒng)大規(guī)模的人才輸出之間絕非巧合。

進(jìn)入21世紀(jì)之后，隨著新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，麻省社會(huì)對(duì)掌握高技能和高技術(shù)的工人的需求越來越多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅麻省一些快速增長(zhǎng)的行業(yè)中就缺乏兩萬多具有社區(qū)學(xué)院學(xué)歷的工人。針對(duì)這一問題，2007年，麻省宣布將在未來十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)社區(qū)學(xué)院的免費(fèi)教育，以此為更多的青年人創(chuàng)造接受高等教育的便利條件。屆時(shí)，麻省將成為全美首個(gè)實(shí)現(xiàn)社區(qū)學(xué)院免費(fèi)教育的州［15］。這一政策的提出從另一個(gè)側(cè)面進(jìn)一步印證了公立高等教育在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面所起到的重要作用。今天，作為美國(guó)曾經(jīng)的老工業(yè)基地的麻省被人們譽(yù)為“新經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者”（The Leader in the New Economy），在探究其原因時(shí)，人們不能只看到哈佛、MIT，作為一個(gè)重要的大學(xué)群體，麻省的公立高等教育同樣不容忽視。

三、立足區(qū)域、科學(xué)定位：麻省公立高等教育的現(xiàn)實(shí)啟示

在一個(gè)私立高等教育實(shí)力異常強(qiáng)大的地區(qū)，麻省的公立高等教育為什么能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存下來、逐步發(fā)展壯大，進(jìn)而成為麻省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量？究其原因，科學(xué)、合理的辦學(xué)定位和以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨的辦學(xué)理念是其中最重要的因素之一。事實(shí)上，這不僅是麻省公立高等教育的成功之道，對(duì)于其他與麻省公立高等教育面臨類似處境的區(qū)域性院校而言，特別是對(duì)于我國(guó)數(shù)量眾多的地方性院校而言，這些經(jīng)驗(yàn)是值得認(rèn)真思考與借鑒的。

首先，發(fā)掘區(qū)域辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、確立科學(xué)的辦學(xué)定位是區(qū)域性院校贏得高等教育競(jìng)爭(zhēng)的前提和基礎(chǔ)。對(duì)于所有的區(qū)域性院校而言——包括當(dāng)前我國(guó)數(shù)量眾多的地方性院?！哐芯啃?、綜合性之路并不一定是它們的唯一選擇，甚至可以說大部分院校并不適合選擇這樣的目標(biāo)定位，在這一領(lǐng)域，它們無法與那些有著悠久歷史和卓越聲望、著眼于國(guó)家或者國(guó)際層面的大學(xué)相比擬。區(qū)域性院校的優(yōu)勢(shì)在于它們能夠迅速地感應(yīng)到所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的變化，并且擁有應(yīng)對(duì)這種需求變化的能力和資源。就像本文所談及的麻省公立高等教育一樣，如果讓這些院校在前沿性學(xué)術(shù)研究和國(guó)際化高層次人才培養(yǎng)方面與哈佛大學(xué)、MIT等學(xué)府競(jìng)爭(zhēng)，那最終的結(jié)果只能是造成麻省公立高等教育資源的極大浪費(fèi)。麻省沒有選擇這種發(fā)展模式，而是在深入發(fā)掘公立高等教育辦學(xué)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，為其確立了服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辦學(xué)目標(biāo)，切實(shí)從服務(wù)地方做起，憑借靈活實(shí)用的辦學(xué)模式贏得了地方社會(huì)的廣泛支持，在高校林立的麻省為自己開辟了廣闊的發(fā)展空間。麻省公立高等教育這一大學(xué)群體之所以不能被關(guān)注美國(guó)高等教育的人忽視，其原因不僅僅在于它創(chuàng)造了區(qū)域公立高等教育發(fā)展的奇跡，更在于這種奇跡背后所蘊(yùn)含的科學(xué)的發(fā)展理念和辦學(xué)模式。

其次，整合區(qū)域高等教育資源，構(gòu)建職能分工合理的高等教育系統(tǒng)，是區(qū)域高等教育彰顯辦學(xué)價(jià)值、贏得社會(huì)尊重的制度保障。區(qū)域高等教育往往具有類型多樣、層次不一的特征，如果缺乏相互之間的協(xié)調(diào)，則勢(shì)必造成院校之間在經(jīng)費(fèi)、生源等領(lǐng)域的惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成學(xué)科、專業(yè)和人才培養(yǎng)方面的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，進(jìn)而削弱區(qū)域高等教育的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。在應(yīng)對(duì)這一問題方面，麻省公立高等教育采取了系統(tǒng)化發(fā)展的模式，將數(shù)量眾多的公立院校納入到統(tǒng)一的州級(jí)公立高等教育系統(tǒng)之內(nèi)，在系統(tǒng)內(nèi)按照院校的辦學(xué)類型、師資與學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的職能分工，以此避免院校之間的重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，因而營(yíng)造出不同院校各司其職、和諧共生的良性發(fā)展格局，也為提升區(qū)域高等教育的社會(huì)地位、彰顯其教育價(jià)值提供了良好的氛圍。在我國(guó)，區(qū)域內(nèi)（主要是各省域范圍內(nèi)）大都存在著數(shù)量眾多、類型多樣的公立院校，在20世紀(jì)九十年代末以來的高等教育“躍進(jìn)”式發(fā)展過程中，這些院校普遍趨于“同質(zhì)化”，幾乎所有的院校都在競(jìng)相追求高層次、綜合性或研究型，出現(xiàn)了辦學(xué)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)等諸多方面的雷同現(xiàn)象，如幾乎所有的院校都開設(shè)了諸如計(jì)算機(jī)、法學(xué)、新聞等“熱門專業(yè)”，造成了人力、物力和財(cái)力的極大浪費(fèi)，同時(shí)也影響了地方高校自身價(jià)值的發(fā)揮，降低了地方高校的公眾與社會(huì)認(rèn)可度。在這種情況下，我國(guó)的區(qū)域高等教育有必要在結(jié)構(gòu)上進(jìn)行制度性改革，整合區(qū)域高等教育資源，明確院校職能分工，搭建起高效的區(qū)域高等教育協(xié)調(diào)平臺(tái)，劃分不同院校的服務(wù)領(lǐng)域，使得各類院校在區(qū)域系統(tǒng)的范疇內(nèi)充分彰顯自身價(jià)值，提升高等教育的區(qū)域服務(wù)水平。

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